我国地方公共政策评估现状与对策

本文就公共政策与评估,地方公共政策评估的现状和对策进行了深入探讨.公共政策评估的发展和完善将对我国行政工作具有深远的意义.     

制定公共政策评估标准的原则

公共政策评估已经成为公共管理领域日益瞩目的环节，反映了我国公共管理工作不断走向专业化和讲求公共政策实效的趋势。但是，公共政策学整体作为一门学科在我国的历史毕竟还很短，也很不成熟，公共政策评估在理论和实践当中存在许多需要规范和改进的地方。     

论公共政策分析对提升执政党构建社会主义和谐社会能力的方法论意义--兼论西部地区地方党委和政府提升构建社会主义和谐社会能力的路径

本文把执政党的执政能力建设过程看作是“以公共政策为纽带的执政党和执政党领导下的政府与执政环境之间的互构、互动过程”,试图把“提升构建社会主义和谐社会能力”的五个方面转化为五个公共政策领域。文章认为,中国共产党提升“构建社会主义和谐社会的能力”建设必须通过“地方治理”意义上的地方党委和地方政府的具体施政来实现。本文还论述了公共政策分析的“中国化”和中国公共政策实践的不足问题。     

影响公共政策失效的因素及其矫正

公共政策评估是公共行政研究的重要内容,但在中国尚属起步阶段.中国公共政策研究更多着眼于政策构建、政策制定和政策执行等领域,政策评估研究相对滞后.公共政策失效是公共政策评估的衍生概念,也是公共政策评估所要解决的问题.增加政策效度,减少或降低政策失效的比例,对于节省资源,降低成本,造福公众,维护政府形象具有重要意义.     

民族自治地方公共政策有效执行:问题与对策

民族自治地方公共政策有效执行是我国民族自治地方公共管理和公共政策研究的重要课题.民族自治地方公共政策执行偏差既具有非民族自治地方公共政策执行偏差的共性,也有与其不同的特点和内容.民族自治地方公共政策的有效执行,必须在重塑公共政策执行主体"公共"精神,加强公共政策执行行政伦理建设,实施对公共政策执行主体正面的利益激励,保持对公共政策执行活动的监督与控制,加强公共政策执行力文化建设,提升公共政策执行者的素质和能力等方面采取相关的措施与对策.     

公共政策评估主体性原则思考

我国在公共政策评估的实施过程中仍然存在着诸多问题,究其原因之一,主要是我国在政策评估方面的着重点在于提出各种不同的评估方法、模式,却忽视了对政策评估的研究。事实上,只有本着利益相关、多元化、独立性、专业化、公开公平、代表性等公共政策评估性原则,才能选出客观、独立、合理、有效的政策评估主体,才会有利于公共政策评估的改进。反之,公共政策评估的有效性将受到影响。     

我国公共政策评估存在的问题及其改进

公共政策评估是公共政策过程中很重要的一个环节,其指导与参考作用也越来越突显。但在我国现阶段的公共政策评估工作中仍存在着一些问题,只有针对问题提出明确的思路才能真正改进公共政策评估的现状。其改进的主要思路是:转变观念,提高对政策评估工作重要性的认识,加强政策评估方面的理论建设;考虑政策评估主体的多元化取向;建立独立的政策评估组织;明确政策评估标准;加强政策评估的制度化、法律化建设;完善政策评估信息系统建设和信息公开制度。     

地方政府公共政策制定中的民意表达问题研究

在现代民主社会,尊重和实现民意已成为公共政策制定的逻辑起点。重视民意的充分表达是我国地方政府公共政策制定的根本依据,也是地方政府公共政策顺利实施的重要前提。目前我国地方政府公共政策制定的民意表达呈现出新的特点,也面临着诸多现实困境。应从观念变革、制度建设和具体操作这三个层面来探寻破解我国地方政府公共政策制定中民意表达问题的有效策略。     

民族自治地方公共政策执行失效探究

从总体上说,民族自治地方公共政策执行是在国家规定的政治体制内运行,具有一般地区公共政策执行的特点.但民族自治地方特有的民族环境,使民族自治地方公共政策执行也带有民族自治地方自身的特点.民族自治地方公共政策失效,即机械执行、变相执行、曲解执行、选择执行、粗暴执行、搞“土政策”、观望执行、敷衍执行和攀比执行等一系列显现及相关原因,值得引起重视并寻找矫正政策失效的途径.     

洛杉矶公共政策制定模式对深圳的启示

以洛杉矶为代表的美国地方政府公共政策制定模式因其程序性、民主性等特征而广受关注.本文在深入研究洛杉矶地方政府公共政策制定程序、特点的基础上,对深圳现行公共政策制定模式进行了检讨,提出应以程序法制化、信息公开化、决策主体多元化为核心进一步推进深圳公共政策制定模式的民主化与科学化.     

区域竞争中的公共政策与地方经济增长

地方公共政策对其辖区内经济发展的激励作用是个长期争议的问题.辖区竞争中的公共政策,具有竞争性、复杂性、自利性和外部性特点.地方公共政策通过税收、公共服务、规制、激励措施等途径对地方经济增长产生影响.为获取竞争优势、有效推动地方经济增长,呼吁公共政策更具有回应性、低成本、公正与秩序、科学性.     

"房产泡沫"之争与当代中国公共政策价值观

针对当前我国房地产发展中存在的主要问题,2005年上半年,中央政府连续颁布了一系列“房产新政”,旨在保持房地产业健康发展。导致我国当前房地产业发展背离其公共政策初衷,地方政府公共政策价值观的扭曲是其主要根源。当代中国公共政策应树立公平性的价值观,是我们应该关注的一个重大的战略问题。     

协商民主视角下的地方政府公共政策议程优化研究

公共政策作为政府宏观调控和利益分配的重要手段,与社会公众的生活密切相关,而公共政策议程作为政策制定的重要环节,在一定程度上决定着公共政策质量的优劣。实际上,公共政策议程设置机制与协商民主的价值理念和制度设计有着高度的契合性,必须在分析地方政府公共政策议程设置存在问题的基础上,从实现地方政府公共政策议程建构的协商民主诉求回归、优化结构和功能、创建地方政府公共政策议程设置的民主协商机制等三个方面,来探寻地方政府公共政策议程优化的实现路径。这将有助于引导社会公众有序参与政策议程,促成公众议程与政府议程的良性互动局面,最终提升地方政府公共政策质量,实现新时代人民日益增长的美好生活需要。     

公共政策的信息约束问题分析

信息是决策的基础 ,我国公共政策的设计、制定、执行、评估和反馈过程中均存在着信息约束问题 ,本文探讨了公共政策中的信息不完备、信息不对称、信息失真问题 ,旨在提高政府公共政策制定的效率。     

公共政策终结的影响因素分析

公共政策终结在政策过程中占有重要的地位,是政策过程的最后一个环节,并受多种因素的影响。典型事件会触发公共政策的突然终结,政策评估有利于促使公共政策的正常终结,政策环境变化将导致公共政策的提前终结,公共舆论氛围往往推进公共政策的加速终结,政治领导者的领导力促成公共政策的顺利终结。     

公共政策制定交易成本问题探析

公共政策制定交易成本是公共政策成本的重要组成部分.因利益冲突而导致的政策制定交易成本正在日益攀升,由此产生的资源浪费会降低公共政策的权威性,影响政府的形象.应通过建立科学的领导干部绩效评估体系、合理界定公共政策范围、完善公共政策制定监督系统解决我国公共政策制定交易成本高问题.     

机理与模型:公共政策创新的规范理论研究

公共政策创新是促进并服务于体制转轨的核心操作工具。中国过渡社会的特定性质和体制转轨阶段的特点决定了公共政策创新的特定价值。本文立足于中国近20多年来行渐进有序、服务于体制转轨的公共政策创新的实际进程和宝贵经验,通过概括和解释中国社会过渡时期体制转轨过程中公共政策创新的实现机制模型,以期对中国社会转型过程中公共政策创新规律的探讨和把握有所助益。     

公共政策执行力评估的指标体系构建

一项公共政策一旦制定出来,要想达到预期的效果,关键在于正确而有力的执行。就我国当前的状况来看,公共政策本身的质量姑且不论,即使是一些优秀的公共政策也会在执行过程中因遭遇重重阻力而扭曲变形。公共政策执行力评估指标体系的建立是提高公共政策执行力的前提和基础,它能够较为直观地反映出公共政策在执行过程中遇到的问题,进而提高公共政策执行力。     

政府行为与契约性行为:公共政策行为分析的两个向度

从制度与个人行为取向之间关系的角度讨论公共政策行为、政府公共政策行为及契约性公共政策行为构成了公共政策行为分析的两个向度,并揭示了这两种公共政策行为的主要特征。     

公共政策的普适性与特殊性

公共政策的普适性与特殊性的辩证关系理论是公共政策学理论研究中的一个空白。这一辩证关系原理的存在有以下几个方面原因:公共政策问题的普遍性与特殊性;公共权力机关的公共性与偏好性;公共政策环境的一般性与多样性等。这一理论具有重要的现实意义,现实中的政策转移现象、中央政策与地方政策的博弈现象以及公共政策理论的引进与本土化等都是对这一理论的具体运用。