警察执法权益保障的法理思考

公安机关人民警察因执行公务而使权益受到侵害的事件频频发生,它关乎着警心能否凝聚,国家利益能否被有效保护的重要问题.但对警察执法权益的保障似乎只在公安内部作出呼应,却没有得到社会群众特别是法学理论界的支持,这与人们对警察执法权益保障的内涵和行政法治进程中对权力控制的理解存在认识上的误区有直接的关系.界定警察执法权益的法理概念和行政法基本理论对建立警察执法权益保障制度的指导意义,并在此基础上提出几点保障警察执法权益的法律规范设计.     

试论以公安执法监督保护警察执法权益

公安执法监督是公安执法权实现的一个重要环节,其本质不仅在于对警察行使执法权的限制,还在于通过对警察整体执法权益的保护从而达到保障国家法律得以有效实施的目的.保护警察执法权益是公安执法监督的应有之义,现时公安执法监督工作存在的问题是警察执法权益得不到有效保护的重要原因之一,在现有监督体系内进一步明确警察执法权益保护的内容是保护警察执法权益的有效途径.     

浅谈警察执法权益维护

维护警察执法权益,是构建社会主义和谐社会,保障在全社会实现公平正义的应有之义。应从法理的角度,对警察执法权益进行界定,从现实的角度明确维护警察执法权益的重要性和必要性。维护警察执法权益,必须坚持法治和科学精神,以法治和科学的力量推动维权工作,坚持从严治警与依法治警、科学治警,依法用警与科学用警,依法护警与科学护警,依法育警与科学育警的统一。     

论完善公安民警执法权益的保护机制

摆脱警察执法权益保护不力的困境,必须完善现有的警察执法权益保障体系。其中,构建较为系统的警察职权保障法律体系,加强警察自我保护意识、提高实战技能,充实基层警力、优化警力配置,改善公安装备,健全维护警察权益的专门机构,构建良好的警察公共关系,是完善警察执法权益保护机制的主要措施。     

对保护人民警察执法权益的思考

对人民警察执法权益的保护方式有多种,最具权威的当是法律形式的保护。人民警察执法权益的法律保护应当体现在事前、事中、事后的保护。这三者结合的目的首先是由立法预防危害人民警察执法权益的发生,其次是在人民警察执法过程中,保护人民警察的执法权益,最后是在危害人民警察执法权益的行为发生以后,对人民警察的执法权益进行救济。     

警察执法风险研究

警察执法风险是中国风险社会背景下的严重问题,当前一直处于高位运行状态,风险危害民警的合法权益甚至生命,更是对警察权威、治安秩序的威胁。执法风险表现为民警伤亡数字激增、暴力袭警频现、执法责任风险高、涉警舆情多发,其原因主要在于风险社会中的一系列深层次问题:执法环境恶化、非警务活动干扰、执法工作需求与警力供给的失衡、公民权利意识的误识、警察职业发展的不足。执法风险问题的治理,应从问题根源着手解决深层次问题:准确定位警察职能,做好风险预防管理工作,加强执法保障与民警权益保护,推进执法规范化建设,加快警察职业发展。     

依法治国视野下重振警察权威研究

我国进入依法治国的新阶段,但警察执法环境并未呈现法治社会应有的态势,袭警事件频发,警察个体执法权益受侵,警察权威受到严峻挑战,士气下降,职业自豪感不复存在。在依法治国视野下重振警察权威,应从完善《警察法》《刑法》以及新闻立法入手,同时强化公安机关内部管理,树立法治理念,完善执法制度,明确执法责任,严格执法纪律,加大对警察执法权益的有效保护,注重警媒公共关系建设,提升对外宣传和舆论引导效能,逐步破解长期困扰和影响公安工作发展进步的难题。     

论人民警察执法权益的法律保障

侵害人民警察执法权益案件的多发,不仅使正常的警务执法活动受到干扰,更危及到法律的尊严。现有的人民警察执法权益保障体系,特别是其法律保障亟待加强。构建系统、明晰的警察职权保障的法律体系,完善警察职务防卫权的立法,对侵犯警察执法权益的行为加大制裁力度,是加强法律保障的主要内容。     

略论警察执法权威的维护与保障

当前损害警察执法权威的现象愈发突出,围攻、殴打、谩骂、诬告、诽谤警察正当执法的行为时有发生。主要表现为:强势的特殊利益集团干扰警察正当执法;部门本位主义责难警察正当执法;一些基层干部不管事、不理事影响警察正当执法;分众化小团体阻碍警察正当执法;被打击处理群体侵害警察正当执法。同时,思维定式失衡、法律法规缺位、管理体制缺陷、媒体报道偏颇、警察素质不齐等导致警察执法权威弱化。维护和保障警察执法权威,需借鉴国外法律成功经验,理顺警察管理体制,完善相关法律法规,正确处理警媒关系,发展警察权益保护组织,保护警察正当权益,重树警察执法权威,维护社会公平正义。     

论警察个人权益的保护——以网络辱警案件中执法权益保护机制的构建为例

当前我国公安机关在警察执法权益的保护工作方面常常忽视作为受害人的警察个体权益的保护,这一点在网络辱警案件中尤为突出。各地通过拘留等行政处罚措施维护执法权益的方式存在诸多问题。公安机关既是受害人,又是执法者和行政处罚的决定者,有违程序正义。在这类案件中,应当以维护警察个体权益为目的,由受害民警个人积极提起民事诉讼或刑事自诉,所在的公安机关提供必要帮助,以此来构建合理的警察执法权益保护机制。     

对保护交通民警执法权益若干问题的思考

在社会转型时期,深层次的矛盾日渐凸显,将人民警察推向解决各种矛盾的风口浪尖,人民警察的执法权益因此经常受到侵害,而对人民警察依法执行职务行为和执法权益的正确理解是保护人民警察执法权益的前提。交通警察作为公安机关的一个警种,其执法权益更容易受到侵害。其原因有社会、内部和法律方面的,对交通警察执法权益的保护应借鉴国外做法,从立法、新闻媒体和警务保障等方面入手。只有认真保护警察的执法权益,才能有效维护社会稳定。     

浅谈警察执法权益的保障

近几年来,暴力袭警等侵犯警察执法权益的恶性事件频繁发生,分析其原因,既有主观方面的,也有客观方面和法律方面的。对此,公安机关必须转变观念,增强警察维权意识,加强民警的培训与训练,提高抵制侵害的能力和战斗力,完善警务装备体系;同时加强法制宣传,营造良好的执法环境,完善立法,为警察执法权益保障提供法律支持以及建立并发挥警察执法权益保护专门组织的作用,也是保障警察执法权益的必要措施。     

中外警察权益保障制度比较及对我国的启示

警察权益是指警察在警务活动中享有的权利和作为公民享有的利益的总称。警察权益分为执法权益和公民权利,执法权益包括伤亡抚恤权、特殊保险权和司法特别保护权;公民权利则涵盖生命健康权、休息休假权和获得劳动报酬权。在借鉴国外警察权益保障制度的基础上,我国应从在《刑法》中增设"袭警罪"、加大对"袭警"行为的行政处罚力度等方面对我国警察权益保障进行完善。     

论我国警察执法的困境与出路

随着依法治国方略的不断深入和全社会民主法制意识的逐步提高,警察执法面临诸多困境:公安机关的角色定位不准确;警察的综合素质较低;袭警案件频发;监督制度不完善,监督手段虚化;警力和经费严重不足等。为此,摆脱警察执法困境需要科学界定公安机关的角色定位,实行人性化执法;严格入警制度,引入竞争机制,通畅出口,提高民警的综合素质;加强监督,从严治警;革新领导体制,改善执法环境;增设袭警罪,建立专业化的维权机构,保护民警的合法权益。     

警务新常态下的警察执法权威重建

随着社会发展进入"新常态"模式,公安机关及警务工作也面临前所未有的新形势。警务新常态下警察执法权威遭受严峻挑战:畸形关注涉警信息、隐性侮警、直接性暴力抗法等现象屡见不鲜。导致警察执法权威弱化的原因既有经济发展不平衡、行政干预频繁、法律保护不到位、信息传播微型化等外部原因,也有处警思路不统一、执法理念僵化、片面认识和谐、监督制度固化等内部原因。因此,只有设立多重专长执法机构、破除行政壁垒、完善法律法规、加大正面宣传力度、科学用警、平衡警察权力与公民权益、切实维护警察权益,才能保障新常态下警察执法权威的重建。     

论公安执法中的人权保障问题

公安执法与保障人权是辩证统一的关系,但在当前的公安执法中还存在着许多侵犯人权的问题。在目前的公安执法中,人权保障应主要侧重于对相对人的知情权、陈述申辩权、安全保障权及人格尊严权的保护,实现公安执法中人权保障的途径主要在于树立人权理念、改进公安立法、加大执法监督等方面。     

论警察执法权益的刑法保护

面临日益增多的暴力袭警事件,必须加强刑事立法,使警察的执法权益得到根本性的保障.在刑法总则排除社会危害性行为的内容中增设依法履行职务的行为;在刑法分则中增设有关袭警犯罪的内容,以加强对警察执法权益的刑法保护.     

试论警察权威的重塑

随着社会的不断进步、法制的不断完善以及群众维权意识的不断增强,执法内容、执法要求以及执法环境发生了较大的变化,尤其作为执法频率最高、执法范围最广的公安机关面临着更为严峻的形势.但日益增多的暴力袭警、恶意诬警、蓄意丑警的现象,严重侵犯了警察正当执法权益,损害警察的执法权威.如何保护警察执法、重塑警察权威已经成为当前不能回避的研究课题.     

袭警与警察执法权益保护之重

当前,袭警事件频频发生,警察的人身权、名誉权等屡遭侵害,给公安机关造成了巨大损失,与此同时,警察执法权益保护又面临诸多问题,如法律对警察执法保障不足、社会对警察执法的误读、舆论对警察执法的误判,不仅侵害了警察执法权益,影响警察执法效果,而且也不利于公安队伍的长期稳定与发展。因此,必须进一步完善相关法律、建立袭警行为应对预案、形成舆论快速应对机制、推动法治文明建设。     

各国警察执法保障对策比较研究

暴力抗法、暴力袭警行为不仅对人民警察的人格权、健康权乃至生命权造成直接的危害,更严重的是对公安机关、国家执法权威的藐视和亵渎。如何减少或避免警察在执法过程中伤亡,已成为社会各界尤其是警界上下关心的热点问题之一。在借鉴国外警察执法保障相关立法经验和分析我国警察执法保障现状的基础上,探索完善我国的警察执法权益保障对策：一方面,营造良好的法律环境、完善警察执法法津体系;另一方面,建立完善的人民警察维权机构,提高警察的自我防护意识等等。