关于完善人民政协协商民主制度和机制建设的几点思考

人民政协是协商民主的重要渠道和基本实现形式,完善人民政协协商民主制度和机制建设对于健全我国社会主义协商民主制度,促进我国社会主义民主政治的发展意义重大。要保证人民政协在协商民主中的重要价值得以充分体现,必须完善人民政协的组织形式,优化人民政协的主体构成;使人民政协政治协商的内容充分反映我国民主政治改革与发展的现实需要;人民政协政治协商的形式、程序和组织实施工作要符合人民政协实现政治协商职能的现实要求。     

试论我国人民政协协商民主的发展体现及现实功用

我国人民政协协商民主的发展体现在：通过将“协商制度”载入“国家宪法”,使“人民政协协商民主的存在和发展”获得了宪法依据;通过“党的系列政策文件”规范“人民政协的各项工作”,使“人民政协的协商民主功能”逐步制度化;通过“修订人民政协章程”,使“人民政协的协商民主运行”有了主要依据;通过将“政治协商纳入决策程序”,使“人民政协的协商民主内容”得以进一步拓展和延伸等四大方面.我国人民政协协商民主有利于党和政府实现科学决策、有利于实现我国的政治稳定、有利于培育我国广大人民的素质和有利于缓解我国选举民主的压力等功用,以期对进一步理解和发挥我国人民政协协商民主在政治建设、经济建设、文化建设及生态文明建设中的优势和作用,构建和谐文明的中国特色的社会主义社会,提供参考和启示.     

试论我国人民政协协商民主的发展体现及当今功用

我国人民政协协商民主的发展体现:即通过将"协商制度"载入"国家宪法",使"人民政协协商民主的存在和发展"获得了宪法依据;通过"党的系列政策文件"规范"人民政协的各项工作",使"人民政协的协商民主功能"逐步走上制度化;通过"修订人民政协章程",使"人民政协的协商民主运行"有了主要依据;通过将"政治协商纳入决策程序",使"人民政协的协商民主内容"得以进一步拓展和延伸等四大方面。现阶段我国人民政协协商民主的四大功用:即有利于党和政府实现科学决策、有利于实现我国的政治稳定、有利于培育我国广大人民的素质和有利于缓解我国选举民主的压力等。     

人民政协协商民主工作常态化研究

人民政协是国家治理体系现代化的重要部分,是中国特色社会主义制度重要组成,积极推动人民政协协商民主工作常态化是推进协商民主广泛化、多层次、制度化的基本要求,是发扬社会主义民主政治的重要形式,也是人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构性质功能的体现。当前,影响人民政协协商民主工作常态化的主要因素是协商民主规范性文件不健全、协商偏重形式而忽视结果落实、相关人员协商能力和条件不足、协商配套辅助机制缺失的制约。为加强和改善人民政协协商民主工作,本文建议将加强协商民主规范性文件制定、完善协商结果落实反馈工作、着力提高政协队伍协商能力水平、统筹推进协商配套辅助机制建设等,纳入人民政协协商民主体制改革的系统中,这是新时代下保障人民政协协商民主工作有序发展、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化的必要措施。     

依法推进人民政协的协商民主

依法推进人民政协的协商民主是贯彻依法治国方略、推进人民政协协商民主制度化规范化程序化建设、提高人民政协协商民主实效性的必然要求.我国社会主义民主政治建设的发展进步,尤其是依法治国方略的确立和两种民主形式理论、实践的要求,为依法推进人民政协的协商民主提供了充分的理论依据和政策保障.依法推进人民政协的协商民主,要做到政策引导与法律制度完善相结合、顶层设计与地方实践相结合.要从宪法、国家立法以及地方立法三个层面有序推进人民政协协商民主的法治建设.     

协商民主视野下的政治协商工作创新

自改革开放以来,我国社会结构发生了很大变化,新的社会阶层、社会利益群体不断涌现,各利益主体要求参与政治的愿望也日益增强。在选举民主还不完善的情况下,发展中国政治中的协商民主是必然选择。弘扬协商民主的非精英政治理念以及实现协商民主的平等和公开原则,强化人民政协的协商功能和地位,健全和完善人民政协的制度建设,创新和完善政协工作是最现实的需要。     

推进人民政协协商民主创新实践

人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能决定了人民政协的协商民主是社会主义协商民主的主要形式,具有强大的政治功能。新形势下,推进人民政协协商民主创新实践,要提高参与政协界别主体的协商意识和能力;在践行协商民主基础上逐步完善协商民主制度和工作机制;推进协商民主广泛、多层、制度化发展。     

关于人民政协界别建设若干问题的思考

由界别组成是人民政协的一个特点,是政协的组织基础和存在发展的依据,也是人民政协区别于我国其他政治组织的显著特征。加强人民政协界别建设具有重要意义。加强人民政协界别建设是社会主义民主政治发展的客观要求,是凸显人民政协工作特色、推进政协履职能力现代化的内在要求,也是推进人民政协协商民主、扩大公民有序政治参与的重要一环。     

专门协商视角下人民政协协商民主运行机制系统化建设研究

在专门协商视角下加强人民政协协商民主建设,需要积极建设系统化的人民政协协商民主运行机制。运行机制的系统化建设是人民政协协商民主展现专门协商特性的必然要求,因为它有利于保证人民政协协商民主的稳定性、连续性和实效性。针对人民政协协商民主运转过程中面临的诸如协商主体参与积极性和主动性不足、协商议题指向性和明确性不足、协商意见和建议深度和可行性不足以及协商过程随意性和形式化等问题,必须基于专门协商的严格要求,根据协商前、协商中、协商后三大环节的具体要求探索人民政协协商民主运行机制系统化建设的现实路径,处理好规范性和激励性的关系,让每个机制在协商环节中扮演"恰到好处"的功能角色,而不是"各自为政",从而使整个协商环节紧密衔接在一起。     

界别协商的实效性

界别协商作为人民政协政治协商的一大创新,具有其自身的独特性:即界别性、协商性和实效性。同时,界别协商作为一种全新的协商民主实践形式,仍存在协商主体参与意识和协商能力不足,协商客体代表的公共利益性不足,界别协商工作机制不健全,界别协商议政的载体不足的问题。通过坚持主体性,提高界别协商主体的参与意识和协商能力;把握协商议题的选择,增强协商议题的公共利益性;强化政协界别协商机制建设;丰富载体,提高界别协商工作的实效性等途径能很好地弥补上述不足,对于推动人民政协事业发展具有重要意义。     

互联网视域下人民政协协商民主研究

互联网的飞速发展深刻影响我国的政治生态。互联网与人民政协协商民主融合发展,有利于扩大协商的网络民意基础,创新协商的形式,增强协商的实效。人民政协网络协商推进过程中存在政协组织的网络平台建设有待优化,政协委员的互联网参与思维不强,网络协商能力和实效性有待提高等问题。为此,本文提出了进一步推进人民政协网络协商的建议:创新人民政协协商民主网络平台和渠道,提升协商民主效率;树立互联网思维,提升网络协商能力;加强网络技术支撑,提升协商民主效能;打造协商民主智库,创新协商民主形式。     

人民政协协商民主机制创新的意义与原则

制度建设具有根本性、长期性和艰巨性,健全而有效的制度可以使人民政协在协商民主建设中发挥更大的作用。而要切实推进协商民主广泛、多层、制度化发展,健全和完善人民政协协商民主制度和工作机制至关重要。这既是贯彻落实党的十八大、十九大和十八届三中全会部署要求的迫切需要,又是加强人民政协协商民主制度建设的重要环节。在健全人民政协协商民主工作机制的过程中,必须始终坚持中国共产党的领导,严格按照中央文件的精神和要求,并结合形势发展不断建立健全相关制度和机制,推动人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化。     

加强人民政协协商民主制度建设的对策研究

制度建设具有根本性、长期性和艰巨性,人民政协协商民主的制度化不仅包括了三项职能的内容、形式与程序的制度化,还应当包括协商民主成果落实和转化的制度保障。加强人民政协协商民主制度建设,应建立健全人民政协履行职能的制度化、人民政协委员联络制度、人民政协协商民主建设的工作制度等制度层面,及建立健全协商对象补充机制、协商议题形成机制、协商内容确定机制、协商形式选择机制、协商成果反馈机制、协商运行保障机制等机制层面。     

论人民政协协商民主的民主治国方向定位

社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,是我国人民民主的重要形式,是治国理政的重要内容,与西方协商民主有着本质区别,具有鲜明特色和独特优势。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道,必须确立人民政协协商民主的主体性,科学界定其主旨原则、内容程序和实效评价,推进人民政协协商民主制度化建设。在推进国家治理现代化建设的背景下,还需推进人民政协协商民主组织体系的科学再造,使其获得更好的发展。     

关于政协协商的主体和客体问题的思考

对政协协商的主体和客体问题的研究是人民政协理论的基础性研究.政协协商是中国共产党在人民政协同各党派团体、各族各界人士的协商.人民政协不是协商主体,只是协商的组织机构和平台.政协协商的主体包括两方,一方是中国共产党各级委员会和各级人大、政府、司法机关;一方是参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士.政协协商的客体,即政协协商内容的总和.相关文件对政协协商的客体规定较抽象,缺乏可操作性,应在及时总结各地人民政协协商民主发展实践经验的基础上,进一步丰富和拓宽政协协商的内容和范围,探索制定政协协商事项的具体清单.明确政协协商的主体和客体,对完善人民政协协商民主制度体系和推进人民政协协商民主建设具有重要意义.     

习近平关于新时代人民政协发展的总体框架及创新构想解析

人民政协是中国政治体制中不可或缺的一部分,其对中国共产党领导下的国家建设、民主发展与社会整合具有重要意义。对于人民政协的未来发展,习近平总书记创新性地提出,人民政协要适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,融入社会主义协商民主体系建设的框架之中。在这一框架下,习近平总书记对人民政协的工作实践提出一系列的新设想:在性质定位上,人民政协要明确作为"协商民主的重要渠道"和"专门协商机构"的新定位;在职能作用上,人民政协要促进协商活动的专业化、建立和完善协商机制以及向社会大众传播协商文化;在履职能力上,人民政协要同时加强政协组织的能力建设和委员队伍的能力培养。     

从人民政协看我国协商民主的发展趋势

人民政协是我国协商民主的重要形式,与协商民主在理论上相契合,但在实践层面仍面临诸多问题,没有发挥其应有的作用。因此,加强人民政协建设,将人民政协协商民主打造成我国协商民主的主渠道和主阵地是我国协商民主发展的趋势和方向。     

从人民政协看我国协商民主的发展趋势

人民政协是我国协商民主的重要形式,与协商民主在理论上相契合,但在实践层面仍面临诸多问题,没有发挥其应有的作用.因此,加强人民政协建设,将人民政协协商民主打造成我国协商民主的主渠道和主阵地是我国协商民主发展的趋势和方向.     

人民政协协商民主的现实价值和实践创新

人民政协是协商民主的主要渠道和基本形式,是中国特色协商民主的主要体现。党的十八大报告指出"要发挥人民政协协商民主的重要渠道作用"。人民政协协商民主对于推进中国特色社会主义民主政治建设,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实价值。但是,人民政协在实践运作中还存在一些不足,需要人民政协探索新路径,提升协商民主的作用和实效,协调四家班子之间的关系,完善协商民主工作机制,加强政协委员队伍能力建设,以进一步提高协商民主的实效性。     

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道

社会主义协商民主具有鲜明的中国特色,与西方的协商民主有着本质的区别。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,其协商民主的主体具有广泛代表性、内容具有重大全局性、过程具有程序规范性、作用具有辅助推进性。健全我国的社会主义协商民主制度,要多层面加强和推进人民政协社会主义协商民主制度的建设。