试析我国公务员工资制度改革

我国公务员工资制度从1956年起到2006年经历了几次大的变革,已高于社会平均工资水平.但还存在一些缺陷和问题.我们需要采取明晰合理的公务员工资结构;规范公务员的工资水平、项目构成和标准;逐步引入绩效工资制度,尽快形成激励体系;加大基层公务员适用的工资等级和数量;合理调控公务员地区收入差距等措施,不断完善公务员工资制度.     

2012民生期待新亮点

收入增长：＂要增幅也要公平＂然而,与百姓的期盼相比,收入增幅与分配公平的差距依然不小。人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,2012年将推进工资收入分配制度改革,研究建立机关事业单位和企业工资正常增长机制,加强企业工资分配指导调控,做好企业薪酬第二次试调查,     

前瞻

深化社会领域体制改革深化收入分配制度改革。继续落实公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革;健全工资协商机制,合理调整并严格执行最低工资制度,进一步规范国有企事业单位特别是垄断行业的收入分配;研究提出推进收入分配制度改革的意见。深化社会保障体制改革。尽快使城镇基本养老、基本医疗和工伤保险覆盖     

同一级政府不同部门中公务员收入差距研究

公务员收入差距不仅存在于不同地区间,在同一个地区同一级政府的不同部门中也同样存在。正当合理的收入差距应当尽量容忍,甚至鼓励,而不规范的收入差距要调控抑制,不正当的收入差距更应该大力消除。控制同一级政府不同部门中公务员收入差距的对策有:规范工资外津贴补贴制度;规范财政预算,强化制度管理;清理整顿部门"小金库";建立健全预算执行和财政财务监督体系;完善问责机制。     

初次分配中效率与公平关系的扭曲与矫正

初次分配中效率与公平既是替代关系又是互补关系,这种关系要求保持适度的收入差距。当前我国收入差距较大,其主要原因是初次分配中的效率与公平关系出现了失衡和扭曲,突出表现为:初次分配中劳动报酬的比重相对较低,普通劳动者与管理者的劳动报酬差距悬殊,垄断行业和普通行业的收入差距太大,不同身份职工之间工资收入差距较大等。矫正初次分配中效率与公平的关系,需优化国民收入分配格局,提高劳动报酬分配比重;调控职工内部特别是普通劳动者与管理人员的收入分配差距;构建和完善职工工资正常增长机制;深化垄断行业的收入分配制度改革。     

社会收入分配差距及其调节

切实维护和实现社会公平和正义，是构建和谐社会主义社会的重要内容。为此，我们必须高度重视社会收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。既要坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富；同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题。     

构建公务员工资正常增长机制的理念及方法

我国现行公务员工资制度难以适应形势发展的要求,突出表现在公务员工资水平总体偏低,内外部差距偏大,以及激励作用有限。解决这些问题,需要构建公务员工资正常增长机制。虽然《公务员法》原则性地提出了构建公务员工资正常增长机制的要求,但并没有作出具体的规定。构建公务员工资正常增长机制需要遵循保障生活、激励绩效、平衡差距的理念,通过规范公务员工资中的津补贴、健全公务员工资调查机制与平衡比较机制的途径来实现。     

怎样给老百姓加工资

工资，是一个人的生存价值。它关系到扩大消费、解决收入差距过大和保障民生等一系列重大问题。市场经济实行以来，我国已经确立了工资收入分配制度：公务员实施分级分类工资分配制度，事业单位实行岗位绩效工资制度，企业实施“市场机制调节、企业自主分配、平等协商共决、政府监控指导”的工资分配原则。     

公务员工资制度面临的挑战与改革方向

公务员工资制度改革作为国家收入分配制度改革的重要组成部分,是社会各界普遍关注的焦点。目前,我国公务员工资制度面临工资水平偏低与经济发展和物价上涨不协调,内部不公平与外部不公平,纵向职务主导与横向财力主导的挑战。这就需要调整结构,降低津补贴所占比例;缩小差距,加大财政转移支付力度;提高水平,设计科学合理的工资水平决定机制;纵向比较,加强级别与工资的联系;横向比较,健全平衡比较机制;促进公开,推进公务员工资透明化。     

中共中央政治局召开会议:研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题

中共中央政治局5月26日召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调,改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥,关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局,必须高度重视并切实抓好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大收入…     

改革分配制度基本思路

继续深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制。建立以岗位工资制为主体的基本工资制度,以岗定薪,适当拉开不同岗位间的收入差距,提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平。 改进国有企业经营者和技术人员收入分配方式,在企业推行年薪制、职工持股、技术和知识产权入股、股票期权制等分配制度,形成激励和约束机制。     

收入分配制度的改革:价值目标分配原则和机制

我国收入分配制度的构建和改革应遵循的终极形态的价值观念有效率和公平,社会形态的价值观念有共同富裕,传统形态的价值观念有“和合”精神.生产要素按贡献分配原则是市场经济在分配制度上的要求,体现的是终极价值目标的效率与公平；效率与公平并重的原则是效率和公平两大价值目标及其相互关系的最佳选择,民富和国富相互促进的原则体现的是共同富裕的价值目标.体现收入分配制度改革目标和原则的具体机制有:生产要素合理价格的形成机制、工资集体谈判协商机制、工资正常增长机制和保障机制、利润分享机制、居民财产性收入的增长和保护机制、再分配调节机制.     

当前分配领域存在的突出问题及政策选择

改革开放以来,我国的分配体制发生了根本性变化,市场因素发挥着越来越大的作用,由以前的劳动作为唯一的分配要素转变为各种生产要素都参与分配;由以前的政府主导型分配转变为市场主导型。在我国旧的分配体制被打破的同时,新的分配体制尚未建立起来,产生了一系列问题,如收入差距过大的问题、垄断行业收入过高的问题、公务员收入分配不规范问题、农民工收入过低的问题等。深入研究和尽快解决这些问题对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。     

关于收入分配制度改革的若干思考

我国收入分配问题产生有其深刻复杂的社会历史背景,社会对由市场化改革释放出来的个人禀赋差异产生的收入分配差距具有较高的认可度和容忍度,其次是由财富差异产生的收入分配差距,社会最不能容忍、影响最坏的是由腐败等产生的非法收入、行政性垄断等产生的不合理收入引起的收入分配差距。解决我国收入分配问题根本出路不是通过完善个人所得税制度和社会保障制度,提高穷人所得等常规手段,而是提倡和保障不同阶层的社会群体起点公平、机会公平、过程公平,恢复并维持改革开放前期社会阶层之间的高度流动性。这就需要深化政治、经济、社会体制改革,特别是教育制度和社会精英培养选拔制度的改革完善,公开透明公平竞争的市场秩序的建立。     

中央决定改革公务员工资制度

党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势,统筹协调各方面利益关系的基础上,经过反复研究,决定改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序;同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。推进公务员工资制度改革,重在建立公务员工资分配新机制和一个好的制度框架,为今后继续深化改革奠定基础。重点有三个方面的内容:一是建立制度,完善机制。通过建立国家统一的职务与级别相结合的公务…     

收入分配不平衡对我国教育公平的影响

改革开放以来,我国的收入分配差距不断拉大,主要表现在总体收入分配差距不断扩大和城乡之间、地区之间收入分配差距不断扩大三个层面.其对我国教育公平产生了严重的消极影响.对此,我们必须予以高度重视,进而积极探究解决这一社会问题的具体思路.     

某些垄断行业工资过高

要关注分配过程的公平,强化对分配结果的监管,努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。     

地方党委副书记职数过多带来的问题

高书生撰文指出，深化收入分配体制改革，首先要正视分配领域出现的问题：第一，收入差距不断扩大。当前，我国收入差距扩大中存在很多不合理的因素，从分配本身看主要包括：一是垄断性行业的收入分配同市场脱节，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。二是保险福利制度改革对收入差距扩大的影响。第二，分配不公。处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公；而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公。此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义。第三，分配秩序比较混乱。国有单位的分配失控，是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱、无序，资金渠道过多、过滥。国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大：行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊。第四，分配格局不合理。不同人之间的利益分配关系，正在对我国社会经济生活产生重大影响。     

关于事业单位工资分配制度改革的思考

事业单位工资分配制度改革是我国新一轮收入分配改革的重要内容,积极稳妥地推进这项改革,是加快社会事业全面发展的迫切要求,也是构建和谐社会目标的内在要求。建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度,健全宏观调控机制,搞活内部分配是事业单位工资分配制度改革的目标。     

刍论我国社会公平收入分配的税收制度安排

目前,我国收入分配差距呈现逐渐加大之势,加速推进收入分配制度改革刻不容缓。引起我国居民收入分配差距不断扩大的税收原因主要在于税制结构不合理和个人所得税存在缺陷。因此,应从这两方面入手,尽快开征社会保障税、遗产税及赠与税,完善支持第三次分配格局形成的税收政策,重新确定个人所得税模式和纳税单位,建立个人收入监控体系,充分发挥税收在公平收入分配中的作用。