铜仁地区党政机关非领导职务干部管理工作的思考

非领导职务干部管理工作是干部队伍建设的重要组成部分;非领导职务干部是极其重要的人力资源。从目前情况看,还存在不少问题。对此,要采取相应的措施,使其管理科学化、规范化,从而发挥这个群体的应有作用。     

南昌试行市直机关公务员轮岗交流

<正>《南昌市直机关公务员轮岗交流办法(试行)》(下称《办法》)日前出台。《办法》要求,在具有人、财、物管理等重要职能的内设机构连续工作满10年的公务员都要进行轮岗交流。《办法》所称公务员轮岗交流,是指公务员在同一单位内的同一职务层次、不同职位之间进行的转换岗位任职,适用于南昌市市级直属机关担任内设机构科级领导职务和工作性质特殊的主任科员及以下非领导职务的公务员。     

我国基层公务员队伍能力建设

承担着管理国家事务和社会公共事务职能的公务员，其队伍建设问题非常重要。2010年1月5-6日，在全国行政机关公务员管理工作会议上，国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，“我们要围绕建立一直善于治国理政的干部队伍来全面加强公务员队伍建设，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识，不断提高应对挑战、驾驭复杂局面的能力，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力”；国家人力资源和社会保障部副部长杨士秋指出，“基层公务员是我国公务员队伍的主体，加强基层公务员队伍建设，对于提高我国公务员队伍的整体素质，推动我国经济社会的科学发展，都具有重要的基础性的作用”。本文主要从我国基层公务员队伍基本情况、存在的问题和对策等三个方面进行阐述。     

引咎辞职官员的职业发展通道分析

根据《中华人民共和国公务员法》的规定，“公务员的辞职，就是公务员根据本人的意愿，辞去所担任的职务，离开公务员队伍，解除与所在机关的任用关系。”同时该法第82条也规定了担任领导职务的公务员辞去领导职务的规定，包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种形式，辞去公职和辞去领导职务是不同的，辞去领导职务只是离开所担任的领导岗位，但还是属于公务员队伍中一员，还是可以担任公务员系统内的其他职务，辞去公职即脱离公务员队伍，可以在法律规定的范围内另谋其他职业，     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.     

2011年中央机关公开遴选公务员试点工作启动

日前，2011年中央机关公开遴选公务员试点工作由中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局共同组织，现已全面展开。今年共有27家中央机关参加试点，计划遴选84个职位，遴选职位包括副处级领导职位和主任科员职位。报名采取个人自愿并经组织推荐相结合的方式。其中，报考副处级领导职位，须现任县处级副职领导职务、副调研员或任职满3年的乡镇（街道）党政正职领导职务；报考主任科员职位，须现任乡科级正职领导职务、主任科员或任职满3年的乡科级副职领导职务、副主任科员。     

我国公务员激励机制中存在的问题及对策分析

我国公务员激励机制中存在着精神激励流于形式、物质激励手段单一且结构不合理、职务升降与任免制度缺乏科学性等问题。产生这些问题的原因在于我国政治体制不完善、人力资源管理理念仍较薄弱、竞争意识扭曲。因此，应该将物质奖励和精神奖励有机结合，将人力资源管理理念引入公务员管理．加快相关法律法规的完善，建立科学的公务员考核制度。     

关于完善公务员职务与职级并行制度的探讨

正2015年1月15日,中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,在公务员法规定的制度框架内,保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变,建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度,发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用,实行职级与待遇挂钩,实现职务与职级并行。现结合广西南宁市实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度(以下简称:职务职级并行制度)的情况,探讨如何     

战略性人力资源管理视阈中的公务员管理改革研究

伴随着“新公共管理”、“新公共服务”的浪潮,越来越多的国家政府组织导入战略性人力资源管理,籍以改革和替代传统的人事行政,增强人力资源管理对政府战略的回应性,为实现政府战略目标提供强有力的人才支撑.战略性人力资源管理是人力资源管理发展的新阶段,它具有促使战略落地及提升组织绩效的显著功效.本文从战略性人力资源管理的视角,探讨我国公务员管理中存在的突出问题及深层次原因,并借鉴国外政府相关经验,提出公务员管理改革的主要思路及对策.     

结合目标管理 落实考核工作——对广州市技术监督局公务员考核工作的调查

<正>目前,在公务员考核过程中,普遍存在着平时考核难、量化考核难、考核结果使用难、领导职务考核难等几大难题.如何寻找切入点和突破口来解决这些难题,不断完善公务员考核制度,使公务员考核工作实现科学化、规范化,是许多理论工作者和实际工作者普遍关心的问题.笔者通过对广州市技术监督局公务员考核工作的调查,发现他们把公务员考核工作与目标管理有机地结合起来,既落实了目标管理,又推进了公务员考核工作,使机关面貌焕然一新.他们的经验是:     

关于公务员道德规制的几个问题

公务员的道德始终是各国政府管理中的重点和难题.我国政府在这方面也做了大量的努力,效果却不尽如人意.这主要是因为我国在对公务员的道德管理中没有贯彻以规制为本的原则.     

公务员考录制度的行政伦理精神

为政之要，首在择人。公务员考录制度是公务员制度中的首要环节。公务员考录制度是指国家机关为补充担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，按照法定条件和程序，采取考试和考察的办法，使尚无公务员身份的人员取得公务员身份的一种人事管理制度。我们可以从公务员考录制度的定义中看到它至少包含两方面的基本涵义：第一，公务员录用必须按照法定的条件和程序进行；第二，公务员录用必须采用公开考试、严格考核、平等竞争、择优录取的办法。     

公共行政的人力资源功能:开发与管理

本文论述了公共行政的人力资源功能，认为公共行政系统以人力资本理论为基础，对系统外部的人力资源通过一系列的培育、形成、配置活动加以开发，间接地促进国民经济发展。公共行政系统还针对本身的人力资源加以管理，规范公务员的行为，激发公务员的工作热情，从而提高行政效率。     

目标协同的公务员绩效考评

作为国家公务员制度核心环节的公务员绩效考评，也是近年来我国公共管理创新理论与实践中备受关注的部分。公务员绩效考评具有目标导向、奖惩激励、雇员发展及管理沟通四个方面的功能。但是，在我国公务员绩效考评实践中，这些功能并没有得到很好地发挥。中国社会科学出版社出版的梅继霞博士的著作《公务员绩效评估体系研究》体现了以下特色：一是构建了较为系统的目标协同公务员绩效评估体系，二是建立了分层分类标准化的公务员绩效评估指标体系，三是建立了公务员绩效量化评估模型，四是探讨了公务员绩效评估主体的选择及“顾客导向”的多元化趋势。研究结论具有较强可操作性和现实政策意义。     

行政执法类公务员管理探讨——以重庆市交通行政执法总队为例

2006年1月1日实施的《公务员法》被誉为我国干部人事管理的一个里程碑。《公务员法》一个重要的闪光点就是进行公务员职位分类改革，对公务员的职位进行重新调整和设置，首次以法律的形式明确了行政执     

论领导职务公务员职业道德建设的途径

所谓领导千部职业道德，就是为官者的从政道德，是个人政治信仰、道德品行、思想作风、工作态度的综合反映。加强领导干部的职业道德建设至关重要，为政以德。譬如北辰，居其所而众星拱之。本文从领导职务公务员的忠诚品质、诚信意识、责任意识、廉洁自律、公仆之心等五个方面论述了领导职务公务员职业道德建设的途径，以使领导职务公务员真正成为行政组织稳定的核心。     

努力提高公务员管理科学化水平

考核是公务员制度的一个重点．也是一个难点。重点，体现在整个公务员管理包括选拔、培训、奖惩、辞退等工作都要建立在公务员考核基础之上，可以说没有科学的考核．就没有科学的管理。难点。体现在无论是考核标准的确定．还是考核方式的选定上。通过对公务员考核特别是平时考核的积极探索。建立一套公务员日常管理的科学制度，     

开展国家公务员任职培训的实践与思考

为了进一步提高新晋升领导职务国家公务员的政治和业务素质，使之更好地适应新任职位工作需要，烟台市从１９９５年开始先后举办了九期晋升科级领导职务的国家公务员任职培训班，参加培训的学员达６２１人。每期培训的时间为一个月左右。开设的课程主要是邓小平理论、市场经济理论、行政管理学、行政法规、公文写作与处理、领导科学、公务员行为规范等。在培训中，我们注意认真贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，突出培训重点，不断增强培训的针对性和适用性，收到了较好的效果。在培训期间或结束后，我们都采用无记名…     

基层动态

正南宁市公务员职位管理实现信息化本刊讯(通讯员熊彬)南宁市人力资源和社会保障局运用"互联网+",创新公务员管理机制,实现公务员职位管理信息化。"十二五"期间,南宁市人力资源和社会保障局启动南宁市人事人才管理信息系统建设,将公务员职位管理纳入信息化系统,对职位设置、科级职数使用、增人计划、公务员登记、职务任免备案、公务员交流、公务员退出、公务员辞职辞退、职能划转人员移交、后勤控制数使用和后勤     

邓小平废除干部领导职务终身制的三大举措

为了彻底废除干部领导职务终身制,建立有利于选拔任用年轻干部的制度,邓小平不仅提出要建立退休制度,而且从党和国家事业稳定发展的需要和我国干部队伍的实际出发,创造性地提出了设立顾问委员会作为干部领导职务从终身制向退休制过渡的组织形式。特别是,他率先垂范,反复要求并彻底退下领导岗位,为实行退休制度进而彻底废除干部领导职务终身制做出了楷模,极大地推动了实行退休制度和废除干部领导职务终身制的进程。