政府转型与社会管理体制改革

改革开放以来的社会转型引发了政府的两次转型,第一次转型实现政治主导型政府向经济建设型政府的转变,第二次转型实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变。政府转型推动了我国的社会管理体制改革。今后一个时期,我国社会管理体制改革的主要目标是实现国家事业向公共事业转变、“文教事业”向社会事业转变、国家包办向多元参与转变、管办不分向管办分离转变、政事不分向政事分开转变。     

论社会转型与中国政府改革

中国社会正处在从传统向现代转型的关键时期,政府应在全面转型过程中努力营造和保持稳定的经济社会环境.为此,中国的政府改革要进一步拓宽改革的视角,转变改革思路.市场经济不应成为政府改革的惟一着眼点,要立足于市场经济又着眼于社会转型,实现从"管制型政府"向"管理服务型政府"的转变,不断明确改革的思路和方向.     

中国改革攻坚阶段的政府转型——在“2005年中越经济改革比较论坛”的演讲

从总体上说,中国当前的改革攻坚面临着三大挑战:一是能否实现市场化改革的实质性突破;二是能否解决好改革与多数人利益关系的问题;三是能否实质性推进政府转型。在这三大挑战中,政府自身建设与改革已成为影响整体改革进程的关键性因素。推进政府改革、实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变,已成为新阶段中国改革攻坚的重要任务。     

转型时期政府角色的重塑

转型时期政府角色的重塑崔华华１在由传统的社会主义计划经济向社会主义市场经济转型时期，政府一身二任：其一，改革自身体制；其二，增强自身能力。这双重任务，其实便是为政府在转型时期的角色进行了定位与重塑，即通过职能转变使其由微观经济管理者转变为宏观经济调控...     

将绩效审计纳入政府公共服务过程

蒋云根的"将绩效审计纳入政府公共服务过程"一文指出,中国的政府改革正由"职能转变"向"功能转型"的纵深方向发展,建设服务型政府将成为我国下一阶段政府改革的重点。建立并完善一整套行之有效的绩效审计制度,将有助于进一步优化政府公共服务体系,满足社会公众对政府公共服务职能的基本要求。     

以政府转型带动经济发展方式转变

转变经济发展方式已成为我国最重要的改革战略，所以从中央到地方都在力推经济发展方式转变。但是，我们的政府能有效地推动这种转变吗？笔者认为，中国经济发展方式出现的各种问题与缺陷都与政府转型滞后有关。政府转型就是从建设型政府、     

政府管理模式创新的方向

第一,由管制型政府向服务型政府转变。由计划经济条件下的管制型政府向市场经济条件下的服务型政府转变,是近年来各级政府在深化行政体制改革中确定的一个目标选择,同时这也是政府管理模式创新的根本所在。按照产业分类,政府是第三产业部门,属于服务领域,因此,     

改革与创新高校思想政治教育的模式研究

进入新的历史发展时期,高校的思想政治教育工作迎来了新的机遇,同时也面临着新的挑战。高校思想政治教育转型的基本要求:教育内容由知识教育型向信仰教育型转变;教育方式由单一灌输式向渗透式转变;教育力量由思想政治课堂向全校各部门各学科各专业转变。高校思想政治教育模式的改革与创新:构建思想政治教育新理论模式;构建思想政治教育新方法模式;构建思想政治教育新力量模式。     

公共权力转型期的政府公共服务

我国实行社会主义市场经济以来,市场经济的巨大发展推动着政府公共权力由传统的强制属性向契约和服务属性转型,政府由管制型向服务型转变,政府的公共服务职能日益凸显。与公共权力的本质要求相适应,政府公共服务应具备契约性、有限性、公共性及公正性等特征。在公共权力转型期,应该通过完善公共服务信息公开体系、创新公共服务公民参与机制以及构建公共服务监督体系来加强政府公共服务体制建设。     

公共服务均等化与县乡政府行为变革

城乡公共服务均等是公共服务均等化的核心内容.县乡政府是统筹城乡发展的关键承担者,只有切实从县乡政府行为的现实出发,促进县乡公共行政行为方式由消极应付型向积极谋划型、由效率型向公平型、由浪费超前型向节约精致型、由政府主导型向县乡村网络治理型、由封闭自主型向开放参与型转变,公共服务均等才能逐步走向均衡.     

政府职能转型对中国改革的作用与影响

当前,中国改革正面临着经济、社会和政府全面转型的严峻挑战。在经济转型、社会转型和政府行政管理体制变革转型中政府职能转型是解决我国当前改革所面临的核心问题的关键所在,政府职能转型是保障中国改革全面协调发展,解决五个“滞后问题”的主要因素。当前,政府职能转型的根本任务是解决政府职能的不合理定位,政府职能转型的发展目标是构建责任型政府、服务型政府、结果导向型政府、知识型政府、顾客驱使型政府、企业化政府、预知型政府、参与型政府、市场导向型政府和发展型政府。     

论公共服务型政府构建与公民参与

党的十六届六中全会把服务型政府建设作为构建和谐社会的必然要求,确立其为目前我国政府改革的重要目标。公共服务型政府强调以服务公民为导向,让公民参与到公共治理中来,由政府单项度治理向政府、公民和社会合作的多元化治理转变。借鉴西方诸国的政府管理经验和新公共服务理论,结合我国的实际国情,构建公共服务型政府列入我国政府改革的日程。构建公共服务型政府,政府本身的改革是首要的,而这其中更离不开公民有序的参与过程。     

强化政府社会管理职能与构建服务型政府的基本思路

强化政府公共服务职能是社会全面协调发展的不可缺少的条件,营造政府与社会的协作机制,旨在使政府的社会管理由全能型政府向提高公共事务管理能力和公共服务职能水平的有效型政府转型。为实现这一转变,应强化服务职能,把服务置于中心位置,以公民利益为中心,以公众的满意度来衡量自身的行为,并不断提高社群自组织能力。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

完善政府会计制度的途径

正改革开放以来,我国政府职能逐渐由管理向服务转变,同时财政预算逐渐由供给型向公共性转变。政府职能转变以及财政预算管理体制改革需要提高财政税收透明度,完善政府绩效评价体系等,对我国政府会计提出了更高的要求。政府会计是通过对公共部门的财务状况进行确认、核算,并将结果报告给公共信息使     

国家治理现代化视阈下新型城镇化治理模式的创新

推进国家治理现代化是全面深化改革阶段国家的治理目标。适应这一目标要求,新型城镇化要创新治理模式:治理主体由政府单中心向政府主导下的多中心转变,治理方式由运动式向制度化转变,治理目的由工具化向价值化转变。构建这一模式,就要加快政府革新,建设服务型政府;加强新型城镇化重点领域改革,推动制度创新;完善新型城镇化利益协调和监管机制,化解冲突。     

国企改革三年行动的三峡答卷

党的政治优势不断转化为国企改革发展的竞争优势和不竭动力,成为三峡集团和国际领先企业同台竞争的独特优势由建设重大工程向真正的市场主体转变、由单一的水电企业向世界领先的清洁能源集团转变、由主要面向国内向面向国内国际的跨国公司转变,三峡集团以改革实现战略全面转型,以改革推进体制机制变革,国企改革三年行动跑出了加速度、新动能。     

我国政府职能转变问题的反思

我国政府机构改革的核心是政府职能的转变。30年来,随着政府机构改革,职能转变经历了由政治职能为重心向经济职能为重心的转变;由偏重经济职能向更加注重社会管理和公共服务职能转变的两个阶段。在政府机构改革过程中,政府职能转变大致经历了政府职能下属化、政府职能外化、政府职能弱化、政府职能分化、政府职能综合化的过程。政府职能转变也存在着不可否认的问题与缺失：即政府职能转变的理论准备与事先设计不足;政府职能转变囿于机构改革,难以突破体制的羁绊;注重经济职能调整,忽视社会职能、公共管理职能的建设,导致社会发展不协调;政府职能转变没有制度保障;社会力量薄弱;路径依赖问题。     

公共决策中的责任机制

在我国社会转型过程中,传统政府形态发生了很大变化,正在实现由行政型政府向管理型政府转变;由管制型政府向服务型政府转变;由无限政府向有限政府转变。在此过程中,政府决策的范围和方式也发生了很大的变化。在传统全能政府时期,政府决策涵盖到社会生活、经济生活的各个领域,而在社会转型之后,政府则更加注重对社会公共事务的决策和管理。由此,政府决策的责任机制也发生了根本性转变。目前,我国应加快建立起公共决策的责任机制。     

中国城市化模式转变的方向与策略

随着经济社会发展形势的变化,原有的城市化发展模式已失去其合理性。在这种情况下。必须随着经济社会的转型和城市化阶段的变化,尽快推进城市化发展模式的变革。即实现城市化的推进模式由行政主导向市场主导、政府引导的方式转变,城市化的空间组织模式由小城镇为重点向大中小城市和小城镇协调发展转变。城市化的城乡关系模式由城乡分割向城乡统筹转变,城市化的建设模式由粗放型向集约型转变。