“总统”主导下的台湾大陆政策的形成

台湾的大陆政策产生于两岸特殊的历史条件下，是台湾当局关于两岸事务的一项公共政策。由于台湾特殊的历史背景和重要的战略位置，台湾的大陆政策不但影响着岛内政党政治的走向及两岸关系的进退，还会引起美国、日本等国对台湾、对大陆的政策变动。因此，台湾的大陆政策一直备受两岸同胞与国际社会的高度关注。作为台湾最高权力的拥有者，“总统”无疑会对一定时期内的大陆政策产生主导性的作用。但在台湾整个公权力的架构中，“总统”政策意向的实现还需要政党及其他相关职能部门的配合。同时，在一个民主社会中，民意的评判也是执政者决策时不可忽视的因素。综合而言，台湾的大陆政策是在总统主导、多方力量的博弈之下诞生的。     

公共政策能力与党的执政能力论析

公共政策作为社会价值的分配工具，强有力地影响着整个社会的发展。执政党作为公共政策最重要的来源之一，在政策过程中发挥着重要的政治功能。可以说，执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小，是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现，因此，强调党的执政能力建设，必须抓住党的政策能力建设这条主线。     

公共政策终结的风险辨识

公共政策终结既是公共政策的结束,也是公共政策的开始。政策终结有利于促进政策的发展与更新、提高政策绩效及质量、缓解政策冲突和矛盾,从而有效解决公共政策问题。然而,公共政策终结的过程会遭遇政策资源风险,衍生一些新的公共政策问题。因此,重视公共政策终结的成本与绩效的关系、协调政策稳定和政策发展的关系、调整旧政策与其它相关政策的关系,是公共政策终结过程需要考量的因素。     

政策企业家：政策过程中的个体参与及其启示

作为个体参与公共政策的一种重要方式,政策企业家在现代公共政策决策过程中发挥了很重要的作用,有时甚至是关键性的作用。而随着我国社会发展、利益分化以及公民参与意识的提高,政策企业家在我国社会生活和政治生活的很多领域也越来越活跃。研究政策过程中的个体参与以及政策企业家为我们更全面地了解公共政策过程提供了一种新的视角,同时也有利于我国政治决策的科学化和民主化。     

论政策执行中的政策宣传及其创新——基于政策工具视角的学理分析

政策执行是政策循环中的关键阶段,是实现公共政策目标的基本途径。而政策执行的核心就在于如何选择和设计有效的政策工具。作为政府政策工具和政策执行环节的政策宣传,直接影响公共政策的有效执行,关系到公共政策能否实现预期的政策目标和政策效果。政策宣传不仅是一种信息工具。而且也是一种引导性工具和劝诫性政策工具,是公共政策执行的重要工具、手段和方法,具有政策信息传播功能、政策行动引导功能和政策行为劝诫功能。同时,政策宣传作为一种非强制性的政策工具,其对于目标群体的影响力又有着现实限度。因此,新时期我国的政策宣传应随着其政策环境的变化而不断创新,包括：更新宣传理念、改进宣传方式、创新宣传体制、优化宣传环境以及提升宣传效果。     

公共政策失效的背后：一个合法性视阈的探析

作为维持公共政策系统有序运作的重要维度，合法性的高低不仅影响政府治理的正当性和有效性，也对政策实际效果产生正负型的向度指引。其中，公共政策的合法性获取离不开对政策主体、政策执行、政策客体的探讨。然而，政策主体的“非市场缺陷”、政策执行的“分裂操作”、政策客体的“低水平参与”，成为引致公共政策合法性削弱乃至失效的三大痼疾。要提升公共政策的合法性，需提高政策主体的综合素质与工作能力，优化政策执行的法制环境与监督机制，拓展公民政治参与范围和意识的培育。     

西方公共政策研究的新进展

20世纪 90年代以来 ,西方公共政策学的发展进入了一个全面反思和拓展的阶段。在这一时期 ,学者们首先澄清了公共政策研究“混沌”的现实 ,致力于整合分裂的公共政策研究局面。在这个基础上 ,学者们致力于拓展政策过程理论的研究 ,提出了新的政策过程模型。而关于公共政策子系统和政策网络的系列研究 ,则致力于打破过程阶段论的窠臼 ,把行为者和网络的视角嵌入到政策过程的研究之中 ,表明近 2 0年来西方公共政策研究焦点向动态层面的转移     

公共政策能力与党的执政能力论析

公共政策作为社会价值的分配工具,强有力地影响着整个社会的发展.执政党作为公共政策最重要的来源之一,在政策过程中发挥着重要的政治功能.可以说,执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小,是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现,因此,强调党的执政能力建设,必须抓住党的政策能力建设这条主线.     

政策网络理论在我国公共政策过程中的应用

政策网络作为一种旨在构建政府与社会良好互动的政策分析路径，无疑为政府治理开阔了视野，对提高我国公共政策的民主性和科学性，对分析和解决社会问题、缓解政府与社会矛盾具有重大意义。本文从政策网络理论的内涵阐述出发，分析了其在我国现阶段公共政策过程中存在的主要问题，并提出了相应的对策。     

公民政策参与研究中的若干基本问题初探

公民政策参与是公民通过合法途径,以政策参与者的身份直接参与公共政策过程的行为。公民与公共政策的关系实质上是利益关系,根据这种利益关系可以对参与公共政策过程中的公民做出界分。公民政策参与实践中的问题在一定程度上是政治现实的反映,只有将公共政策体制和制度作为重要变量纳入分析视野,才能推动公民政策参与研究走向深入。     

公共政策执行障碍的原因探究与策略选择——从执行主体视角

公共政策执行是政策执行主体为了实现既定的政策目标而采取的一系列行动。公共政策目标的达成取决于一系列因素的相互影响。其中,政策执行主体是公共政策得到正确有效执行的关键性因素。从政策执行主体的角度探讨在公共政策执行过程中的一些障碍因素,并研究相应的应对策略,对实现公共政策的目标有重要意义。     

从公共性阙如到公益性回归看医疗政策的变迁

＂公共性＂是公共管理学与公共政策学的核心命题。国家观念是主导公共政策变迁的动力之一。＂公共性＂作为国家观念的一种,是推动公共政策变迁的最重要因素。公共性阙如主宰着我国医疗政策变迁大部分进程,并由此带来了医疗事业发展困境。新医改方案的出台,标志着国家不但以法律的形式确认了医疗事业的公共性地位,而且在制度层面上为医疗的公益性目标实现做出了刚性的规定。在当前,以＂公益性观念＂为导引,不断推动医疗政策的变迁,依然是一项未竟的国家事业。     

作为一个实践领域的社会福利政策

公共政策、社会政策和社会福利政策三概念既有联系又有区别。公共政策包括着社会政策， 社会政策又包括着社会福利政策。社会问题是社会政策的来源。社会福利政策受决策者的价值观和意识形态影响。为了解一个国家， 学者们提出了社会福利政策的多种模型， 主要有剩余性的和制度性的模型等     

政策企业家对公共政策过程的影响分析

政策企业家理论对于解释政策过程是一种有效的理论工具。政策企业家在公共政策的议程设置、政策创新、政策变迁以及政策评估中扮演着重要的角色,并以此发挥着不可忽视的影响。本文以政策企业家为基准,并从政府部门内部的政策企业家和政府部门外部的政策企业家两个角度来阐述政策企业家对公共政策过程的影响,以期对我国公共政策过程有所裨益和启发。     

我国农村义务教育政策的公共政策过程分析

我国农村义务教育的发展明显落后于城市,落后于农村经济社会发展的实际需要。从整个公共政策过程,特别是政策执行来分析我国农村义务教育发展滞后的原因,探索解决政策问题的有效途径,是提高政策有效性、实现政策目标的关键。对我国农村义务教育发展实际情况和相关政策执行情况进行公共政策过程分析,必须从公共政策过程的各个环节进行科学的重新设计,农村义务教育政策才能实现农村义务教育发展的目标。     

公共政策执行过程中的困境：公共利益的偏离

政策执行是达到政策目的关键步骤，在政策执行过程中，与政策有关的利益主体围绕政策进行的利益博弈往往影响政策的有效执行。本文从前我国公共政策执行过程中困境的现象透视，从地方利益、政府利益、集团利益等多个角度分析导致公共政策执行陷入困境的原因。     

公共政策运行的连续性探析

公共政策的绩效取决于公共政策程序的合理性和政策结果的有效性。公共政策的连续性不仅贯穿于公共政策的全过程、各环节,还直接影响政策运行和政策绩效。公共政策的连续性已然成为政策过程中的一个重要考量因素。从公共政策连续性的概念出发,分析其特征、影响因素和强化对策,对于公共政策理论和实践具有重要意义。     

论刑事政策的公共政策定位

长期以来,刑事政策并不为公共政策领域所接纳。一方面是由于刑事政策的外延过宽或过窄,与公共政策的外延相冲突;另一方面是由于公共政策体系的局限性,现有的建构无法为刑事政策提供存在空间。要明确刑事政策的公共政策定位,必须从上述两方面着手,协调刑事政策与公共政策概念的外延,调整公共政策体系的建构。     

提高公共政策执行力的思路选择

公共政策是保障社会良性运转的重要工具，其执行力的高低直接影响着政府的形象与威信。众所周知，提升政策执行力是实现中华民族伟大复兴的重要保证，也是应对全球化和我国经济、政治发展的必然要求。当前，在我国的个别地区和部门公共政策执行力弱的现象仍然存在，这在某种程度上限制、弱化了公共政策的作用，也严重影响了政策目标的达成。     

西方公共政策终结理论研究综述

政策终结是20世纪70年代末西方公共政策研究领域的热点问题。公共政策终结是公共政策过程的一个重要阶段,对政策终结的研究不仅有利于促进政策资源的合理配置,更有利于提高政府的政策绩效。本文简要回顾了公共政策终结研究的缘起、内涵、影响因素、促成策略以及发展方向等内容,并对前人的研究进行了简单的评述。