农民工城市住房研究理论述评

农民工城市住房是我国城市化进程中遇到的热点与难点问题,以文献资料方法对我国学者在农民工住房方面的研究进行回顾——主要包括农民工城市住房现状、制约农民工城市住房的因素、农民工城市住房模式选择以及如何解决农民工城市住房。通过梳理文献进一步认识与理解我国农民工住房现状,从而对农民工城市住房的建设、改善、管理等工作的开展提供参考。     

论基于底线公平的我国城市基本住房制度之构建

目前住房发展的"GDP"主义和住房保障的"救济"主义,不仅使我国城市住房供应结构严重失调、住房需求快速增长,而且导致城市住房发展面临困境。只有基于底线公平,构建新型的城市基本住房制度,才能抑制人们非适度、非理性的住房消费和住房投资行为,缓解城市住房供求不平衡矛盾,促成住房政策公共性的理性回归,使城市住房建设步入健康发展之路。     

可负担住宅:英国社会和谐之基

近年来,英国可负担住宅的发展又逐步成为政府的重要目标。政府提出可负担住宅计划不仅仅是提供居民可以承担的住房,而且可以通过它促进公共机构与私人机构的合作,促进混合而平衡的社区形成。     

正确处理保障性住房建设资金筹集和管理问题

保障性住房．顾名思义就是政府保证普通百姓能够有房可住，包括廉租房、公租房和经济适用房。然而要实现普通百姓人人有房可住的目标，前提是要解决保障性住房的建设问题，从目前来讲，主要的当然还是建设资金问题。     

城市基础设施投资约束与住房开发投资变动——兼论住房调控的转变

理论研究表明,城市基础设施投资的经济功能和社会功能对住房开发投资总量、区位结构、投资效益具有显然的约束作用,这种约束进一步驱动住房市场供给有效性、需求理性和资产价值的变动。因此,城市基础设施投资约束下的住房调控要充分发挥城市基础设施投资在城市资源配置中的导向性优势,调控目标要更具战略性和整体性,政策实施要注重区域差异性,并可尝试引入"反规划"理念引导住房产业发展。     

公共租赁住房制度的问题与对策

近几年来，在中央对房地产市场的宏观涮控下，各级政府都在下大力气推进保障性安居工程建设。加快保障性住房建设，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国“十二五”时期改善民生的重点工程，也是当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障制度的一种创新实践，是我国住房保障体系的一个重要组成部分，也是我国社会保障制度的重大突破。完善公共租赁房制度与政策，确保公共租赁房建设和管理的可持续发展，使更多的住房困难群众成为社会保障制度的最大受益者。     

住房补贴政策的经济学分析

解决住房问题关键是要理顺政府和市场的关系,主要有完全自发的市场均衡、完全的政府管制、市场自发决定后的政府管制、政府间接调控下的住房市场均衡等几种方式.住房政策在广义上是以三方面影响住房的供求和产出市场:影响需求主体,刺激供给主体,实行价格管制.在选择和制定住房补贴政策时,应在评价其适用性与局限性的基础上,以"效率第一,兼顾公平"为指导,充分发挥市场机制调节住房供求的作用.     

我国廉租住房政策为何效果不佳

1998年7月，国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，即高收入家庭购买、租赁市场价商品房，中低收入家庭购买微利价的经济适用房，最低收入家庭租赁政府或单位提供的廉价房。     

住房环境、社区环境与青少年身心健康

基于"中国教育追踪调查"2013-2014学年的基线调查数据,研究住房环境和社区环境对青少年身心健康的影响。研究发现,住房环境和社区环境的恶化显著危害青少年的身体健康和心理健康;就身体健康而言,住房环境对城市青少年的影响更大,而社区环境对农村青少年的影响更大;就心理健康而言,住房环境和社区环境对城市青少年的影响更大。通过稳健性检验和内生性分析,研究结论获得进一步支持。建议要重视青少年的居住环境问题,避免因住房不平等造成青少年健康的不平等。     

公平视角下的住房公积金制度研究

随着城市化的快速发展,中国社会民众的住房痛苦却日益严重,这体现出对住房公平性的呼唤。住房公积金制度是中国城镇居民住房保障体系的重要内容之一,但是,目前中国很多城市的住房公积金制度在覆盖面、存贷关系、缴存额度上存在明显的社会不公。试图在公平视角下对这一现象做出分析,并尝试提出若干对策建议。     

住房属性与我国住房体制改革前瞻

当前我国住房市场存在房价过高、居民住房负担过重、投机严重等问题的根源在于,多年来住房体制改革中片面强调住房的商品化、市场化属性,忽视了住房的必需性、耐久性、高值性、保值增值性等属性.尽管住房商品性决定了我国住房改革市场化的基本方向,但必须防止矫枉过正而无视住房的其他属性.应通过加强住房保障体系建设、控制房价、改善住房供应结构、抑制房地产投资需求、鼓励住房梯度消费等途径进一步推动住房体制改革.     

新中国60年城镇住房保障发展的历程及启示

新中国成立以来,我国城镇住房保障制度的发展历程是曲折的,以改革作为转折点,大体可分为传统住房保障阶段和住房保障的改革与发展阶段。中间经历了低租金、实物配给式、具有福利性质的住房分配制度,到20世纪70年代末改革后的补贴出售、优惠出售、提租补贴、公积金制度与经济适用房、廉租房建设等的演变过程。回顾60年来我国城镇住房保障的发展历程,总结其中的经验教训,对于我们更好地解决住房问题有着重大意义。     

推进制度创新完善住房政策

当前,深圳的住房问题成为社会各界普遍关注的焦点.高房价不仅不利于这一基本民生问题的解决,还对深圳吸引人才、促进产业升级、提高城市竞争力等产生一定的负面作用.在深圳经济特区建立30年之际,我们有必要从深圳住房状况的实际出发,以稳定住房价格、解决不同收入居民家庭住房困难、提高对人才的吸引力为目标,完善未来住房政策,并建立适应经济社会发展,适应未来产业化、现代化、国际化建设的新型住房制度.     

当前中国住房保障制度建设面临的困境及对策

住房问题与民生问题息息相关。目前中国在建设住房保障制度的过程中,尚面临着地方政府对住房保障的认识不到位、全国性的住房底数不清、缺乏多样化的住房保障融资渠道、保障性住房开发指标体系建设滞后以及流动人口的居住条件堪忧等问题。在构建中国特色的住房保障体系过程中,一方面要尽快建立符合中国国情的住房保障法律法规体系,明确各级政府在解决住房问题中的责任;另一方面,要进一步完善住房保障体系的制度设计,促进房地产市场稳步健康发展,并大力推进住宅产业化,加快形成省地节能环保的住宅建设模式。     

我市住房公积金管理存在的主要风险及其防范措施

天津市于1992年实施住房公积金制度,是继上海之后在全国第二个实施住房公积金制度的城市。20年来,天津市住房公积金制度保持了平稳健康发展,截至2012年5月,全市累计住房公积金达1303.7亿元,职工因住房消费等原因提取685.5亿元,余额618.2亿元;累计向54.1万户职工家庭发放个人住房公积金贷款1082.2亿元,贷款余额514.8亿元,住房公积金个人贷款余额占全市个人住房贷款余额的比例接近1／3．在帮助职工解决住房问题上发挥了积极作用。近年来．随着资金规模的快速增长．各地住房公积金管理机构和监管部门都十分重视住房公积金风险管理工作。本文试图从管理机构的角度分析住房公积金管理面临的主要风险．并提出建立风险防范机制的措施。     

我国经济适用住房政策反思与转型思考

1．经济适用住房政策目标多样 明确政策目标是制定具体住房保障内容的前提条件，经济适用住房制度的重心到底是放在社会保障性——定向供应困难对象的福利品，还是经济性——低价微利商品，一直没有得到很明确的解决。这是许多住房问题产生的根源，政策目标多样或模糊势必影响到政策的有效执行及政策执行的连续性与执行效果。     

廉租住房保障之实物配租研究

作为政府住房保障基础的廉租住房保障制度,在运行过程中存在房源短缺、资金不足、保障方式不尽合理、管理机制不够健全、保障对象退出难等问题,这就难以充分发挥该制度的住房保障作用。为切实改善城市低收入住房困难群体的居住条件,迫切需要加大有关实物配租的法律调控力度,以消解困境,推进廉租住房保障制度的顺利进展。     

服务民生发展实现住有所居全力推动公积金事业更好更快发展

哈尔滨市自1992年建立公积金制度以来。住房公积金在加快住房建设、促进住房消费、改善职工住房条件、推动民生发展等方面发挥了重要作用。特别是市委、市政府确立实施新目标战略以来，坚持民生优先，抢抓政策机遇，全力支持保障性住房建设，为促进职工群众实现住有所居目标作出了积极贡献。中心被评为全省住房公积金规范化管理先进单位和全省行政、事业单位财务管理规范化优秀单位。荣获全市“领导班子建设工作先进单位”。跨入省级精神文明单位行列，公积金事业进入了全面快速发展的新时期。     

构建住房公积金专业银行完善我国住房公积金制度

我国住房公积金制度是我国住房金融制度的重要组成部分,但目前该制度的种种弊端已阻碍了我国住房金融事业的发展,同时潜在的住房公积金贷款风险也不容忽视。借鉴德国住房银行成功经验,改革我国现有住房公积金制度,将现有住房公积金管理中心改制为"住房公积金专业银行",同时行使政策和商业职能。这样将解决现有住房公积金制度的制度问题、公平问题,促进住房组合贷款发展,提高从业人员专业素养,健全风险防范机制,大大降低住房公积金贷款风险。     

关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议

自1994年起,国务院作出深化城市住房制度改革的决定,决心将住房市场划成两块:一块是以中低收入家庭为对象的经济适用房供应体系;一块是以高收入家庭为对象的商品房供应体系。1998年,国务院在《进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》中,