关于严惩抗拒疫情防控措施类犯罪的几点思考

《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》为依法及时惩治妨害新冠肺炎疫情防控行为提供了依据。执法机关在实践中对具体抗拒防控措施类案件如何适用法律仍有不同的观点和意见,需要统一执法标准和尺度。司法机关既要依据有关规定和典型案例要旨准确认定犯罪事实、精准适用罪名,又要从快从严打击犯罪,形成有力震慑。     

袭警罪刑事立法化初探

频繁发生的袭警案件,警察权威受到严重挑战,使我们不得不关注袭警罪的立法化问题.我们认为,应在刑法中增设袭警罪,以维护国家法律权威,震慑违法犯罪分子.所谓袭警罪,是指以暴力、威胁方法致使正在执行执法活动的人民警察不能继续履行职务,构成犯罪的行为.     

警察执法职业风险及执法权益的法律保障

公安民警在执法过程中受到阻碍甚至遭受暴力袭击的现象日趋严重．这不能不引起人们的忧虑和思考。警察权是一种具有强制性的行政权，人民警察代表国家执法是在维护全社会的利益，对警察职务活动的抗拒和阻碍，也就是对国家管治权的藐视和挑衅。因此，只有加大对违法者的处罚力度，才能提高警察执法的权威和效能。     

暴力袭警：警察权威弱化的危险信号——从社会秩序结构谈暴力袭警产生的深层原因及对策

近年来,暴力袭警案件频繁发生,而且并未得到有效的遏制。暴力袭警的根本原因是警察权威的弱化。因此,解决暴力袭警问题的根本对策是警察权威的重新构筑和强化。分析警察权威,必须从社会秩序结构入手,搞清警察权威、治安规则和警察客体三者之间的内在联系。     

袭警罪刑事立法化初探

频繁发生的袭警案件，警察权威受到严重挑战，使我们不得不关注袭警罪的立法化问题。我们认为，应在刑法中增设袭警罪，以维护国家法律权威，震慑违法犯罪分子。所谓袭警罪，是指以暴力、威胁方法致使正在执行执法活动的人民警察不能继续履行职务，构成犯罪的行为。     

实施聚集性妨害疫情防控行为的法律分析及综合施策

目前,新型冠状病毒感染肺炎(以下简称"新冠肺炎")疫情已经得到有效控制,但聚集性疫情还时有发生。当前疫情防控最要紧的问题之一,就是要严防聚集性妨害疫情防控行为导致的疫情蔓延扩散问题。全面抗击新冠肺炎疫情,行政法律法规发挥了至关重要的作用,但作为社会关系处理的最后一道防线,刑法的干预作用并没有完全凸显出来。疫情防控期间,刑法不能缺位更不能迟到,应当仁不让,积极主动作为。从法律角度对聚集性妨害疫情防控的各类违法犯罪行为进行深入分析,有利于正确适用法律,达到有效惩治违法犯罪,在法治轨道上推进疫情防控治理的目的。同时,司法机关应当多措并举、综合施策,为打赢疫情防控攻坚战提供有力的法律保障。     

执法生态建构与警察权威重塑研究

当前我国处于变革调整期,叠加释放的社会矛盾给公安工作带来巨大的考验。抗拒法律执行、暴力袭警等现象易发多发,给公安工作正常开展以及公安民警生命健康安全都造成了巨大的威胁。公安民警执法受到过度限制,执法对象有恃无恐,执法软化迁就,警察权威面临消解。在社会矛盾凸显、不确定性增加的现实背景下,优化执法环境,重塑警察权威,是深化公安改革、推进公安机关社会治理能力现代化的迫切需要。重塑警察权威,关键是要建构法治化背景下的新型执法生态,优化公权力和私权利的配置,重塑警察维护社会稳定的权威性和公信力。     

警察权益保护问题透视

随着各地暴力袭警案件的频繁发生,警察权益受到严重侵害。警察权益具有普遍性和特殊性,既包括警察的执法权益,也包括警察作为公民应享有的基本权利。警察权益遭受侵害,既有社会转型期社会矛盾加剧、公民法律意识淡薄、违法犯罪暴力化倾向严重和法制不健全、对侵害警察权益行为惩治力度不够、暴力袭警成本较低等原因;也有警察自身执法能力不高、自我防护意识不强和防护装备落后,以及公安机关不善于充分利用现有法律武器维权等多方面的原因。由此看来,保护警察权益是一项系统工程,必须采取多方面的措施。     

重大突发公共卫生事件中警察职能作用、实施困境及其突破路径——以新冠肺炎疫情为例

在新冠疫情防控中,除卫生防疫部门外,公安机关成为很受关注的机关,警察职能实施受到社会广泛关注。在重大卫生突发事件中,警察的职能主要有维护秩序、打击犯罪、实施交通管制等三种职能,但在职能实施中,因为立法滞后、执法机制不健全、行政执法行为存在执法过度和执法不当等问题。针对存在的问题,应该完善警察疫情防控执法的立法,健全警察参与疫情联防联控的工作机制,以进一步提高警察执法规范化水平。     

关于强化警察权威的思考——从警察维权说起

强化警察权威是保障警察执法权益的核心目标。警察权是警察权威产生的基础，但并非唯一要件。强有力的警察权威还需要警察权力的自身塑造和公众的普遍认同。     

对轻微暴力妨碍警察执法行为的徒手防卫控制使用研究

当前以轻微暴力行为妨碍执法的现象比较普遍,呈现出多发性和复杂性等特点,对轻微暴力妨碍警察执法现象展开研究,分析现状及原因,归纳民警应对轻微暴力妨碍执法徒手防卫控制使用存在的问题,从制定《公安民警现场处置违法犯罪行为执法手册》活页书、民警武力使用法律法规培训、完善徒手防卫控制教学内容、改革创新徒手防卫控制教学训练模式等方面提出建议,为重塑警察执法权威,提高警察现场处置能力,促进警察徒手防卫控制教学训练提供有益参考。     

社会法治的一个维度：警察权与公民权的平衡

文章分别对警察权和公民权加以诠释。分析了警察权与公民权既统一又冲突的关系,从警察权源自公民权、保障公民权、服从公民权需要、接受公民权监督等,归纳了二者统一的实质;从公共利益与个人利益、秩序价值与自由价值、自由裁量与权益评判、执法权威与消极对抗等矛盾,归纳了二者冲突的表征。论述了探求并实践警察权与公民权平衡的对策,包括树立执法为民思想和人权保障理念、提高法律意识和完善法律规制、以程序公正原则提升警察权的正当性和公信力、切实维护警察执法权威和执法权益等。     

警务新常态下的警察执法权威重建

随着社会发展进入"新常态"模式,公安机关及警务工作也面临前所未有的新形势。警务新常态下警察执法权威遭受严峻挑战:畸形关注涉警信息、隐性侮警、直接性暴力抗法等现象屡见不鲜。导致警察执法权威弱化的原因既有经济发展不平衡、行政干预频繁、法律保护不到位、信息传播微型化等外部原因,也有处警思路不统一、执法理念僵化、片面认识和谐、监督制度固化等内部原因。因此,只有设立多重专长执法机构、破除行政壁垒、完善法律法规、加大正面宣传力度、科学用警、平衡警察权力与公民权益、切实维护警察权益,才能保障新常态下警察执法权威的重建。     

法治语境下以道德伦理羁束警察权力的思考

警察权力是国家通过制定规范惩处和遏制违法犯罪现象,维护国家与社会安定,建构和实现秩序价值的强制力量。对警察权力进行有效的制衡、遏制警惩处和遏制违法犯罪活动察执法权力擅用是现代法治的基本要求。仅靠外部控制警察权的效果很不理想,作为一种内在的制约形式,道德羁束能动地成为管控、制衡警察权力的重要路径。激勉和调整警察的理性道德认知,加强道德自律,以伦理道德、内心信念促进自觉行为等是建构约束警察权力机制的有效方式。     

交通警察执勤执法风险研判与防控机制构建

针对交通警察执勤执法遭遇风险问题的现状及其形成原因,公安交通管理部门及其交通警察首先要正确应对,从安全防护理念的树立、安全防护技能的训练与提高、安全防护装备的配备及执法方式的改进等方面,确保交通警察执勤执法安全防护规定与措施的落实。同时,交通警察执勤执法人身安全防护需要引起全社会和相关部门的高度重视,从树立和强化交通法制意识提升道路交通安全法律权威和震慑力,建立与完善维护公安交通管理部门及交通警察执法权益机制,以及交通警察执勤执法风险防控机制。     

抗拒疫情防控措施案件的罪名适用探析

新冠肺炎疫情爆发以来,各地纷纷查处了一批抗拒疫情防控措施案件,相关案件被告人多有流行病学史,且行为上多有活动场所广泛、接触人群不特定等特点,社会关注度高。在法律适用上,司法机关多以以危险方法危害公共安全罪、过失以危险方法危害公共安全罪与妨害传染病防治罪定性。实践中要严格坚持罪刑法定原则,注重法治思考,统一法律适用,从主体、客体、主观方面和危害后果等方面对三罪名区分适用。     

论公安民警执法暴力行为的合法性——以太原“12.13”案件为例

警察是国家的暴力机关,警察使用暴力合法性的标准是法律的授权,符合法律授权的使用暴力的条件和程序,则暴力行为合法。太原"12.13"案件中,民警致死周秀云的暴力行为违反了《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》的规定,其行为不受法律保护。警察执法行为关乎国家法律、政府形象、公民权利,应当具有理性、适度、文明的品质。     

论行政相邻权——以警察相邻权的产生、定位与行使为视角

警察权从来就是行政权的重要组成部分,以警察相邻权的视角探讨行政相邻权具有代表意义。警察相邻权是传统警察权动态演进的必然结果;警察相邻权是非警察权属性下的行政相关权力;从警察实务角度看,警察相邻权的行使需要从警察执法理念到警察执法手段的革新。     

治安秩序结构下的警察权威重塑路径

在我国的社会转型期,警察执法过程中遇到重重困难和阻挠,执法权威受到挑战。治安权威在治安秩序结构中与治安规范、治安实体共同组成一个相互联系、相互作用、密不可分的动态整体。因此,从治安秩序结构角度看,要实现重新树立警察权威的目标就要在强化治安权威本身的前提下,借助于完善治安规范,并从治安实体着手以达到重塑和巩固警察权威的目的,从而真正实现人民警察在维护社会治安秩序、打击违法犯罪等方面的作用,推动构建公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境。     

警察对妨碍流行性疫情防控行为的执法处置

警察对妨碍流行性疫情防控行为的成功处置是疫情防控工作安全、有序、顺利开展及全面取得胜利的重要保障。警察对妨碍流行性疫情防控行为的处置工作具有感染风险大、对抗性较强、警情不确定性较高、协调难度大等特性,因此,警察应注意了解疫情防控公安执法环境,正确把握涉疫警情现场执法处置原则、执法处置理念、警务处置战术策略,合理运用"1+6+X"战术,保证快速、精准、安全、有效、规范地处置妨碍流行性疫情防控行为。