对当前铁路公安民警维权工作的思考

当前,我国仍处于"人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期",由于执法环境恶化、法律法规对民警执法权益保护力度不够、维权保障机制不健全等,民警在执法中遭受不法侵害的情况突出,主要表现在暴力抗法、诬告错告、辱骂威胁等方面。督察部门有维权的法定职责,应从营造正面舆论环境、提高执法工作质量和标准、提高民警执法水平和防范能力、丰富创新维权手段等方面入手,建立健全公安维权工作机制,确保公安机关执法工作的正常开展。     

警用铁路技术课程建设研究

铁路民警属于专业警察,必须掌握铁路专业知识。＂警用铁路技术＂是一个创新词,在铁路公安院校中开展＂警用铁路技术＂内容的教学具有历史传承。铁路公安院校办学要突出铁路特色,在铁路公安院校开设警用铁路技术课程则要突出公安特色。加强警用铁路技术课程建设,提高课程教学质量,强化民警铁路素质,是保障铁路民警自身安全和保卫铁路运输生产安全的需要,是铁路跨越式发展的必然要求,受到公安、铁道两部重视,对提高铁路民警实战能力具有重要作用。     

论民警执法权威的维护——以《公安机关维护民警执法权威工作规定》为视角

我国目前的警察法制对民警执法权威的维护还有充足的完善空间。事实层面的困扰困惑与法律规范层面的缺失缺位是维护民警执法权威的主要现实瓶颈。在一定意义上,公安部出台的《公安机关维护民警执法权威工作规定》为民警执法权威的维护提供了制度供给、提出了应对之策。在理解与把握该规定的文本内容与精神内涵基础上,从主体、机构设置、内容、保障、责任、民警救济、舆论、信息公开等层面着手,能够为民警执法权威提供一定的维护路径。     

民警执法权威构建探析

人民警察执法权威是民警充分履职尽责的重要保障,更是警察权力得以实现的基石。民警执法权威主要由两个构成要素,一是以警察权力为基础的强制性威慑力,二是以警察威信为依托的非强制性影响力。受警察队伍自身素质建设水平参差不齐、当前执法环境日益复杂、现有立法缺失等因素影响,民警执法权威弱化。重塑民警执法权威应当以问题为导向,进一步加强对警察执法权威的立法保护;提升公安民警执法公信力;加强正面舆论引导;构建容错纠错机制;发挥公职律师的“顾问”作用,为民警履职尽责提供良好支撑。     

民警执法心态及其调适训练研究——基于人格结构PAC分析理论视角

以人格结构PAC分析理论为视角,从相对微观和可操作的层面,对作为公安执法主体的一线民警的执法办案心态作深入考察。应加强引导调试民警在执法办案中的挫折感,从增进交往信心、明确交往角色、强化共情体验、促进化解冲突等方面辅导训练民警在执法办案中的交往能力,促进执法办案质量的提升。     

论公安民警用枪的困境与对策

我国公安民警滥用枪支的事件时有发生,民警在遇到暴力袭击时未带枪、未开枪或者未及时开枪的事件也时常见诸报端,这反映出在公安实务工作中,民警时常陷入不会用枪、开枪茫然、不愿带枪及无枪可用等困境。为破解民警用枪的种种困境,应借鉴境外警察用枪制度,采取修订用枪法律、改进用枪训练课程、做好民警开枪后应对工作、提升警用枪支装备水平、创新枪支保管方式与领用程序、强化民警安全用枪意识与内部监督、建立办理持枪证快捷通道等对策,以提高民警的综合用枪能力。     

执法规范化建设中治安处罚裁量权的有效规制

作为全国依法行政工作的一部分,公安机关的规范化执法建设离不开对治安处罚自由裁量权的监督与控制。由于治安处罚裁量权带有很强的主观因素和相当大的弹性空间,在执法实践中又缺乏必要措施进行规范和制约,客观上导致一些治安民警滥用职权和以权谋私的现象时有发生,因此,有效规制治安处罚裁量权就成了当前公安机关规范化执法建设中的重点。根据治安处罚裁量权的特征,结合治安管理处罚的执法实践,可以采取建立科学的治安处罚裁量基准制度、完善治安处罚管理的相关程序设置、借助科学技术设立治安处罚裁量辅助决策系统、健全治安管理执法的监督机制等路径对治安处罚裁量权进行有效规制,保障规范化执法建设的目标早日实现。     

谈暴力袭警的原因及预防对策

暴力袭警侵害了人民警察的执法权益,是一种妨害国家公安机关对社会治安正常管理的行为。暴力袭警既有社会的原因,也有制度和警察自身的原因。通过加强法制宣传,树立执法权威,营造良好执法环境,健全法制,在新的立法中引入袭警罪,明确警察职责,提高民警的执法能力,提高警察职业技能等措施,遏制暴力袭警行为。     

略论推进公众参与环境执法的法律保障

环境执法通过促进守法和对违法的制裁的方式维护公共利益,有效的环境执法需要公众参与,公共利益是公众参与和环境执法有机结合的逻辑纽带。文章在阐发公众参与环境执法的目标和意义、分析公众参与环境执法现状与问题的基础上,提出了推进我国公众参与环境执法的法律保障措施建议,以期促进我国环境执法的健康发展。     

对我国实行公安文职雇员制度基本问题的探讨

公安文职雇员是公安机关雇用的,只从事警察非执法岗位中的警务保障和辅助性管理等工作的 专门人员。“新公共管理理论”是其产生的理论基础。在我国,通过建立和实施公安文职雇员制度,可以更 加合理地配置警力,纠正公安机关内部职权配置的粗放化倾向,推动警察人力资源结构优化,降低国家使用 警察的经济成本,彻底解决现有警力的结构性失调,提高公安工作效益,节约公安工作成本,在人事管理方面 引入新的激励和竞争机制．激发在职民警工作的积极性和主动性．加快人民警察专业化和正规化建设。     

公安机关网络舆情危机及其应对

公安工作的性质决定了公安机关必然成为社会瞩目的热点和媒体关注的焦点,这就导致互联网上舆论对与公安机关相关的新闻产生了高度关注.这是当前公安机关在面对网络舆情时往往忽略的"后院起火"之盲区.如果公安机关对网民的批评和反映的问题闭目塞听,群众将失去对公安乃至政府的信任,公安机关的执法环境将更加恶劣,民警的任何一个执法行为都将会受到质疑.只有正视公安机关网络舆情危机,积极对网络舆情予以回应和合理引导,才会化解危机,取信于民.     

治安传唤适用常见问题分析

治安传唤是公安机关常用的一种行政法律措施。基层民警在使用这一措施时经常遇到一些具体的适用问题：首先，治安传唤和刑事传唤有诸多相似之处，易导致使用上的混乱；其次，现阶段的社会，由于各种通信技术的广泛使用，成本低、快捷的联系方式对成本较高、占用警力资源较多的传统的传唤方式是一种挑战；再次，对于治安传唤的对象、地点和目的等，个别民警特别是一些偏远地区的民警存在认识上的偏差。因此，研究现阶段治安传唤与刑事传唤的区别以及能否将现代化的通信技术引进治安传唤中使用等一些问题，对公安实践部门的执法活动有一定的指导意义。     

中外警察现场执法比较研究

现场执法是警察的基本活动。中外警察因在自行处置权、强制权行使及证据使用规范等方面存在的差异而形成了截然不同的现场执法模式。虽然我国警察现场执法有自己的特色和优势,但对比发现,由于我国相关法律法规的表述较模糊,警察行使盘查权的法律依据不够具体,搜身权方面对个人隐私、尊严的保护还存在欠缺;在强制权行使方面,对警察人身安全的保护存在缺陷;在证据使用方面,“非法证据排除规则”还不够健全。因此,我国应当进一步细化有关警察现场执法的法律法规及执法程序;从内外两方面对警察执法行为进行监督;多方面保障警察的合法权益不受侵犯;借鉴吸收国外执法程序规则的优点,实现实体正义与程序正义的平衡。     

浅议警察执法权益保护的法律对策

侵害人民警察执法权益的行为,不仅使法律权威受到极大藐视和亵渎,并且严重助长了暴力抗法、暴力袭警等恶劣风气.此外,由于基本的健康权、生命权受到直接侵害,极大地挫伤了民警执法的积极性,影响到公安队伍的稳定和公安工作的正常开展.因此,加强人民警察执法权益法律保护,显得尤为迫切和重要.     

空域警务及其专业化教育刍议——兼论我校开展空域警务专门人才培养工作的路径

空域警务是公安工作的重要组成部分,不仅包括航空警察为维护民航安全而进行的警务活动,也包括警察机关组织各类警用航空器执行任务的航空活动。但目前空域警务的研究还远未深入。因此,梳理中外航空警务发展脉络,回顾我国警用航空的探索与发展,以及厘清空域警务领域的一些基本概念范畴,对于空域警务的进一步研究是非常必要的。同时,航空警务与铁路警务具有相通相近的特点,可以借鉴铁路警务人才培养的现有理论和实践积累,有针对性地推进空域警务相关领域的研究探索和教育培训。     

试论我国环境执法的困境与对策

保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及后代的事业。环境执法是环境保护的重要组成部分,是实现国家环境目标任务的有力保障。但是,目前我国环境执法困难重重,障碍很多,环境执法难、执法软、执法不严、违法难究的现象还比较普遍。这已经成为我们落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会的巨大障碍。本文通过对我国环境执法存在的种种困境进行探讨和分析,并寻求排除这些困境的相应对策。     

对铁路公安机关国考民警状况的调查与思考——以徐州铁路公安处为视角

随着越来越多的青年通过国家公务员考试进入铁路公安机关,铁路公安队伍的知识结构、专业水平和整体素质得到了提升,给铁路公安工作注入了新的活力。同时,面对日益复杂的执法环境、繁重的工作任务以及队伍建设正规化的要求,部分国考民警在思想、工作、学习等方面还存在着一定的不适应,思想政治工作还需与时俱进。为此,徐州铁路公安处党委组织对全处的国考民警现状开展了一次全面调查研究,认为新形势下,需在国考民警的思想教育、能力提升、制度管理等方面下功夫,注重培养其积极向上的价值观,锻造业精技强的主力军,营造纪律严明的好风气,汇聚干事创业的正能量,开启青春筑梦的新局面,以培养国考民警的工作热情,充分发挥其工作潜能。     

基于警用无人机的巡逻防控模式研究

警用无人机的实践应用越来越广泛,结合巡逻防控勤务的实战特点,在运用矩阵分析法对警用无人机的综合应用开展组合分析后,将警用无人机移动指挥系统与地面移动控制巡控车相集成,在警用无人机地面驾驶员的操飞下完成常态定点巡航任务和战时动态飞行任务,并依据相关规定探索出警用无人机巡逻防控的运行机制,为建立空地一体网格化的巡逻防控体系提供新思路。     

铁路民警职业倦怠心理探析

探析铁路民警职业倦怠心理产生的原因并有针对性地进行防范和疏导,对维护民警的身心健康和提高铁路公安队伍的战斗力有着重要的现实意义。铁路民警消除了职业倦怠心理,就可以达到自我与职业的和谐统一,就可以创造辉煌的人生价值。     

辅警参与执法的困境与出路——以修改《人民警察法》为背景

辅警制度经历了从无到有的发展过程,在现代社会为维护社会治安发挥了重要作用。在辅警参与执法过程中,一概否定其具有执法权是不现实的,因此有必要在《人民警察法》修改时,明确辅警参与执法的权力范围。具体而言,可以赋予辅警辅助执法权,同时新增一款规定:警务辅助人员在参与执法过程中,除侦查讯问、行政审批、刑事技术等需要专门训练、依法授权、涉密程度较高的工作内容外,经执法民警许可,可享有辅助执法权。