试论"法治政府"的基本内涵与特征

"法治政府"是我国政府提出的一个新的行政法治理念和目标."法治政府"不仅要求政府(行政机关)要严格依法行政,从而实现政府组织和行为的合法化、规范化和程序化,而且要求整个政府(行政机关)及其行为要体现"法治"的价值理念."法治政府"要求政府必须是"民意政府"、"有限政府"、"诚信政府"和"责任政府".     

建立"经济型"政府

本文分析了我国政府管理低效、"不经济"的现状及原因,探讨了加快行政体制改革、建立"经济型"政府的思路.     

和谐社会视阈下"官民"关系的行政伦理分析

改革开放以来,我国政府从"管制型政府"逐渐转变为"服务型政府","官民"关系也随之而转变。现阶段服务型政府治理模式下的"官民"关系的和谐,对于政府不断提高执政能力、巩固执政地位、构建社会主义和谐社会起着积极的推动作用。     

从"改革开放"到"开放改革"

中国加入世贸后的第一道冲击波可谓"政府冲击"。这种冲击将成为政府转变职能、适应开放改革的重要契机。它会促进中国的行政体制乃至政治体制改革,政治体制改革将进入政策民主的新视野,中国社会主义民主政治建设将进入一个新的发展阶段。     

从南方雪灾看政府的危机管理

南方雪灾暴霉出我国政府危机管理中的很多问题，这些问题的存在降低了我国政府危机管理的有效性。目前我国已经进入了一个危机事件高频率发生期，为了有效地防范危机，降低危机造成的灾难和损失，我们必须要提高政府的危机管理能力。     

地方"数字政府"改革的内在机理与优化路径——基于中国省级"第一梯队"政策文本分析

地方"数字政府"改革是当前政府治道变革的重要途径,关乎国家治理体系与治理能力现代化大业.基于国内"第一梯队"7省市34份政策文本对地方"数字政府"改革的内在机理进行分析,发现地方"数字政府"改革的目标在于突破政府中心主义的改革逻辑,实现"以人为本"的服务型数字政府变革;改革工具主要表现为技术赋能、政务数据与服务标准化及健全的组织保障体系;改革重点在于推动地方政府职能数字化转型,即经济调节数字化、市场监管数字化、公共服务数字化、社会管理数字化、政府运行数字化、环境治理数字化.面对新一轮激荡的数字化浪潮,需要发挥多方力量,从政策导向、管理优化、技术创新等多维层面保障转型取得实效.     

河南省"省管县"改革中存在的问题及对策

现行"市管县"体制存在诸多弊端,由"市管县"改革为"省管县"是大势所趋.改革后的市级政府如何自我发展值得关注,一是积极寻求自我发展的举措,二是国家、省级政府要给予市级政府必要的扶持,三是改革后的地级市政府的职能要作相应的调整.     

电子政务的"位"与"为"

我国电子政务建设进程中存在着"电子"与"政务"定位不合理的问题,这必将导致电子政务的职能和作用不能充分体现出来。正确理解电子政务的本质,摆正"电子"与"政务"的关系,改革政府机构的管理模式,将是现阶段发展电子政务的关键。     

试论"诚信行政"的内涵

"诚信行政"既是政府在管理社会公共事务中的一种自觉意识和行动,同时也是社会组织和民众对政府信誉的一种 价值判断,使政府行政行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反应;"诚信行政"应包括政府诚实的动 机、忠诚的行动、公众的信任、向社会公众提供真实的信息、国家公务员良好的品德等方面的基本内涵和精神实质。     

美国"蛇窝之诉"初探

笔者在国内首次提出"蛇窝之诉"."蛇窝之诉"是美国的违宪审查之诉.当政府违背"正当法律程序"条款,将公民推入危险境地,该公民因此受到其他公民或者自然因素的侵害,政府应负赔偿责任.     

抗战时期陕甘宁边区禁烟戒毒述略

鸦片问题是中国近代以来一个严重的社会问题。而抗日战争时期，侵华日军又对中国社会实行了鸦片毒化政策，给中国的社会经济和人民生活造成了巨大的灾难。陕甘宁边区政府，在中国共产党的领导下，宣传发动，政府推进，群众参与，开展了声势浩大的禁毒运动，禁烟戒毒成效显著，经验可鉴。     

政府灾害与风险管理职能及其实现——立基预警视阈

国内学术界对政府职能作了大量且卓有成效的研究,但对政府灾害与风险管理职能的研究尚有较大研究空间。5.12汶川大地震,从一个侧面反映出政府灾害与风险管理职能发挥存在问题,说明政府灾害与风险管理职能有效发挥的规约性因素需要深入分析。紧急状态下政府灾害与风险管理职能有效发挥如何实现,是值得深入研究的课题。     

对湖南省高速公路突发事件应急机制的思考——以2008年冰雪灾害为例

2008年的冰雪灾害揭示,湖南省高速公路突发事件应急机制还存有很大缺陷,针对这些缺陷,我们应积极探寻其原由。在现有行政管理体制下,我们当务之急是建立健全高速公路突发事件联合应急机制,提高高速公路管理部门的联合应急处置能力,使湖南高速交警的交通管理水平再上新台阶。     

我国重大灾害救援与重建的举国体制及其评价

减灾防灾的制度安排,决定着灾害救援和重建的成效,也是重大自然灾害应对能力提高的关键。＂举国体制＂是我国抗震救灾可操作性强、反应灵敏、效率高的法宝;举国体制,表现的是一种工作机制,然而体现的更是一种政治实力,它与现行经济、政策有着密切的相互关系。举国体制是被灾害救援与重建过程的实践证明了的、体现中国特色社会主义制度优越性的一种制度安排。     

政府在矿难治理制度创新中的作用

政府在矿难治理创新中起着主导作用。为了打破我国矿难治理的“锁定”状态，走出制度困境，政府必须营造良好的制度变迁环境，进行制度创新。     

灾害救助中的政府与NGO互动模式研究

NGO在灾害救助中日益发挥着不可替代的作用,也就在灾害救助中最能显现政府与NGO的互动关系。本文聚焦灾害救助中政府与NGO的互动模式,以日本阪神地震、美国卡特里娜飓风灾害救助为个案分析了自主协作型模式,以中国汶川地震、玉树地震的灾害救援为个案分析了行政吸纳型模式,并进一步比较两种互动模式,为中国政府灾害救助管理提供政策建议。     

累积性灾难的社会应对——以海河流域为中心

由于长期的干旱化和无节制的开发,海河流域自20世纪80年代以来逐渐陷入有河皆干、有水皆污的状态。这种逐渐扩展的累积性灾难使得千百万乡村农民成了环境难民。但政府系统和社会层面并没有建立起基本的灾难应对机制。灾难的进一步膨胀预示着中国的心脏地带正在生成一种社会危机。或许,它的总体性爆发只是时间问题。     

我国小学生社会灾难技能影响因素分析——基于ordered probit模型的估计

目前学界对我国小学生灾难教育缺乏专项研究。基于全国性问卷调研数据,利用orderedprobit回归模型对我国小学生社会灾难技能影响因素进行微观实证分析,分析了个人、家庭、学校、社会四个层面中的11种因素的影响作用。研究发现,学校教育、家庭教育、社区教育、媒体教育、自我教育五种因素对我国小学生社会灾难技能的掌握呈显著正向影响;小学生社会灾难技能存在性别和城乡差异。我国应构建政府主导下的学校、家庭、社区、媒体、自我五种教育协同作用的小学生灾难教育体系;依据小学生的性别及城乡差异,开展针对性教育。     

胡锦涛以人为本思想的实践及效果——以汶川抗震救灾为中心的考察

2008年5月12日汶川特大地震发生后,以胡锦涛为总书记的党中央切实贯彻以人为本思想,关注人民生命权和生存权,满足心理、健康和发展需要。灾情就是命令,时间就是生命,人命关天,救灾无国界;信息全面公开透明,首次为遇难民众设立全国哀悼日等四个与时俱进的救灾特色措施,实践了以人为本的思想,取得了良好的效果,得到各国媒体的一致好评。     

服务型政府构建的价值取向研究

构建服务型政府是实现有效社会治理的重要举措之一,也是经济全球化背景下我国政府改革的直接目标。作为一种新型的政府治理模式,服务型政府的构建必须以＂公民本位＂为核心指导思想,因为＂公民本位＂是服务型政府合法性的基础,是完成服务型政府根本任务的重要保障,是贯彻落实科学发展观的重要体现,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。＂公民本位＂对现阶段我国服务型政府的构建具有明显的价值导向作用,服务型政府应当是坚持公民权利导向、公共权力回归于民导向、法治导向和公民参与导向的政府。