美国官员财产申报制度简介

1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。同时，财产申报不只限于申报者本人，还必须包括其配偶或受抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外，各受理申报的机关均须将财产申报资料公开，供大众查阅复印，以便接受社会监督。     

国外财产申报制度的特点、内容与性质

所谓财产申报制度，是指规定国家公职人员在任职之初、任职期间或任期届满后向有关部门申报自己及一定范围的家庭成员的财产及变化状况的制度。这是国外很多国家用以监督、规范公务人员的行为，保障公务人员正确行使权力、预防和制止公务人员以权谋私、贪污受贿等腐败行为的一种重要措施。当今世界上已经有许多国家设立了财产申报制度。如美国的《政府道德法》、法国的《政治家生活资金透明度法》、泰国的《国家公职人员财产与债务申报国家法令》、墨西哥的《财产登记法》，甚至连台湾也于1993年6月15日通过了被称为“阳光法案”的《公职人…     

一些国家和地区廉政建设的有关规定与做法

制定廉政法则,规范官员行为.在廉政方面,许多国家和地区除普遍制定了《公务员法》以外,美国还有《廉政法》、《政府道德法》、《美国联邦行政程序法》;墨西哥有《财产登记法》;英国有《防止腐化法》、《荣誉法典》;联邦德国有《联邦官员法》;奥地利有《官员法》;苏联有《全民讨论国家生活重要问题法》;匈牙利有《禁止不正当收入法》、《人民监督法》;罗马尼亚有     

中国官员财产申报入法:必要与可能

腐败是制约当今世界政治、经济和社会健康运行的顽疾，官员财产申报入法，是预防与惩治腐败的基本路径，也是现代政治文明的重要标志。但就当下中国，严格说来，仅有相关的党政文件而无真正意义的官员财产申报法。我国官员财产申报入法的必要性在于：官员财产申报入法，耦合了官员社会角色担当；官员财产申报入法，彰显了现代法治精神；官员财产申报入法，体现了公众知情权与官员隐私权的博弈；官员财产申报入法，顺应了世界治腐潮流。通过文本解读与案例实证，透析现行规定的缺失与立法阻滞的枢要，提出官员财产申报入法的主要理路在于：在宪法框架内渐进推动官员财产申报入法；完善官员财产申报法的逻辑结构；健全官员财产申报法的配套措施。     

论科学发展观视角下公务员财产申报制度立法

作者结合当前世界各国公务员财产申报制度立法的形势和时代背景，就《联合国反腐败公约》问世后中国的法治建设和廉政建设，构建社会主义和谐社会，践行科学发展观以及WTO规则中行政透明度原则要求及其有关“承诺”，在论证公务员财产申报制度立法的应然性（必要性与可行性）的同时，揭示了立法滞后的客观性和思想观念的保守性，提出了合宪性、代表性和廉政性是公务员财产申报制度立法的应然性的论点{公务员财产申报法是公务员身份的题中应有之义法}，并探索了’公务员财产申报制度立法与执政党公信力和构建和谐社会的关系问题。     

中国官员财产申报:现状及对策

在财产申报领域,目前中国实行的是2010年公布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及2001年《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。从直接渠道无法获得和判断20世纪90年代中期以来官员财产申报规定实际执行的效果,但从中央查处的腐败案件看,财产申报制度并未发挥应有的作用。出现这种局面的原因除财产申报制度本身的欠缺外,相关法律的不健全、配套制度的不完善以及官员的抵触情绪也是重要原因。创新财产申报制度,必须要更新观念,同时要贯彻资产追回机制、建立国有资产流失公益诉讼和制定财产申报法。     

我国出台财产申报法势在必行

财产申报法是保证公职人员廉洁从政、预防腐败的重要举措,是被各国实践反复证明了的“阳光法案”、“反腐利器”,因此,已有近百个国家和地区实行财产申报法.与此同时,《联合国反腐败公约》亦充分肯定了财产申报制度在反腐败中的重要作用.1995年,我国实施了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,但成效甚微、形同虚设.2010年,颁布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,仍然局限于只申报不公示的党内规范.我国的腐败问题已经到了人民群众无法容忍的地步,无论是从国家制度、党的性质,还是从政治文明建设、广大群众的期待,出台财产申报法势在必行.     

新加坡如何把权力关进制度的笼子

正严格的财产申报制度。新加坡《公务员守则和纪律条例》要求公务员必须在任职前申报个人财产,而在任职以后,如果财产有所变动,也应主动填写变动财产申报清单,并写明变动原因。申报财产的程序非常严格,首先要出具财产清单,到法院设置的公证处接受审查并有指定的宣誓官签名;然后把公证处的正本交由工作人员所属机关的人     

如何完善财产申报制度

——加快制定家庭财产申报法。早在1989年全国人大会议上,就有代表提出了尽快制定阳光法案(即《财产申报法》)的立法建议。以后历次人大会议均有代表就阳光法案发表意见。据了解,全国人大常委会已于1994年初将《财产申报法》列入了立法规划。     

我国官员财产申报制度的建立与完善

官员财产申报制度,是国际社会普遍采取的一种约束政府官员行为的制度,实施官员财产申报制度能有效遏制贪污贿赂等职务犯罪行为。鉴于我国现行的财产申报制度存在申报主体和申报范围偏窄、只向上级申报不接受公众监督、可操作性不强等问题及这一制度在我国的发展现状,我们必须从我国建立健全反腐败体系、加强反腐倡廉建设和开展反腐败斗争的实际需要出发,借鉴国外在应对腐败和对官员监督方面的经验,加强对我国的官员财产申报制度的研究。通过试点,争取在全国范围内早日建立并推行官员财产申报制度,让官员财产申报制度成为制度反腐的有力支撑,最终通过立法来完善我国的官员财产申报制度。     

反腐重剑——《关于领导干部报告个人有关事项的规定》之于财产申报制度的意义

财产申报制度是制度反腐的重要一剑。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》是中国财产申报制度迈出关键性一步的标志,但离真正的阳光法案仍有距离。     

预防腐败:财产申报与强制性盲目信托制度相结合——以美国和台湾地区的实践为借鉴

政府公职人员以权谋私、贪污腐败是长期以来难以彻底解决的世界性难题。美国主要通过《政府行为准则法》建立了政府公职人员财产申报与盲目信托相结合的制度,预防公职人员的腐败;我国台湾地区也仿效推行官员强制信托制度,二者各有利弊。在我国设立财产申报与强制性盲目信托相结合的反腐败预防性法律机制完全可行,因为无论从物权法、侵权法还是信托法的角度来看,盲目信托在我国的推行都没有法律障碍。推行盲目信托制度作为一种事先预防机制,虽然一开始可能会增加部分监管成本,但是将其制度化之后,总体成本应该比事后监管要低。具体可由政府成立专门的机构制定细则,明确需要设立盲目信托的公职人员范围,确定受托人资质,由其对公职人员的财产进行投资和管理,并通过加强监管来弥补美国盲目信托制度中出现的漏洞。     

官员财产申报制度是否可以起航?

2012年11月30日,中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山同志主持召开党风廉政建设和反腐败座谈会,听取专家学者意见。与会专家学者普遍强烈要求立即推行官员财产申报制度。其实,早在1994年,官员财产申报立法就已经列入全国人大立法规划的议事日程。全国人大代表韩德云等人多年来一直呼吁尽快制定《公务员财产申报法》,但终因条件不成熟而一再搁浅。但所换来的进步是,国家有关部门先     

我国试点地区官员财产申报制度比较

官员财产申报与公开制度具有缓解掌握公共权力者的个人利益与公共利益之间矛盾的作用,素有＂终端反腐＂之称。本文运用文献研究法,通过对试点地区的政府官员财产申报制度进行比较,提出加强顶层设计,制定官员财产信息公开法;完善公开方式,发挥社会公众的监督作用;建立问责机制,推动财产信息公开等建议,以期为完善我国官员财产申报制度,建设阳光政府提供有益的参考。     

建议制订《从政廉洁法》

解决党政机关干部廉洁奉公的作风问题,一个有效的办法是尽快制订党政机关干部《从政腹洁法》. 制订这个法规,是维护商品经济发展新秩序的需要,是堵塞商品经济下种种漏洞的需要,是制裁少数以权谋私分子的需要. 国际上在这方面不乏其例.如1978年美国国会通过《从政道德法》,规定总统、副总统、国会、议会、政府高级官员,联邦政府1.5万名官员都要公开各自家庭的财务状况,包括收入、个人财产等,还要按月申报,收礼100元以上就要作说明,礼品上交.对违法的要处理.1987年初前总统国家安全     

我国家庭财产申报制度化的现实困境与前瞻

财产公开制度又叫阳光法。对财产进行申报是很多国家官员廉政义务的重要内容。西方的实践证明,阳光法已成为许多国家从源头遏制腐败的达摩克利斯之剑。我国现行收入申报制度存在严重缺失,尚未建立真正的规范的财产申报制度。家庭财产申报制度化面临诸多困境与难题。追求依法治国理想和法治政府目标,适应依法执政、民主执政、科学执政要求,需要借鉴其他国家和地区立法的经验,并结合中国的实际国情,进一步完善中国财产申报制度。     

官员财产申报公示检验改革魄力

《光明日报》2012年9月18日刊登李妍的文章指出，早在今年5月，广东省第十一次党代会报告就曾提出，要进行领导干部个人财产申报试点。彼时，会议上提到的“一把手监督”和“财产申报要在一定范围内公开，接受人民群众的监督”，就让人眼前一亮。如     

我国建立官员财产申报制度的可行性和路径分析

实行官员财产申报制度,是国际社会监督政府和官员廉洁从政的普遍做法。我国建立官员财产申报制度,在从公众知情权与官员隐私权方面、配套制度与技术手段方面、中央政治决心和社会稳定四个方面均不乏可行性。从制度方面、中央高层政治决心和策略方面,推进和完善官员财产申报制度亦应有合理路径,即此项制度的建立应尽快变成立法行动,并逐步推进和实施。     

建立官员财产申报制度问题探析

在我国建立官员财产申报制度是反腐倡廉的必然要求和重要举措。从现状看，此项工作面临诸多争议和难题。为此，厘清相关争议，明确申报对象与内容、规范申报程序，授权申报受理机构，是我国建立官员财产申报制度应着力设计的重点。     

依法规范财产申报制度

微博反腐，在2012年的网络世界中十分红火，被曝光的涉．腐人物包括“表哥”杨达才和袁占亭、“房叔”蔡彬、“房爷”周伟思等。这些人一经微博曝光，立即引发公众对其财产来源的强烈质疑，然而当公众要求公示这些官员的工资收入时，却几乎都被相关单位以“不属于政府信息公开范围”为由拒绝，这反映出在我国官员财产申报制度不健全的情况下，政府对信息的垄断和正规反腐渠道的不通畅。因此，笔者认为有必要依法规范官员财产申报制度，让权力在阳光下运行，接受公众监督。