构建和谐社会与政府模式创新问题论析

政府组织自我完善是和谐社会建构的重要维度,建构社会主义公共服务型政府也是和谐社会建设题中应有之义.我国政府模式创新所面临的重要任务可归纳为以下四个方面:规范型政府再造,提高服务能力;推动公共服务理念的合法化,实现监督机制创新;激发大众服务需求,建构公共服务的动力机制;培育合作伙伴,拓展NPO与其他社会组织的公共参与领域.     

构建和谐社会需要社会资本建设

和谐社会和社会资本是中国学术界关心的热点问题.本文首先介绍社会资本的基本内涵,指出信任、规范、社会参与网络是社会资本的灵魂;然后分析社会资本对于构建和谐社会的重要意义,即社会资本有利于促进社会效率、保障社会稳定、培育社会公平;最后提出培育中国现代意义的社会资本,政府引导是前提、公民社会组织是关键.     

推进现代公民社会的建设

现代公民社会建设是社会发展进步的潮流与趋势,是社会发展成熟的基本内涵,也是我国和谐社会的主要内容。搞好公民社会的建设,一要坚持政府主导,二要重视制度设置,三要坚持有序推进,四要培育公民意识,特别是民主法治、权利义务与责任意识。     

服务型政府：和谐社会构建的必然要求

和谐社会包括人与自然、人与社会和公共治理的和谐.其中构建和谐社会的关键,就在于公共治理的和谐.而要实现公共治理的和谐,政府和政府管理是关键.服务型政府是在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨,实行服务职能和承担服务责任的政府.服务型政府与构建社会主义和谐社会的宗旨是统一的,两者在方向和内容上具有一致性.建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求.建设服务型政府,就需要坚持"以人为本"的公众服务导向和行政理念;建立健全各项制度,建设法治政府;培育社会中介组织,建立政府与社会之间的合作.     

社会主义和谐社会导向的人性塑造

社会发展从根本上来说就是人的发展,而人的和谐的发展又必将促进社会的和谐发展.因此,社会主义和谐社会的构建必须以人为本,促进人性的和谐发展.社会主义和谐社会的人性状态,应该是基于利己利他双重人性、具有经济理性和道德理性、奉行互利主义行为准则的"道德经济人".在当前社会条件下,培育和塑造"道德经济人",要弘扬互利主义精神,塑造"互利性"人格;加强社会规则建设,培育道德理性;彰显和促进社会主体的道德自律.     

和谐社会架构下的有效公共管理体系研究

有效的公共管理对于构建和谐社会起着非常重要的作用。我国现阶段转型期社会的特点决定了在公共管理领域既要继承,又要创新,需要加强政府执政能力,同时又要努力培育社会自我管理能力。应当以确立政府的公共权威为前提;以改革政府自身的组织架构和运行模式,构造学习型政府为条件;以培育社会自我管理能力为归属。     

服务型政府的社会定位、职责和依托

在和谐社会建设框架内,服务型政府是全社会层面的服务中心。服务型政府履行秩序维护和给付式公共服务两大基本职能,追求全社会和公民满意目标,实行回应服务、公平服务、全面服务、及时服务、廉价服务和协商服务。多中心网络式公共服务结构是服务型政府的社会依托,因此,服务型政府需要培育发展各类社会组织,规范公共服务程序,建设电子化政府。     

论和谐社会的制度性起点

建设和谐社会是我们近期努力奋斗的目标.和谐社会的根本内涵就是通过政府与社会之间、社会各种关系之间的和谐,实现人民的福祉.要真正实现和谐社会,关键是要有制度性起点,否则,就可能在关注目标的实现中,急于求成、主观随意、左右摇摆、大起大落.在比较东西方现代化发展路径的基础上,从西方行政改革理论的变迁角度.论证了公民、公民社会和政府的关系,突出了以人为本对建设和谐社会的价值.     

社会组织培育模式研究:职能分立与功能融合——以珠海市C区为例

我国社会主义市场经济体制的确立以及政府公共管理职能的转变,使得社会组织的出现成为社会发展的必然产物。目前,社会组织已经成为承接政府转移职能的重要载体,在一定程度上弥补了政府失灵和市场失灵,在推动社会主义和谐社会建设中发挥重要的作用,"政府-市场-社会"三元分立的雏形开始出现。但是,职能分立并不代表"政府"与"社会"功能分离,政府与社会组织发展的终极目标是一致的,这使得政府需要在社会组织培育问题上发挥积极作用,功能融合将是实现公共利益最大化目标的根本途径。本文立足社会治理视角,以珠海市C区社会组织为对象,分析社会组织培育模式,指出职能分立是社会组织发展的体制基础,功能融合是社会组织发展的重要保障。     

善治与党构建社会主义和谐社会能力建设

善治展示出社会政治发展的趋向,对党构建社会主义和谐社会能力建设产生了重要而深刻的影响。借鉴善治理论与实践加强党构建社会主义和谐社会能力建设,必须变革领导观念,科学处理党与社会的关系;发展民主法治,增强社会的创造活力与稳定;转变政党职能,实现社会治理的廉价与高效;培育公民社会,形成党、政府和公民社会的良性合作与互动;加强协调整合,在化解矛盾冲突中促进社会和谐发展。     

内容提要

"学习四中全会精神提高党的执政能力--中共上海市委党校青年学者笔谈会"一文中,郑婷论述了全面发展体现党的执政能力;罗峰指出要提高党的执政能力,推进社会主义民主的制度化建设;徐学通论述了科学执政、民主执政和依法执政的辩证统一;蔡爱平指出了依法执政是党执掌政权的基本方式;矫海霞认为要加强执政能力的制度化建设;赵刚印认为加强党的执政能力要做到理论、制度与人的统一;唐珏岚提出了提高驾驭社会主义市场经济的六大能力;翁笑冰指出要培育发展社会自治组织,提高党构建和谐社会的能力;刘建洲指出要警惕断裂社会,不断提高构建社会主义和谐社会的能力.     

转型期社会组织的培育和发展研究

加强对社会组织的培育和发展,对社会治理创新具有重要的现实价值和意义。社会组织是社会治理主体和建设主体之一,在社会治理与社会建设中独具优势。近年来,地方政府在培育发展社会组织的实践探索中存在着认识偏差、管理及运行滞后于现实需要等问题。为此,建议充分发挥地方政府的积极作用,培育扶持社会组织有序发展。     

论政府信用与构建和谐社会

政府信用是社会组织、公众基于政府履行职责情况而对其信誉的一种主观评价或价值判断;由于政府在社会关系中的强势地位,社会组织、公众对政府信用的认可度是衡量和谐社会成败的关键,因此,加强政府信用建设是构建和谐社会的首要条件,是政府加强自身建设的一个重要内容。     

农民发展权保护的法律机制

发展权是一种新型人权,而农民发展权是农民自由参与和增进经济、社会、文化和政治等全面发展并享受发展利益的权利.农民发展权是一种母体性权利,其保护对促进农民主体性发展、统筹城乡发展、构建和谐社会具有重大意义.在实践中,农民发展权保护严重缺失.究其原因主要是:二元体制的弊端,政府责任的缺失,维权组织缺位和主体权利意识阙如等.加强农民发展权保护,首先,消除二元歧视,确立农民发展权的法律主体地位;其次,强化政府职能,增强政府培育能力;再次,培植维权组织,引导农民组织化维权;最后,提高农民的法律意识,培育新型农民.     

培育发展非政府组织促进和谐社会建设

周耀虹的“培育发展非政府组织促进和谐社会建设”一文指出,在初步实现小康社会的时刻提出贯彻科学发展观,构建和谐社会,表明党对经济社会发展规律的认识逐步深化。在保持经济快速健康发展的同时,大力促进社会进步,突破社会发展的瓶颈,重视培育发展非政府组织,激发社会活力,调动积极因素,已经成为构建社会主义和谐社会的重要任务。     

构建和谐社会与服务型政府建设

构建社会主义和谐社会是我国社会发展的总的趋向.建设服务型政府的核心就是创造一个稳定、科学、规范的政治和行政体制,职能重点是提供良好的公共服务.实现路径包括:确立公共服务的公众参与决策及评价机制;公共服务供给质量纳入领导干部的政绩考核指标体系;公共服务供给引入市场竞争机制;公共服务应积极发挥社会组织的作用;建立政府、社会组织及公众的合作互动机制.     

和谐社会的构建与第三部门的发展

构建和谐社会已经成为我国当前一个重大而紧迫的课题,而第三部门的发展对实现社会和谐具有重要的意义。目前我国第三部门的发展还不成熟,还无法满足构建和谐社会的需求,必须加快对第三部门的培育和发展,其路径是:一是政府要处理好与第三部门的关系,营造适合第三部门发展的外部环境;二是第三部门要加强自身建设,增强自我发展的能力。     

政通才能人和:服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择

和谐社会是各种要素和关系相互融洽的社会.服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府.政通才能人和,建设与社会主义市场经济相适应、能够促进社会经济协调发展的服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择.而要建设服务型政府,就需要按照社会主义和谐社会的基本要求,调整政府与公民、政府与市场、政府与社会组织的关系.     

学习十六届四中全会精神提高党的执政能力--中共上海市委党校青年学者笔谈会

“学习四中全会精神提高党的执政能力——中共上海市委党校青年学者笔谈会”一文中,郑婷论述了全面发展体现党的执政能力;罗峰指出要提高党的执政能力,推进社会主义民主的制度化建设;徐学通论述了科学执政、民主执政和依法执政的辩证统一;蔡爱平指出了依法执政是党执掌政权的基本方式;矫海霞认为要加强执政能力的制度化建设;赵刚印认为加强党的执政能力要作到理论、制度与人的统一;唐珏岚提出了提高驾驭社会主义市场经济的六大能力;翁笑冰指出要培育发展社会自治组织,提高党构建和谐社会的能力;刘建洲指出要警惕断裂社会,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。     

建设和谐政府 促进社会和谐

建设和谐社会是我国社会发展的方向和政府的社会治理目标，在建设和谐社会的过程中．政府发挥着至关重要的作用。本文认为要建设和谐社会首先就要建设和谐政府，进而分析了和谐政府建设的五个方面的内容，即和谐政府必须具有科学有效的行政体制、运行良好的府际关系、清晰衔接的目标系统、协调统一的行为过程和廉洁奉公的政府文化。