中部县域城乡统筹发展的动力机制与实践模式——以X县为表述对象

探索适应于本地实际的城乡统筹发展模式,加快城镇化进程,已成为我国县域改革发展的重要任务。作为中部地区的农业大县,X县基于自身基础条件和面临的外部环境挑战,积极探索城乡统筹发展的新路径和新模式。在"社会需求牵引—政府引导推动"的动力机制运作中,通过多元主体的互促互动,初步形成了城乡一体和社会融合的发展形态,为我国中部地区县域城乡统筹发展提供了重要的创新思路和实践经验。     

“梯次推进的动态整合模式”：城乡一体化社会保障体系的路径探讨——以晋江市经验为评估个案

文章在梳理公共产品理论、制度变迁理论、底线公平理论、有限财政理论、可持续发展理论等相关支撑理论，并在结合国内四个经济强县（市）建构城乡一体化社会保障体系实践路径的基础上，提出了“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种尝试路径，核心理念是“应先行、分梯次、需整合、可持续”。作者通过分析晋江市的案例来具体说明和论证了该模式。晋江市在建构城乡一体化社会保障体系过程中实行“梯次推进”的策略，具有显著的“三元动态整合”和“社会参与，市场运作”的显著特点，在社会保障的具体运营上已形成“城乡联动，多元统筹；政府主导，因势利导；社会参与，市场运作；大胆创新，重点突破”的经验。“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种先行推进模式，值得借鉴。     

统筹城乡社会保障与构建和谐社会

统筹城乡社会保障是统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的重要突破口,因而成为建设和谐社会的重要着力点。在我国现有的条件下,要统筹城乡社会保障任重道远,面临着城乡差距悬殊、财力困难、观念障碍等各方面的难题和挑战,要构建和谐社会,必须努力化解统筹城乡社会保障的难题。为此,建议要转变观念, 强化政府导向;在加大财政投入的基础上,实现多方共同参与;创新发展模式,完善筹资机制;加快工业化城市化, 繁荣农村经济。     

城乡统筹进程中南京农村社会管理面临的难点及对策

十六大以来,我国的工业化、城镇化和农业现代化发展迅速,发展增量明显,一系列社会管理问题随之凸显,特别是城乡二元结构依然突出的社会现实决定了农村社会管理问题必然成为加强和创新社会管理的关键部分。因此,十八大提出"推动城乡发展一体化"的重要发展战略,而统筹城乡发展又是推进城乡经济社会发展一体化新格局的前提,是我国新一轮经济和社会发展的新引擎。城乡统筹进程中农村社会管理,更是事关国家全局的重要课题。近年来,南京大力探索以大都市带动新农村的城乡统筹发展模式,推进全域统筹、城乡一体发展。本文以南京为典型案例,指出城乡二元结构是制约南京发展的主要矛盾。并详细分析了南京在城乡统筹进程中农村社会管理面临的难点和问题,提出相应的对策建议。     

农村社会保障体系建设中的政府责任探讨——以城乡统筹社会保障建设为视角

我国城乡社会保障存在巨大差距,其根本原因在于农村社会保障中政府责任的长期缺位,统筹城乡社会保障、消除二元鸿沟。必须厘清政府在农村社会保障制度建设中的责任问题。本文以城乡统筹为视角,着重探讨政府在农村社会保障建设中的责任定位和责任配置问题。     

论“三化一式”与西部贫困地区城乡统筹发展

本文具体分析了西部贫困地区城乡统筹发展的现实意义，阐明了西部贫困地区农业产业化、农村工业化、农村城市化和农村经济社会的跨越式持续发展模式“三化一式”的战略选择，并提出了用“三化一式”推动西部贫困地区城乡统筹发展的建议。     

关于城乡统筹问题的几点理论思考

城乡统筹是中国实现现代化的根本途径,是破解社会矛盾的直接抓手,是社会效率与社会公平的集姑点。在当前国际国内环境下加强加快城乡统筹发展的步伐显得尤为紧迫和重要。但目前,在学术界和实务界尚未对我国城乡统筹视阉下的“城乡”概念明确界定,统筹理论预设含混不明,统筹改革内在哲学论证缺乏,致使统筹城乡综合配套改革陷入理论性困境,缺乏理性框架的支撑。为此。本文提出我国城乡统筹视阈下的“大城乡”分类理论、“二元磁石”理论以及统筹改革哲学论证,以期摆脱上述理论困境。深化统筹改革。     

论推进城市化进程与新农村建设的有机结合

在我国城市化过程中,我们要推进城市化进程与新农村建设的有机结合。在推动城乡良性互动与统筹发展的政策选择上,我们要做到：统筹城乡生产力布局,统筹城乡基础设施建设,统筹城乡经济发展,充分发挥政府在推动城乡良性互动与统筹发展中的作用。     

试论远程教育在统筹城乡发展中的作用——以成都统筹城乡发展为例

充分发挥远程教育在统筹城乡发展中的作用是当前的一个重要课题。远程教育能为城乡统筹发展提供人才支持和保障作用。面对远程教育在统筹城乡发展中效益不高的困境，笔者认为，要科学规划，改善远程教育为“统筹城乡发展”服务的机制；要拓宽领域，延伸远程教育为“统筹城乡发展”服务的触角；要深化功能，扩大远程教育为“统筹城乡发展”服务的成果。     

统筹城乡 推进合肥区域性特大城市发展

区域性特大城市是以工业化和城市化为载体，在区域经济范围内的城市群、城市圈、城市带中发挥主导作用，并对所在区域内的其它城市发挥辐射带动作用的城市。在新的发展阶段，建设区域性特大城市，面临的重要任务就是要如何着力破除城乡二元结构，在统筹城乡发展中构建城乡新格局。笔者结合实际，以城乡统筹发展为主线，就如何、将合肥建成充满活力、独具魅力、创新发展、宜居宜业的区域性特大城市作了探讨。     

构建城乡一体的行政管理和公共服务体制的思考与建议

近年来,统筹城乡发展成为我国各级政府的一个重要施政举措,在统筹城乡发展的过程中,管理体制的调整是一个大难题。要搞好城乡统筹工作,必须构建城乡一体的行政管理和公共服务体系。     

城乡公共服务一体化问题探讨

城乡公共服务一体化是我国经济社会一体化的必然要求,是统筹城乡发展、构建和谐社会的内在需求。文章讨论了公共服务均等化与城乡公共服务一体化的关系,论证了城乡公共服务一体化的现实必要性,同时围绕我国城乡基础设施、公共教育、公共卫生和社会保障等方面公共服务的现状及对策展开了探讨。     

推进一体化是统筹城乡发展的根本手段

统筹城乡发展是落实科学发展观的重要内容，是各级党委、政府面临的新的课题，是实现城乡又好又快发展的重大举措。推进城乡一体化是统筹城乡发展的根本手段。统筹城乡发展就是要用全面、系统、整体和发展的观点看待一体化的作用，将一体化贯穿于城乡统筹的各个方面，以此实现“城乡一体化”目标。     

当前我国城乡二元结构的现状、成因及改革思路

党的十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>提出的五个统筹中,统筹城乡经济发展是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济的重中之重,具有很强的针对性.在当前,深入研究和分析我国城乡二元结构的现状及成因,提出统筹城乡经济发展的改革思路,具有深远的战略意义.我国城乡二元结构已经成为经济体制改革中诸多矛盾的瓶颈问题,而制度性缺陷是我国城乡二元结构存在的主要原因.文章分析了形成我国城乡二元结构的体制性因素,提出了深化改革,统筹城乡经济发展的思路.     

“三化”互动促转型 城乡统筹快发展——如皋市城乡统筹发展的实践探索

打破城乡二元经济结构,缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。自2003年沿江开发以来,如皋市坚持以科学规划为引领,以能级提升为目标,以强化管理为保障,以新型工业化、城镇现代化、农业现代化"三化"互动并进为抓手,初步走出了一条城乡统筹发展的特色之路。基于此,如皋市总结城乡一体化的实践经验,确立目标,在统筹城乡经济发展、统筹城乡体制改革、统筹城乡精神文明建设、统筹城乡公共事业发展、统筹城乡生态环境建设方面着手。     

深化改革创新机制加快成都社会建设

文章分析了成都社会建设进入新阶段的新情况，认为自2003年以来成都在推进统筹城乡综合配套改革的过程中，以城乡一体的思路推动社会建设，为“十二五”时期进一步加快社会建设提供了坚实的基础，为此，必须在坚持“四位一体”、科学发展战略思想的指导下，把社会建设放在更加突出的位置，通过体制创新和工作机制创新，力争用5年左右的时间，初步建立起与统筹城乡试验区建设和‘世界现代田园城市”战略目标相适应的社会体制和社会建设基衣框架，并要着重处理好经济建设与社会建设的关系、政府与社会多元主体的关系、加大财政投入与创新体制机机制的关系。     

城乡统筹基层党建新格局的构建:现状、趋势与思路——以广东省佛山市为例

广东省佛山市地处改革开放先行区,经济社会发展迅速,各类资源要素在城乡之间频繁流动,城乡一体化发展格局正在加快形成,迫切需要统筹城乡基层党建工作,以促进城乡经济社会科学发展。本文以佛山市为例,探讨了在城乡一体化加速推进的背景下,构建城乡统筹基层党建新格局的迫切性和重要性,对城乡统筹基层党建工作现状、发展趋势和主要制约因素进行了分析,提出了构建城乡统筹基层党建新格局的思路与对策。     

统筹城乡背景下灾后重建与扩大内需的思考——以都江堰为例

都江堰市在经历“5·12”特大地震后，紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、统筹城乡发展”三重机遇，创造陛的进行了探索与实践，使统筹城乡发展的思路和办法得到进一步丰富和提升，统筹城乡发展的体制和机制得到进一步发展和完善。同时，也面临着前所未有的挑战，需要我们站在更高的角度进行前沿性的思考，最终将灾后重建，扩大内需的阶段性成效形成制度性的区域经济可持续发展机制，开创城乡统筹的新局面。     

城乡统筹进程中的非公有制经济发展研究

重庆市城乡二元结构矛盾突出，是国家发改委正式批准的全国统筹城乡综合配套改革试验区。非公有制经济的迅速发展，可为城乡统筹发展提供资金支持，是转移剩余劳动力、扩大就业的主要渠道，也是缩小城乡收入差距的有效途径，可加速重庆城镇化进程。本文在深入分析非公有制经济发展面临问题的基础上，提出了在城乡统筹进程中．非公有制经济发展的途径和对策。     

力争实现县域经济五大突破

近一段时间，云南各地根据中共云南省委、省政府的工作部署，都在认真研究和落实发展县域经济各相关工作。兰坪白族普米族自治县将着重在构建多元发展的现代产业体系、改善发展基础条件、统筹城乡协调发展、保障和改善民生、深化改革扩大开放五个方面寻求突破，推动县域经济科学发展和谐发展跨越发展。