检察机关参与社会管理创新的路径--以法律监督实践为视角

社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容、发挥职能的重要领域,也是检察机关必须承担的重要社会责任。检察职能具有多样性,参与加强和创新社会管理的路径也有多种。根据法律规定和检察实践,以执法办案为依托,完善检察环节的各项工作机制,配合相关部门深化犯罪预防、制发检察建议、完善行政执法与刑事司法衔接机制、参与社会管理综合治理、参与“两新组织”和虚拟社会的服务管理,是检察机关参与社会管理创新的有效路径。     

检察机关社会管理创新的困境与出路

检察机关是法定的监督机关,其参与社会管理创新是社会转型时期新的社会治理模式。管理创新定位不准、人、财、物力不足,以及工作人员知识结构单一、创新能力不强、认识不高是制约检察机关管理创新的瓶颈。要走出困境需加大宣传力度,确立检察机关在社会管理创新中的地位,增加人财物的投入,优化人才结构,强化创新意识和培养创新能力。     

社会管理下的公民权利保障——以检察机关参与社会管理视阈下的公民权利保障为视角

公民权利保障是我国社会建设的根本目标。司法是社会管理的重要组成部分,在加强和创新社会管理中具有特殊功能,担负着重大使命。正确认识新形势下检察使命．是实现检察机关参与社会管理的思想基础。检察机关参与社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障公民权利,为经济建设发展营造良好社会环境。检察机关行依托办案．履行职能．促进社会管理中有关机关依法行政、勤政廉洁．减少和破除部门保护主义。检察机关通过维护法制统一、维护社会和谐稳定,坚持执法为民、维护人民群众合法权益,履行司法职能,推动社会管理创新。     

检察机关参与社会管理创新的路径研究

检察机关参与加强和创新社会管理的内容几乎涵盖了检察工作的方方面面,现阶段由于没有形成参与社会管理创新的理论体系,导致未形成检察工作主线和工作合力,无法最大程度地发挥检察机关参与社会管理创新的潜力。新形势下,检察机关应当立足法律目的与法律手段的统一,在坚持依法履行职责的同时,以群众路线为工作主线,进一步创新服务群众机制;应当以法律职权与法律制度的构建为基点,以执法办案为中心,根据不同的社会需要,选择不同的制度设置、纠正机制和制裁手段;应当遵循法律程序与法律价值的追求,进一步深化检察机关的法律监督职能,从立案、侦查、审判、刑罚执行等环节实现法律监督创新的程序正义。     

派驻乡镇检察室参与社会管理创新问题研究

派驻乡镇检察室如何参与社会管理创新,在社会管理创新中需要解决哪些制约问题,怎样更好地参与社会管理创新成为摆在基层检察机关面前的一项重要课题,本文拟对派驻乡镇检察室参与社会管理创新的相关问题进行初步探讨,以期更好地促进派驻乡镇检察室开展社会管理创新工作。     

派驻基层检察室参与社会管理创新的反思

检察机关参与基层社会管理创新是实现民生检察与化解社会矛盾的要求,为此,我国推出了派驻基层检察室制度。但因基层社会法律权威与法律信仰的不足、自身拥有法律资源的有限性、基层检察机关推行派驻时的司法成本等局限而无法达到检察机关参与基层社会管理创新的预期目标。因此,派驻检察实践应注重促进法律知识化普及,提升基层社会法律权威,构建必要的奖励激励机制。     

社会管理创新中检察职能的延伸

检察机关在新形势下参与社会管理创新是强化法律监督职能、服务和保障经济社会发展的必然要求。检察机关应当坚持立足本职原则，通过拓宽社会管理创新载体和完善社会管理创新机制来发挥好纽带作用．提升推进社会管理创新的工作水平。“三项重点工程”坚持以检察职能为依托，以法律监督为根本．是推进社会管理创新、延伸检察职能的有益尝试和科学实践。     

反贪工作风险评估预警机制的构建

检察机关在反贪办案中构建独立的风险评估预警机制,不仅能促使检察机关正确行使职务犯罪侦查权,而且有利于检察机关参与并创新社会管理,防范社会风险。检察机关应在准确把握反贪工作风险评估预警的基础上,全面、严格实施评估预警方案,提升执法公信力,维护社会和谐稳定。     

检察机关参与加强和创新社会管理机制研究

参与加强和创新社会管理是目前检察机关面临的一项重大课题,检察机关参与加强和创新的工作机制是否科学、合理,直接关系到机制性能优劣和参与实践成效。但从机制体系设计的可行性、配套性和调适性出发,目前检察参与机制建设过程中还有诸多需要改进的地方,而部分领域的参与机制建设也存在盲点。其间既有自身角色定位偏差等思想认识不到位的因素,也有立法支撑不足的制约,更有机制建设能力欠缺的原因。对此,应正确对待检察工作与社会管理之间的区别,按照有利于充分发挥检察参与司法保障职能和检察机关专业优势的标准,不断加快机制建设的科学化和系统化步伐,确保新时期检察参与实践取得更大成效。     

社会管理创新与检察工作创新

社会管理创新正深入社会各个层面,成为当前工作的指导。文章根据检察工作的实际,从案件事实认定工作、案件程序工作和检察机关自身建设工作三个方面探讨"风险社会"背景下社会管理创新与检察工作创新。     

社会管理创新语境下检察环节信访处置机制研究--以福州市检察机关涉检信访工作为例

社会管理创新是一项系统工程,社会管理主体的多元化为检察机关参与和加强社会管理创新提供了契机.在社会管理创新境下,建立检察环节信访处置机制,必须确立以解决利益冲突为原则的思路,构建利益诉求的受理和反馈、利益协调和矛盾调处、利益分配和确定三个机制,健全和完善检察司法与调解的衔接、公开听证、司法救助、信访终结等制度,推动信访型社会矛盾的有效化解.     

检察机关参与社区矫正的创新方式

检察机关推进社区矫正进行是参与社会管理创新中最有现实意义和社会贡献的一项工作。具体而言,应从矫正方法、矫正策略等方面予以监督,并积极探索创新社区矫正的新模式,以促进罪犯回归社会,保障刑罚的执行。     

创新社会管理 预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”（冠县）研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题;检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面;职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效;制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善。     

创新社会管理预防职务犯罪——“齐鲁检察论坛基层行”(冠县)研讨会综述

创新社会管理是适应我国经济社会发展新要求与新变化的时代课题；检察机关发挥预防职务犯罪职能,积极创新预防措施,通过防止和减少职务犯罪,推进反腐败斗争,化解社会矛盾,促进社会和谐,是社会管理创新的重要方面；职务犯罪预防工作在推动社会管理创新中具有举足轻重的作用,检察机关必须把预防职务犯罪与加强和创新社会管理紧密结合起来,以创新的理念和思路来加大职务犯罪预防力度,尤其要应适应新形势、新任务的发展要求,着力加强对重点领域的职务犯罪预防,确保预防工作与时俱进,取得实效；制度、机制建设更具有根本性和长远性,检察机关加强职务犯罪预防,必须重视职务犯罪预防与社会管理创新的机制构建和完善.     

论社会管理创新语境下检察职能的社会管理向度

在政治、社会与法治建设域内,社会管理创新已成为首要的主流话语。作为法治建设重要主体的检察机关,其职能拓展必然遵循符合情境的现实逻辑。检察职能与社会管理的结合则主要面临可行性与方法进路的问题,即检察职能内容的内外样态决定了检察机关参与社会管理的可行性,而更为宏观的检察院整体问题、法治问题、经济社会问题则为检察职能向社会管理层面延伸提供了方法进路。各地检察院的典型实践案例,则有助于更加详尽地审视检察职能的社会管理向度问题。     

人民监督员制度的定位调整及范围拓展

监察体制改革对职务犯罪侦查权作出重大调整,作为源于检察机关尤其是针对"自侦案件"监督权的人民监督员制度需要重新厘清基本定位及其监督范围。本文立足于检察机关职务犯罪侦查权转隶的现实和监察委员会接受人民监督的迫切需要,主张坚持人民监督员制度"监督"定位的同时,突出这项制度所展示出来的人民群众对检察工作与监察工作的"参与"管理事项的价值。在"监督"和"参与"的双重项的前提下,通过整合特邀监察员制度,创新完善对人民检察院和监察委员会的外部监督,更好的发挥人民监督的作用。     

明确共青团参与社会管理创新的五个基本问题

共青团参与社会管理创新,动力来源于"上"的要求,"内"的驱动,"下"的意愿三个维度的综合,共青团要健全组织体系,提升组织活动,激发青年参与社会管理创新的积极性和主动性,促进青年发展,维护青年和谐,防范青年失范。要按照有机构管事、有人才谋事、有手段做事、有机制成事的要求,全面完善共青团参与社会管理创新的保障举措。     

食品安全监管领域渎职犯罪问题研究

近年来,我国食品安全事故多发,严重影响民生,食品安全监管渎职行为是深层次的原因之一.如何充分发挥职能作用,依法打击各类食品安全监管渎职犯罪,有效参与食品安全领域的社会管理,是检察机关应当关注的重点问题.然而,食品安全监管者的渎职犯罪在刑法适用中却存在诸多困境.文章采取实证研究的方法,就其成因,试从实体和程序机制两个方面进行分析,并对如何规制食品安全监管渎职犯罪的刑事责任,以及检察工作如何创新机制,参与食品安全领域社会管理创新进行了阐述.     

民生视角下的社会管理创新及其路径研究

"加强和创新社会管理"是中国共产党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华。从民生视角看,民生问题为社会管理创新提出了新要求,也为社会管理创新增加了难度。在民生视角下,社会管理创新须进一步明确政府的主体地位和责任,创新社会管理体制机制,坚持群众路线、妥善处理人民内部矛盾,多方参与、完善社会管理格局。     

检察微博与虚拟社会管理创新

网络虚拟社会的出现对现有的传统社会管理模式带来巨大冲击,检察机关作为国家法律监督机关,对社会管理活动负有监督职责。微博的出现为检察机关虚拟社会管理创新提供了全新平台,具体应用体现在密切检民关系、推进检务公开、涉检舆情控制和反腐情况收集等方面。