劳动和社会保障制度改革

社会保障制度逐步完善。我国社会保障制度建设的目标是：建立起适应中国国情和社会主义市场经济要求的、资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相对应、管理和服务社会化的、宪善的社会保障体系。按照上述目标，我国社会保障制度的改革主要做了以下几项工作：建立了社会统筹和个人帐户相结合的养老保险制度。1997年，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。1998年底，27个省、自治区、直辖市实行了养老保险省级统筹、全国参加基本养老保险费用社会统筹的企业职工达到84758万人，已占企业职工总数12337万人的…     

我国事业单位养老保险制度的改革及建议

随着世界各国政治、经济制度的变化和市场经济的发展，各国都在深化整个社会养老保险制度或在养老保险制度改革的框架内，积极探索适合本国特色的退休养老保险制度改革的途径，不断重新设计和引进激励机制，相继推出完善的退休养老保险制度。在我国，近几年企业职工养老保险制度改革已经在逐步深化、不断健全，     

社保改革选准攻坚路

在试点的基础上，今年将加快完善社会保障体系，包括建立可靠稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制；抓紧完善和规范企业职工基本养老保险制度，下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度；加快城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革；进一步加快社会保障立法进程，加大执法力度；同时积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。新型的社会保障体系什么样我国新型的社会保障体系究竟是什么样？这是一个根本性的问题。建立新型社会保障体系的原则，是…     

我国农村社会养老保险探究

中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，中国养老保险制度改革取得了成绩，但是，随着改革深化和经济社会发展，我国社会养老保险制度面临社会保障体系不健全的诸多问题逐步显现出来；从全面推进多层次养老制度体系建设、重新界定政府在养老保险体制中的职能等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。     

当前我国城镇职工养老保险面临的问题及解决措施

在市场经济体制下，企业只是一个经营主体，不再是一个主揽一切的社会机构，失业和退休的职工将逐渐与企业脱离关系。作为基本保障，企业必须参加统一的养老、医疗、失业等社会保险，以维持职工的基本权益，保证社会的稳定。但社会保障中的职工养老保险在实施中还存在不少现实问题。 　　1宣传不力，社会保障意识弱。我国由计划经济向市场经济过渡应该是全方位的过渡，同样包括社会保障方式的转变。但由于长期受计划经济的影响，我国社会保障制度改革滞后，加上宣传力度不够等多方面因素制约，导致我们的一些企业家、政府官员、甚至职工自…     

强化政府在农村社会养老保险中的责任

党的十七大强调要加快建立以农村养老保险制度等为主要内容的农村社会保障制度建设；《社会保险法（草案）》规定，我国的社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，国家逐步建立和完善农村居民基本养老保险制度。目前农村养老存在较多问题，解决这些问题，应明确政府在农村养老中的责任定位并强化政府作用。     

前瞻

深化社会领域体制改革深化收入分配制度改革。继续落实公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革;健全工资协商机制,合理调整并严格执行最低工资制度,进一步规范国有企事业单位特别是垄断行业的收入分配;研究提出推进收入分配制度改革的意见。深化社会保障体制改革。尽快使城镇基本养老、基本医疗和工伤保险覆盖     

关乎社会稳定的养老保险

贵刊2005年第52期一篇题为《系统推进中国养老保险》的文章,可以说是为读者详细地解读了《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。关于养老制度的一系列改革措施,一直都是大家最关心的问题。正如文章中所说的, “家家都有老人,人人都会变老。养老保险制度的每一次改革和完善,都牵动着每个人和每     

构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设

完善农村养老社会保障制度是保证农村农民和谐相处的基本条件。改革开放以来,农村社会养老保险制度建设取得了一定进展,但也存在着一些缺陷。中国经济的高速发展为我国建立农村社会养老保险制度创造了基本条件。构建和谐农村与农村社会养老保障制度建设,当前与今后一个时期,重点应抓好以下几项工作:加强农村社会养老的理论研究和政策研究;增加国家对农村社会养老保险的财政支持;农村社会养老保险制度要可信,可行;建立健全农村社会养老服务保障制度;农村社会养老保障制度建设必须纳入法制化轨道。     

建立补充医疗保险 完善多层保障体系

建立完善的社会保障体系,对于改革、发展和稳定具有十分重要的意义。2001年下半年开始,武汉市在初步建立养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障制度的基础上,为推进和完善城镇职工医疗保险制度,按照“低水平、广覆盖、多层次、保基本”的改革思路,积极稳妥地进行基本医疗保险及其配套制度的改革,并遵循“以大额医疗保险、企业补充医疗保险、公务员医疗补助为补充,以社会基本医疗救助为底线”的原则,加强了多层次医疗保     

事业单位养老保险改革艰难的探索

相比于城镇企业职工养老制度改革,我国事业单位养老保险改革的进展明显要缓慢很多。作为社保体系中最基础、最重要的制度,养老保险改革的悬而未决,也在某种程度上制约着事业单位的改革进程。新中国建国至今,我国事业单位人员养老一直由单位保障, 社会化程度很低。在社会转型中,“单位办社会”既不利于提高     

关于社会保障体制改革

建立多层次社会保障体系的地位和作用 国有企业改革是今年改革的重点,建立和完善多层次的社会保障体系,是深化国有企业改革的重要配套改革,关系到社会主义市场经济体制的建立,在我国改革、发展和社会稳定大局中具有重要地位和作用: 第一,是国有企业转换经营机制、建立现代企业制度和调整经济结构的需要。长期以来,国有企业形成了就业、福利、保障三位一体的体制,其中心是就业。一个人只要在全民单位就业,也就有了养老、医疗、住房等各种保障和福利。而现在国有企业转换经营机制,实行职工就业方面的双向选择就十分困难。因为职工如果离开全民单位,就意味着失去了住房、医疗、养老等各种保障和福利,这是职工无法接受的。同样的道理,在企业调整产品结构,实施破产、兼并、拍卖、横向联合、组建企业集团等产业组     

社会现代化：市场经济与社会保障

社会现代化：市场经济与社会保障王鲁宁，包心鉴建立社会主义市场经济的新体制，是我国经济体制改革的战略目标。改革传统的社会保障体系，完善和健全多层次的社会保障制度，对于推进社会主义市场经济体制的建立和发展有重大意义。社会主义市场经济与社会保障制度之间，不...     

机关事业单位养老保险改革的制约因素与策略选择

随着城镇企业职工统一基本养老保险制度的建立,机关事业单位的养老保险制度改革问题提上了议事日程。为此,国家要求各省、市进行试点,并出台了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》。但目前仍存在着机关事业单位养老保险非同步推进导致事业单位在岗职工患不均的情绪,对差额拨款的事业单位的养老保险缴费基数确定没有设置过渡期,没有明确事业单位养老保险基金的管理体制等制约因素。为此,必须继续参照城镇企业职工基本养老保险模式推进改革,允许以档案工资作为基本养老保险的缴费基数,划清财政部门与社会保险部门在管理社会保险基金方面的权利义务关系,测算和合理分解机关事业单位养老保险改革对财政增加的压力,建立有别于企业年金的机关事业单位职业年金制度等。     

积极科学地推进养老保障制度建设

建立统一的城乡居民基本养老保险制度应当重视国际上在建立和发展社会保障制度中的经验和教训,用系统工程方法去完善养老保障制度的各方面,补救解决人口老龄化之前未建立的养老基金的积累问题,依据生理和经济条件稳妥延迟退休年龄。     

我国机关事业单位养老保险制度改革研究

在同一社会制度下并存不同的养老保险制度,有失公允,不利于社会的稳定,不利于人才的自由流动,不利于机关事业单位用人制度的改革,不利于社会保障整体功能的发挥,不利于市场经济的发展。因此,改革机关事业单位养老保险制度,建立统一的城镇职工养老保险制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。     

社会主要矛盾视角下基本养老保险的平衡充分发展

人民日益增长的美好养老新需要与基本养老保险发展不平衡、不充分之间的矛盾是新时代社会主要矛盾的一个具体表现。为解决制度统一性要求与碎片化发展、人群与地区间制度分离割裂、保障不足与保障过度并存等现实问题,完善全民基本养老保险,不仅需要从理念、制度与技术等层面进一步加快改革,促进其均衡充分发展,更要以解决人民基本养老生活的后顾之忧、增进人民福祉为根本发展目的,逐步全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、科学可持续的多层次社会保障体系。     

把人民关心的事办好──九届全国人大一次会议代表发言摘登

全力做好下岗职工再就业工作任克利代表：做好下岗职工的再就业和生活保障工作是一项复杂的社会系统工程，必须切实加强领导，层层落实责任制，扎扎实实把工作做好。要深化配套改革，建立健全多层次的社会保障体系，解决下岗职工的后顾之忧。要抓紧制定和完善城镇居民最低生活保障制度、企业在岗职工最低工资制度、下岗职工最低生活保障制度、企业职工失业保险制度、城市扶贫帮困资金制度、职工医疗养老保险制度和社会救济制度等，并纳入财政预算或编入经济、社会发展计划，保证需要时资金能及时足额到位。要进一步加强下岗职工再就业服务中…     

完善我国现行的破产企业职工救济制度研究

我国破产企业职工救济制度应当向“统一性”、“职工救济与债权人利益的衡平”、“社会保障系统化”、“国有企业职工救济多样化”、“破产企业职工再就业”等方面进一步完善,真正建立起与社会主义市场经济体系相适应的有中国特色的破产企业职工救济制度。     

对建立农村养老保险制度的思考

多年来 ,我国广大农村的社会保障事业尤其是养老保险因多种原因而推进缓慢 ,使得农村养老问题成为日益严重的社会问题。当前 ,要建立个人帐户储备积累、缴费确定型的农村养老保险制度 ,积极探索建立适合小城镇特点的养老保险制度 ,尽快开展进城农民工养老保险工作 ,着力解决失地农民的养老保障问题 ,逐步启动农村最低生活保障制度。