试论近代中国警员警管区制

警员警管区制,系南京国民政府警政当局仿照英美、日本的警察勤务模式,并参考当时国情而提倡、推行的勤务配置方式。尽管被国民党渗入较多的“特务”内涵,成为侦缉、镇压革命的工具,但作为一种警察人事与警察勤务制度的结合,它也借鉴、吸纳了近代西方比较先进的警政经验和警学成果,在相当程度上提升了近代中国警政的效率与水平,对今日中国警政建设有着一定的借鉴价值。     

论清末驻外使节的警政观

清末驻外使节的警政观对中国警察制度近代化具有重要的不可忽视的推动意义。郭嵩焘、刘锡鸿、张德彝、黄遵宪等人因缘际会,以独特的身份和视角观察并记录了各自对西方或日本警察制度的认识。他们的认识,偏重于介绍;有概貌,亦有细节;从不系统到系统;虽然影响力有限,但是既不片面也不极端,且具有一定前瞻性。从这些驻外使节的警政观出发,可以更为丰富地认识中国警察制度近代化的最初历程,洞悉法制转型的规律。     

试论近代中国警政遭遇的经济困惑

西方警察制度与工业文明相伴而生,近代中国警政因缺乏有力的经济支撑,无法取得长足进展。一方面,经费的缺乏导致警政效能的低下与腐败的滋生。由于依赖毫无计划的"就地抽捐",损害了警察应有的社会形象,加剧了警察与民众间的对抗,使得警察官署受制于绅董。警察经费的匮乏逼迫警政当局庇护社会丑恶并滥收滥罚,使得必要的职业训练无法保证,装备的齐全与科学更无由落实。基层长警恶劣的待遇则强化了警察职业低贱的社会认识。另一方面,经济上的贫困增加了民众遵守警察法令的难度。     

袁世凯与近代巡警制度

清末巡警制度的创立是中国警察近代化的开始。袁世凯实施的一系列警政措施包括 :警察规章的法律化 ;警政教育的设立 ;基层警察的创办 ;警种的多样化 ;经费来源的筹措等 ,在巡警制度建立过程中 ,开启了先河。     

中国近代警察制度的形成与发展

清朝最后十年间建立的警察与警察制度,是中国近代警政发展的开端,后历经南京临时政府时期、北洋政府时期、南京国民政府时期的迅速发展,近代警察制度渐趋成熟与完备。这一阶段,是我国警察行政逐步地向职能独立化、组织系统化、行为法制化、服装统一化渐进的时期,它使中国警政走上了近代化的道路。     

比较警察学研究综述

比较警察研究即通过对不同时间、不同国家的警察制度或者是警察现象进行横向或者是纵向的比较,分析各国警察存在的异同,探索警察发展的一般规律的警学研究方法。对于警察学的比较研究,可以加大对于警政理论的了解程度,扩展自己的警政视野。通过研究他国警察制度的经验,比较本国的警察制度,了解本国警察制度的优势和局限,汲取他国的经验教训,更好地为本国警政实践服务。     

论清末的警察教育

清朝末年政府面临严重的统治危机，实行新政成为朝野共识。其中，建立近代警政走在最前列。建立近代警察制度，通晓警政的人才必不可少，这就需要警察教育的辅助。清末警察教育一度大规模展开，在培养警政人才，探讨警察理论，提高民众觉悟方面都有建树，为以后的民国警察教育奠定了基础。受制于落后的制度，保守的文化和混乱的局势，清末警察教育步履维艰。     

论南京国民政府时期的警政建设

中国近代警察制度在南京国民政府时期得到了很大的发展。警察行政在国家体制中被 作为常设机构固定下来,成为国家行政机构的重要组成部分。警察法规的大量颁布, 各专业警种的相继建立,均为其警政建设的完善作出了贡献,成为该时期警政建设的 主要特色。     

论北洋政府的警政建设及其特点

在清末政府初步创建近代警政的基础上,北洋政府在"划一警制"思想的指导下,对全国警政进行调整,发展和健全了警察制度。纵观其十七年的警政建设,其发展和进步主要表现在建设的主动性、警察法律法规的完善和警察教育体系化等方面,其局限性则主要表现在特殊时期强化了的镇压职能以及所形成的警察、军队与特务的紧密结合,既扭曲了制度本身,也造成了不良影响。     

近代中国警察教育之探索

近代中国警察教育的发展与整个警政建设同步。近代中国历任当局对警察人才及警察教育的重要性有充分的认识,并且出台了一系列警察教育法规。这种重视及相关经验值得当代中国警察教育借鉴。     

清末直隶警政影响考察

清末,近代警政开始兴办。这其中直隶警政的成绩非常突出,对清廷办警政策和各省地方警政都产生了极大影响。中央办警政策层面,无论是在中国近代警察制度的总体发展方向上,还是在建立巡警部,设立统辖全省警务机关等具体问题上,直隶警政都对清廷决策产生了极大影响,发挥了引导作用。地方警政层面,直隶警政为各省提供了一个可行的办警模式,为各省所仿效,为各省培养了众多警务人才,有效推动了地方警政的发展。     

从传统到现代:《山西警察报告书》的历史解读

阎锡山派人编写的《山西警察报告书》,对当时山西警政进行了全面总结,汇集了民国初年山西省警务处及省会警察厅的规章、文牍、图表、佥载等四编内容,分别从警察机关、警察队伍、警察制度、警察业务等方面进行了详细的报告,大量的真实照片、图表,为我们展现了民国早期山西警政秩序从传统社会治理向现代深刻转型的过程。该书不仅有极高的收藏价值,还有极高的学术研究价值。     

民国山西警政建设研究

民国山西警政建设经历了四个发展阶段,每一阶段都有其发展特点和重点,并在管理体制、警察教育、乡村警政建设、警察的职能等方面有一定特色,这些都对现代警政建设有重要的借鉴价值。     

论清末创建近代警察制度的历史动因

清末近代警察制度的创建是近代中国社会转型过程中的重要产物.其创建诚然有外发性的特点,但外部压力的存在并不等于警政近代化也自然而然地纳入了新政范畴.究其原因,主要还是来自内部,一是维护社会稳定,推进政治改革的需要；二是时局变迁,旧有社会治安体制乏力的催生；三是社会精英的推动.     

李士珍警察教育思想述评

南京国民政府时期,警察教育随着警察制度的发展得到了重视及推进。为更好推动中国警政建设,同时也为了争夺全国最高警察控制权,李士珍结合当时特定的政治、社会条件,提出了统一全国警察教育系统、改进警察教育等观点。并在担任中央警官学校教育长后将之部分地付诸了实践。     

黄遵宪警政改革思想的历史学分析

黄遵宪是中国近代著名的外交家、改革家、教育家，也是近代提出警政构想的著名人士。他立足晚清的治安现状，汲取早期改良派的警政思想，结合自己十多年海外生活的阅历，在认真研究、比较日本与西方警政制度的基础上，于维新运动期间比较系统地勾画出其警政建设的理论框架，并通过成立湖南保卫局来践行自己的警政构想，为清末民初警政制度的近代化起了推动性作用。     

李士珍的警政思想探析

李士珍提出的统一警政机构、划清警察权责、宽筹警察经费、改进警察勤务,改革警察教育、培养“革命警察”,规范警察认识、提高警察待遇等一系列警政思想,对南京国民政府时期我国现代警察行政的推进起到了一定的积极作用。     

论清末时期的警政改革与社会转型——以保定为例

清末新政时期,清政府开始大力推行警察制度,警政改革作为社会制度变革下的新事物,对社会产生了重要的影响。那么如何理解警政改革并给其一个恰如其分的评价呢?笔者认为警政改革是近代社会转型的突出表现,它的完善同样要与近代社会转型这一过程同步。     

司法警察端源考证

人民法院司法警察是人民警察的重要警种之一,是维护审判秩序,保障司法公正、权威的重要武装力量。然而,这样一支司法行政执法力量,其诞生和发展并不是与我国古老而悠久的司法体制与审判制度应运而生的。我国司法警察的发端起源与中国司法制度和审判制度的变迁以及中国警察制度的建立有着千丝万缕的联系,我国司法警察制度的建立发展又带有深刻的西方警政思想的烙印。     

宪政进程中的警政建设——基于对日本警察制度的考察

“警政为新政之基”，警政为宪政的运行提供保障的同时，也反映出宪政的真实水平。警政建设自身不具有随意的自主性，在宪政的进程中警察制度的每一项设计都是围绕着宪政的核心价值展开。宪政发展为警政发展提出要求。警政在宪政的框架内进行着本土化校正。