中国特色社会主义制度:中华民族伟大复兴的制度保证

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称"《决定》"),深刻回答了国家制度和国家治理需要"坚持和巩固什么、完善和发展什么"的问题,为中华民族伟大复兴提供了制度保证,必将在实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的征程中产生重大而深远的影响。     

治理现代化视域下国家制度能力探析

国家能力的集中体现就是一个国家的制度能力,中国叠加转型的社会发展际遇与现代化发展诉求迫切要求国家制度能力的提升。国家制度能力基于制度类型主要指制度构建能力、制度实施能力、制度更新能力、制度导向与选择能力等。国家制度能力提高既是现代国家成长的需要,又是当代中国社会的现实选择。制约国家制度能力提升包括利益结构、政府治理结构、政府组织及官僚体系、地方政府能力水平等因素,国家需要从转变治理理念、改变政府治理结构和治理模式、进行现代国家制度建设、提升执政党执政能力和水平等方面来夯实和提升国家制度能力。     

论推进国家治理能力现代化的四个维度

当下中国推进国家治理能力现代化需要特别重视共识凝聚能力、制度构建能力、科学发展能力与改革创新能力,即以凝聚共识能力为基础,凝聚对国家民族和社会主义基本制度的认同、对中国特色社会主义核心价值观的共识以及对改革开放的共识;以制度构建能力为保障,通过发展和完善民主提升制度体系的合法性和认同度,通过发展和完善法治提升制度体系的权威性和执行力,通过注重制度的整体性、系统性和协调性提升制度体系的科学性和运行效能;以科学发展能力为牵引,全面协调地发展,以人为本地发展,求真务实地发展;以改革创新能力为抓手,促进全面深化改革能力和创新能力的提高。     

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化

新华社北京1月1日电2020年1月1日出版的今年第1期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》。文章强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届四中全会通过的决定,全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题,是一篇马克思主义的纲领性文献,也是一篇马克思主义的政治宣言书。全党要把思想和行动统一到全会精神上来,把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务抓好抓实。     

准确理解国家治理及其现代化

正十八届三中全会中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出,全面深化改革的总目标是发展和完善社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。那么,什么是国家治理,什么是国家治理体系,什么是国家治理能力,它的现代化的衡量标准是什么?大家都特别关心,但是到目前为止答案还不多,因为这个问题在学界探讨的比较少,那么,我想从个     

公共政策视角下的政府能力建设

研究政府能力有多种视角,而公共政策是其中一个重要的研究视角。在公共政策视角下探讨政府能力建设问题,可以从政府能力与公共政策的相关性出发,分析政府能力的涵义、政府能力的来源,以及政府能力提升途径等问题。政府能力与公共政策有着密切的关系,从公共政策角度看,政府能力主要包括政策问题认定能力、政策方案规划和选择能力、政策执行能力、政策评估能力以及适时的政策调整能力。政府能力主要来源于公共政策动态运行过程的各环节之中。因此,提升政府能力的途径主要有:完善政策问题搜寻系统;建立决策者责任追究制度和决策参与制度;采用适当的政策执行组织形式,完善政策执行监督体制;促进独立性政策评估组织的发展;最后是建立政策信息管理制度和提高政府人员素质。     

论公务员政治能力建设与制度保障

公务员的政治能力内涵丰富,可以分解为多个子能力。政治能力应当成为公务员才能体系的重要组成和首要内容。当前公务员政治能力建设面临一些突出问题,需要建立由公务员法律规范、国家机构组织法律规范以及党内法规制度共同构成的、规范协调的公务员政治能力建设制度体系,并完善有关制度保障规定。     

国家治理现代化将摆脱人治走向法治

正一、什么是国家治理体系和治理能力?我们所说的国家治理,就是党领导人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。我们所说的国家治理体系,就是保证党领导人民有效治理国家的制度体系。我们所说的国家治理能力,就是运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能力,也就是制度执行力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。     

我国公务员队伍职业能力的问题成因及对策探讨——基于制度分析的视角

全面深化改革背景下,提升公务员职业能力水平已经成为我国政府面对的重要议题。目前,我国公务员职业能力弱化或缺失现象较为普遍,制度失灵是其根本原因。发达国家在公务员职业能力建设的制度设计上积累了良好的实践经验,为我国提供了有益启示。通过建立法律制度、健全管理制度、建立标准模型、强化机制创新及树立能力主义价值观等正式制度和非正式制度的层面加强公务员职业能力建设,实现政府组织能力提升和公务员职业生涯发展的双重目的,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。     

国家制度能力研究

从制度分析的角度，制度能力是国家的核心能力，它包括制度选择、制度维持、制度监督、制度实施、制度裁决的能力。国家通常通过制订和执行“游戏规则”来行使其国家统治职能，实现其目的。国家制度能力的表现源于不同的价值取向，并受到若干因素的影响。     

发挥文化制度优势提高文化治理能力

文化制度和文化治理是我国国家制度和国家治理的重要组成部分。党的十九届四中全会对文化制度和文化治理作出了重要规定,提出了一系列任务要求,使我们更加清楚在文化领域"坚持什么样的制度"这一根本问题。我国文化制度和文化治理有着显著的优越性,同时,还需进一步提升文化治理能力,将文化制度优势转化为文化治理效能。     

制度创新:提高党领导科学发展能力的关键环节

如今,党的执政能力集中表现为党领导科学发展的能力,由于深层次的制度根源,党领导科学发展的能力还存在诸多方面的问题.为此,必须切实转变执政观念,以党的制度建设和创新为抓手,着力构建和完善法治体制和机制,不断完善并认真落实民主集中制,积极推进党内民主制度化,改革和创新党的领导体制和工作机制,构建完善的科学决策体制和纠错机制,完善和创新党的各基层组织的组织生活制度和工作制度,完善和创新党内的监督体制.     

公务员精神培育与公务员能力素质建设

培育和弘扬公务员精神与公务员的能力素质建设是紧密联系在一起的。然而,公务员目前的能力素质现状与公务员精神所预期实现的目标还存在一定的差距。造成这些差距的原因来自于理念上的“关系本位”和“学历本位”,以及公务员职位分类制度、考核用人制度和培训制度中存在的不足。在遵照《公务员法》的规定的前提下,突破公务员能力素质建设的瓶颈有赖于针对以上症结的一系列制度创新,包括:以职位分类为基础,建立公务员能级管理制度;改革公务员录用制度,提高初任公务员的知识存量;改革公务员培训制度,突出培训重点,提高现有公务员的能力素质;贯彻“引咎辞职”和“过错追究”,建立公务员行政责任制度;借鉴“暂时退休”制度,协调领导职务和非领导职务公务员的比例;推行公务员合约聘用制度,加大公务员的流动性,刺激公务员能力素质的不断提升。     

日本企业人事制度的变化——浅谈从能力主义制度到成果主义制度

日本企业的人事制度正在从能力主义制度向成果主义制度过渡.能力主义的代表制度"业务能力资格等级制度"(职能资格制度)在经济稳定成长期作为比较合适的人事制度发挥的作用也得到了充分的肯定.但在日本经济处于低迷时期的现在,对于多数企业而言已经体现出企业成本费高涨及人事考核偏差所带来的局限性.从而导致了日本企业人事制度开始向"成果主义"进行转变.其目的主要是为了解决在晋升能力等级过程中所存在的职务与能力,工资与贡献不相称的矛盾,但是这种制度同时也存在有许多问题.在竞争激烈的当今将有待得到进一步完善.     

试论新时代背景下的公务员能力建设

在加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的新背景下，公务员能力建设问题日益凸现时代紧迫性和战略重要性。本课题根据我国公务员队伍的现状和公共行政改革的发展趋势，对公务员能力建设相关的制度和机制创新进行了探讨。     

提高政治干部依法指导和开展政治工作能力的三个"关节点"

全面提高政治干部依法指导和开展政治工作的实际能力,直接关系到政治工作法规制度落实的质量和效果,关系到部队建设的全局;政治干部应注重在工作实践中锻炼提高能力素质,注重在攻坚克难中增强能力素质,注重在重大问题牵引中提升水平;不断提高依法指挥、依法办事、依法履行职责的能力。     

民营经济融资难的制度原因

民营经济虽然已经成为推动中国经济发展的重要力量之一,但中国民营经济的融资现状却不容乐观,民营经济融资难问题已经成为制约中国经济持续发展的瓶颈。民营经济融资难是和银行对民营经济的贷款偏小有关,其根本原因在于信用制度与监督制度的缺陷。这些缺陷造成了中国企业的“道德风险”、逃废债。另外,信用评估制度不完善导致银行难以得到企业信息,而在政府补贴国有企业与银行时,其结果就会是银行贷款偏好国有企业,引起民营经济融资难。解决民营经济融资难的问题需要完善相关制度,制度的完善有赖于提高国家的制度转型能力。     

当前执政能力建设实践中必须注意的几个问题

当前党的执政能力建设取得了显著的成效。但也存在着一些不容忽视的问题。如思想认识上、执政成本上、中央权威上、党内民主建设上、党的干部人事制度改革上、党的基层组织建设上、党员领导干部、领导班子的素质和能力、思想作风上、党对社会各阶层利益的协调平衡及对社会各种资源和整合能力上等都存在问题。这必须引起高度重视,切实加以解决,否则将严重影响党的执政地位,削弱党的执政能力。     

城乡贫困问题的深层原因与治理路径选择

现阶段,我国贫困问题还没有得到完全的消除,其根本原因不在于社会基本经济制度,而在于现实的生产力水平以及社会基本保障制度等的不完善。因此,治理贫困的基本路径是大力发展生产力与保障制度的创新。并且,在未来的贫困问题中,贫困者缺乏能力和缺乏动机的因素可能上升为更加重要的致贫原因,所以能力赋予式的扶贫将是治理贫困的重要策略。     

论罗马法中民事行为能力制度的功能

民事行为能力制度是民法体系内较为独特的一项制度,它不仅仅是主体能力构造中重要部分,而且是法律行为理论中不可忽视的环节.但目前的学界主要是通过一种概念分析的方法对其民事行为能力制度进行简单的定性研究,此种思维路径没有重视民法制度的历史逻辑和社会基础.因此,拟通过功能研究的方法,对于罗马法中民事行为能力制度进行一种历史的解读,以求得出其真实的制度存在形态和功能演绎过程.