积极稳妥地推进政府机构改革

积极稳妥地推进政府机构改革本刊评论员刚刚闭幕的九届全国人大一次会议，审议批准了国务院提交的《国务院机构改革方案》，这标志着党的十五大作出的推进机构改革的决策，得到了认真的贯彻。这次机构改革，是深化经济体制改革、发展社会主义市场经济的客观要求。从现在起...     

新一轮机构改革的特点

新一届政府组成后,认真组织实施国务院机构改革方案。目前,新设立、组建部门和单位的各项工作已步入正常有序轨道。 这是在非常时期实施的一次机构改革。有关部门和单位按照党中央、国务院的部署,高度负责,精心组织,密切配合,既保证了机构改革顺利推进,也取得了防治非典和经济建设的双胜利。 这是重点突出、特点鲜明的一次机构改革。作为历史上第五次大规模的国务院机构改革,这次改革的重点是深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,继续推进流通管理体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设,改革呈现出转变政府职能等五大鲜明特点。 这仍然是一次过渡性的、阶段性的机构改革。下一步的工作,要继续按去年国务院公布取消789项行政审批事项的要求,对相关部门进行职能调整,同时做好地方政府机构改革。改革的长远目标是,按照党的十六大的要求,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

积极稳妥 有序准备──地方政府机构改革展望

继１９９８年国务院机构改革顺利完成之后，有着５４８万人的地方政府机构的改革将如何动作，成为瞩目的焦点。按照党中央国务院的统一部署，地方政府机构改革抓住有利时机于今年正式开始进行。据权威人士透露，此次地方政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行...     

三年政府机构改革进展与走势

从１９９８年开始，我国进行了三年政府机构改革，先是国务院机构改革，后是地方政府机构。此次改革是在初步市场化的经济对政府机构提出新的要求的情况下进行的，是一次以理顺各种利益关系为核心的改革。理顺的关系包括政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与事业单位、中央与地方以及政府部门之间的关系，使之相互分工、相互协作。已进行了３年的机构改革成效到底如何呢？国务院机构改革的主要任务基本完成１９９８年开始的新一轮国务院机构改革，确定的一项主要任务，就是精简机构和人员。１９９８年３月九届全国人大一次会议通过的…     

地方政府机构改革的难点及其对策探讨

随着国务院机构改革的逐步到位，今明两年开始的地方政府机构改革如何推进已成为人们关注的社会热点。为了贯彻落实党中央、国务院的精神，迫切需要我们正确正视地方机构存在的问题，以及当前地方机构改革的难点，并深入探讨其对策性措施，从而统一思想，克服困难，排除阻力，把地方政府机构改革不断推向前进。     

选贤任能也是革命——邓小平用人思想的灵魂

九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,揭开了我国政治体制改革的重要一幕。机构改革是一场深刻的革命。顺利推进机构改革,转变政府职能是关键,选贤任能是根本。在推进机构改革这场革命的进程中,我们重温邓小平关于“选贤任能也是革命”的重要思想,有着十分重要的现实意义。     

关于地方政府机构改革的话题

编者按：去年，在九届全国人大一次会议的中外记者招待会上，朱基总理说，国务院机构改革要在三年内完成，相应地各级地方政府也要在三年内完成。国务院机构改革目前已顺利实施“三定”规定，向全国人民交了一份满意的答案。现在，地方政府机构改革也将乘势而上，次第推...     

政府机构改革迫近地方

随着中央三定规定出台,国务院机构改革已经完成阶段性任务,政府机构改革向地方层面推进 8月25日,国务委员兼国务院秘书长,中央编委委员马凯在地方政府机构改革工作电视电话会议上说     

大部制发力在中后程

制定"三定"规定、精简议事协调机构、地方机构改革、事业单位改革,是这一轮改革中后程的主要内容3月11日,《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示,在推进改革的过程中,要紧紧抓住转变政府职能这个核心,着力理顺部门职责关系,抓紧制定国务院部门"三定"规定,精简和规范议事协调机构及其办事机构,抓紧进行地方政府机构改革,适时推进事业单位分类改革。     

新时期的三次机构改革

在九届人大一次会议上，政府机构的改革成为世人瞩目的热点。这是改革开放以来的第四次行政机构大调整。在此之前，我国已进行过三次机构改革。1982年机构改革党的十一届三中全会以后，中国进入了一个新的发展时期。为了适应经济体制改革和发展商品经济的客观要求，1981年12月，五届全国人大四次会议宣布，国务院决定采取果断措施进行机构改革。1982年1月，邓小平在中央政治局讨论中央机构精简问题的会议上，作了《精简机构是一场革命》的重要讲话。1982年3月8日，五届全国人大第22次会议通过了关于国务院机构改革的决议。随着国务院机构改…     

地方政府机构改革改什么

在国务院机构改革顺利推进,新组建部门工作已经步入正轨的情况下,地方政府机构改革又提上了日程。2000年前后陆续开始的地方政府机构改革尚未完全结束,此番新一轮的改革将如何继续推进?记者采访了国家行政学院公共管理教研部副主任兼全国县级行政管理研究会副理事长薄贵利。     

注重上下衔接 确保政令畅通 地方须向国务院机构改革借鉴什么

今年早些时候，中共中央、国务院在一份关于地方政府机构改革的意见中要求，地方省级政府机构改革注意与国务院机构改革相衔接，以确保中央政府政令畅通。去年国务院机构改革进行得迅速、平稳，卓有成效。改革中的一些作法和特点，必然会对地方政府机构改革产生导向、影响甚至直接借鉴的作用。择要而言有以下几点：改革的力度大、速度快、运作平稳。国务院的机构改革方案的形成过程只用了3个多月，制定、审批各部门的“三定”方案只用了2个多月，各部门实施“三定”方案也只用了3个多月，其速度之快、效率之高也是改革开放以来历次机构改革…     

"大部制"改革与政府职能的转变

2008年3月十一届全国人大一次会议审议通过了<国务院机构改革方案>,这次国务院机构改革方案是以"大部制"改革为重点的政府机构改革.本文围绕着政府职能与政府机构的关系论述了政府职能转变是"大部制"改革的基础,提出深化政府职能转变,稳步推进"大部制"改革的措施.     

基于大部制模式的地方政府机构改革刍议

推行大部制是地方机构改革的重要创新举措。但作为一场深刻的政府自我革命,地方政府在推行大部制的进程中面临着职责同构、部门利益、机构磨合、代理缺位等诸多困境。为使地方政府大部制改革顺利推进,应采取的策略是:进行政府职责和机构的再设计;科学平衡决策权、执行权和监督权;构建部门协调联动机制;加快社会组织的发展与改革。     

压力传导：地方政府机构改革有效执行的机制研究

2023年的机构改革是2018年机构改革的延续和深化，总结2018年机构改革的经验有助于2023年机构改革顺利推进。2018年机构改革覆盖广、进度快、影响深，并得到地方政府的有力执行。基于政府执行的压力理论，通过实地调研和资料分析对2018年的机构改革进行个案研究发现，压力传导是影响地方政府执行的关键因素。在地方执行机构改革的过程中，国家从高位推动、科层动员和监督考核等三个维度建构了一套有效的压力传导机制，挤压地方政府变通执行的既有空间，确保了地方政府机构改革的有力执行。压力有效传导机制对话和发展现有压力理论，为推进2023年机构改革提供借鉴和参考。     

以转变政府职能为重点深化地方政府机构改革

党的十一届三中全会以来,我国的地方政府机构在1982年、1993年先后进行了两次较大的改革,并且取得了一定成绩.但由于历史条件的制约和宏观环境的限制,地方政府机构存在的诸多问题仍未得到及时、有效的解决.2000年国务院正式作出了进行全国地方政府机构改革的决定.本文密切结合华东地区省市地方政府机构改革、特别是上海市地方政府机构改革的实际,就切实转变地方政府职能、精简地方政府机构和加强地方政府机构改革和管理制度的法制化建设等方面的一些重要问题作些探索.     

地方机构改革着手化解难点

政府机构改革一直是备受社会 关注的热点。 国务院机构改革已取得重大成果。１９９８年夏天，国务院机构改革全面启动并于当年底完成人员分流工作，国务院组成部门由４０个减少为２９个。按照转变政府职能、实现政企分开的要求，各部门转交企业。社会中介组织和地方的职能有２００多项；在部门之间调整转移的职能有１００多项；部门内设置的司局级机构减少 ２００多个，精简 １／ ４； 行政编制精简幅度为 ４７．５％，人员减少１８５４０人。 地方机构改革 １９９９年已全面启动，目前进展顺利，已经取得了阶段性成果，全国绝大多数地方改…     

认真学习十六大精神继续推进政府机构改革

党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务。刚刚闭幕的十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，并把继续推进政府机构改革作为新一届政府的重要任务之一。因此，深化行政管理体制和机构改革，是贯彻落实党的十六大精神的重要举措，也是建立和完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的客观需要。一、认真学习党的十六大精神，进一步提高对深化行政管理体制和政府机构改革重要性和必要性的认识党的十三届四中全会以来，我国于１９９３年和１９９８年进行了两次机构改革，取得了阶段性成果。尤其是１９９８年进行…     

转变政府职能突出服务重点

这次国务院机构改革,在加快政府职能转变、理顺部门关系、明确和强化责任方面,取得了明显成效。地方政府机构改革要借鉴国务院机构改革的经验,把转变职能作为改革的核心,并通过部门的三定落到实处。要坚持四个分开。即加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府     

大部制下的地方政府机构改革初探——以某沿海城市为例

大部制改革的本质是解决“三权”的合理划分与相对分离。大部制下地方政府机构改革应遵循满足需要、总体统筹、系统整合、制约协调、总揽分别的原则；既要体现与中央大部制改革的对应性又要体现自身特色，从国家权力结构划分层面予以推进。目前，我国的地方政府机构设置，仍然存在着机构林立、职责交叉、政出多门、相互推诿挚肘等问题，势必会减弱中央宏观调控力度，影响地方政府服务水平。这些问题的解决之道，就是在地方政府推行大部制改革，科学合理地设计地方机构改革方案，并加以有效地组织实施。本文以某沿海城市为例，在分析其机构设置现状的基础上，按照大部制的理念设计了其政府机构改革方案，以期对即将展开的地方政府行政体制提供理论支撑和思路借鉴。