浅谈县乡政府在社会主义新农村建设中的职能转变

“十一五”时期党在农村工作的重心是建设社会主义新农村,建设社会主义新农村的基础工作在县乡基层政府。县乡政府如何围绕建设社会主义新农村这一工作目标做好规划、引导、服务工作来推进县乡政府职能转变。文章试图从理论与实践结合上,从社会主义新农村建设的难点、焦点、重点、亮点四个方面对县乡政府职能转变进行了初步探讨。     

浅议新农村建设与地方政府

社会主义新农村建设是党从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,地方政府在这一进程中应充分发挥其作用,处理好新农村建设中可能出现的各种矛盾,尽快转变政府职能,成为人民满意的服务型政府。     

论社会主义新农村建设的政府主导作用

一、强化政府主导作用的必然性 本文所谓政府主导,是指政府加强城乡统筹,把握社会主义新农村建设的导向和社会主义新农村建设发展整体态势,让公共财政的阳光普照农村.近年来,增加农民收入、减轻农民负担,调整国民收入分配结构,让新增财政支出向"三农"倾斜一直是执政党与中央政府政策制订的重点.     

以新农村建设为视角分析乡级政府职能的转变

建设社会主义新农村战略的提出，为我国乡级政府职能的重新定位指出了方向。目前我国乡级政府职能与建设社会主义新农村的要求还有诸多不相适应的地方，需要以新的思维确立乡级政府职能。     

论新农村建设中的县级政府职能转变

新农村建设对县级政府而言是一场新的革命,它要求县级政府职能重新定位,实现从领导传统农业向领导现代农业、从单一型管理向综合型管理、从注重管制向注重公共服务、从全能主义政府向有限责任政府转变;县级政府职能不适应新农村建设突出表现在重行政控制、轻公共治理,重权力,轻责任,重管理、轻服务,重经济指标、轻人文指标。新农村建设背景下县级政府职能转变一方面要走出职能定位的新误区,另一方面要把握职能转变的重点,构建民主政府、服务型政府、改革型政府、实绩型政府。     

民营企业推进新农村建设问题研究——山东省德州市“希森现象”透视

山东省德州市"希森现象"是民营企业推进建设社会主义新农村的典型."梁希森现象"在处理土地置换、民营产业资本与村庄建设结合的运作方式等方面做出了有益尝试,提出了民营企业推进社会主义新农村建设中地方政府如何定位问题以及如何保障农民土地权益等问题.     

社会主义新农村建设要做到四个"必须"

地方政府是社会主义新农村建设的指导者、组织者与参与者.本文对社会主义新农村建设的重大意义、科学内涵等方面进行探讨,提出在建设社会主义新农村上,地方政府应办好四件大事,即大力发展农村经济、推进农村综合改革、发展农村社会事业和千方百计增加农民收入.     

推进政府公共服务改革构建社会主义和谐社会

如何使政府的发展理念从"以经济建设为中心"转到"以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展"上来,这是新的历史时期,全面落实科学发展观的核心要素.而转变政府职能,提高政府行政能力是解决发展失衡的关键.要解决发展中的失衡和构建社会主义和谐社会,其关键是推进政府公共服务改革,明确政府职能定位,合理界定政府管理经济的范围,增强政府公共服务和社会管理能力,必须从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制,而不是"政府行政的不作为".     

当前政府职能转变的方向及措施

转变政府职能 ,是当前我国各级政府面临的一项重要任务。政府职能转变大体有以下方面 :大力发展生产力 ;维护社会稳定 ;推动民主化与法制化进程 ;建设有中国特色社会主义的文化。核心在于实行政企、政事、政社分开 ,做到有进有退。     

新农村建设中政府的主导作用探析

充分发挥政府在新农村建设中的主导作用，是我党“执政为民”理念的体现和政府职能的要求，也是由我国的基本国情和新农村建设的特点决定的。在新农村建设中强调发挥政府的主导作用，必须正确处理政府主导与农民主体的关系，政府主导与市场机制的关系，以实现新农村建设的协调发展。     

科学建设社会主义新农村的思考

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,2006年中央一号文件以建设社会主义新农村为目标,提出"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的二十字要求,真正把建设社会主义新农村纳入国家整个现代化建设进程.党和政府把建设社会主义新农村摆到重要议事日程,是中国共产党执政理念的转变,是中国共产党支农惠农政策的综合,也是从根本上解决"三农"问题的全新视点.全面系统构建社会主义新农村,是惠及九亿农业人口的大事,是稳定社会、构建社会主义和谐社会的重大举措.     

构建以地方政府为主体的农村公共物品供给机制

随着农业税的全面取消,我国农村公共物品的有效供给日益成为农村经济发展的重要问题.然而,现阶段我国村公共物品存在着供给机制的不公平性、决策制度的不完善、地方政府职能的模糊以及事权和财权不对称等问题.由研究以地方政府为主体的农村公共物品有效供给机制,对于促进社会主义新农村建设,构建社会主义和谐社会具有重大现实意义.     

困境与出路：乡镇政府公共服务能力现状分析

在政府职能转换背景下,公共服务职能成为乡镇政府最主要的职能。社会主义新农村建设给乡镇公共服务能力提出了更高的要求。财政压力、激励不足和地区性差异是当前制约乡镇政府公共服务能力的主要问题。问题的解决既有待于上级政府的政策调整,也有待于乡镇政府自身的努力。     

社会主义新农村建设中农村干部队伍存在的问题及对策

社会主义新农村建设需要一支高素质的农村干部队伍.当前,农村干部队伍的现状与建设社会主义新农村的高标准要求相比还存在不少问题.原因是多方面的,包括政治、经济、客观和主观等各个方面.围绕建设社会主义新农村,突出一个"严"字,创新"四个机制",尽快探索出一条加强农村干部队伍的新路子.     

论“和谐社会”构建与政府职能转变

构建社会主义"和谐社会"是当前中国社会的实践方向,这一伟大社会目标的提出反映了历史发展的必然要求,也是马克思主义在社会主义建设中的新的运用。从政府与社会关系的历史来看,现代社会的发展要求政府在构建"和谐社会"中扮演好引导者、服务者的角色。与此同时,服务型政府职能的建设,也使政府在构建"和谐社会"的进程中能更好的发挥作用。     

后农业税时代乡镇政府改革与新农村建设

全面取消农业税以后,作为农村经济建设和社会发展的组织者,乡镇政府的政治生态发生了根本变化,转变政府职能,提高行政效率,建立精干高效的基层行政管理体制,着力建设“有限,服务,责任,法制”型政府,使乡镇政府在推进社会主义新农村建设中再立新功。     

论我国农村公共产品供给模式的创新

由于城乡二元体制和政府职能缺失等原因,农村公共产品面临严重供给不足困境,不利于和谐社会构建和社会主义新农村建设。需求决定供给,各级政府必须以农民需求为导向,进行农村公共产品供给模式的改革与创新。     

破解“三农“难题的新思路

"三农"问题始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,为了做好"三农"工作,逐步实现党和国家关于建设社会主义新农村的伟大目标,本文试图从三个方面来破解 "三农"难题第一,改革政府公共财政,发展农村公共服务事业 ;第二,重构政府农业管理部门的组织结构,建立"三农经济综合管理局",培养专业的"三农"管理人员;第三,大力发展县域经济,促进新农村建设.最后指出,我们只有坚持以人(农民)为本和科学的发展观,充分发挥社会各阶层的力量,才能逐步实现新农村建设的伟大目标.     

转变政府职能推进管理创新

党的十六届三中全会提出:“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能,推进政府管理创新,是全面贯彻"三个代表"重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。因此当前要加快政府职能的根本性转变,完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。转变政府的经济管理职能,是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,…     

社会主文新农村建设要做到四个“必须”

地方政府是社会主义新农村建设的指导者、组织者与参与者。本文对社会主义新农村建设的重大意义、科学内涵等方面进行探讨,提出在建设社会主义新农村上,地方政府应办好四件大事,即大力发展农村经济、推进农村综合改革、发展农村社会事业和千方百计增加农民收入。