建立和完善南宁市重大灾害应急机制的对策建议

南宁市是自然灾害多发、重发区,为促进科学发展,构建和谐社会,切实保障人民生命财产安全,最大限度减少灾害损失,必须进一步建立和完善南宁市重大灾害应急机制。为此,应完善应急管理机构与指挥协调体制;创新不同层次、不同区域政府间危机管理联动系统;建立防灾准备体系;完善社会参与机制;建立和完善重大灾害应急财政保障制度;建立和完善应急资源保障管理体系。     

我国转型期竞争导致社会风险的原因探析

本文在对西方学者关于社会风险起因理论的评析基础上，对竞争产生社会风险的原因进行了深入的探讨。在分析竞争产生社会风险的条件时，本文提出了两对新概念：竞争的自致性损失与非自致性损失、竞争的有补偿损失与无补偿损失。当竞争损失是无补偿损失、非自致性损失时，竞争就必然会有社会风险。在我国社会转型期由于竞争存在大量无补偿、非自致性损失，所以其竞争具有高社会风险性。     

成都突发性灾害社会救助体系现状及对策研究

突发性灾害一旦发生,必然给当地社会带来突发性、致命性的打击,威胁着人民正常的生产生活、国家和地区的稳定,给经济社会的发展造成严重影响。因此,加强突发性灾害社会救助问题研究,完善成都市突发性灾害社会救助体系,对保障民生、建设和谐成都、贯彻落实"四个全面"战略布局以及促进社会经济的持续发展具有重要的现实意义。文章深入研究成都突发性灾害社会救助的现状,提出完善成都突发性灾害社会救助体系的措施和建议。     

灾害与法制——以中国灾害应急法制建设为视角

日益严重、类型众多的灾害对于一国的经济发展、社会安全影响巨大，加强灾害法制建设很有必要，意义重大。我国的灾害应急法制建设已经取得一定成效，但依然存在缺陷。我们必须加强灾害应急法制的理论研究、构建完备的灾害应急法制框架体系、强化行政执法和司法职能、建立抗灾风险防范体系，以完善灾害应急法制。     

当前我国治安灾害事故的现状及影响因素分析

当前我国的治安灾害事故不论是总体的数量还是造成的损失都呈明显的上升趋势。这不仅会对经济建设造成严重影响,而且也在更深层面上影响到社会心理,造成新的社会隐患。治安灾害事故表现形式多样,原因复杂,它虽然与我国高速发展的经济有一定的联系,但主要原因在于社会公众的安全意识和社会组织的管理水平太低。因此,建立有效的安全管理体制,在全社会树立"预防为主,安全第一"的观念,使每个人都能自觉地遵守安全管理的规定,是预防治安灾害事故发生的有效措施。     

论我国湿地生态补偿市场化 ——以美国湿地缓解银行机制为借鉴

作为美国湿地保护所独有的机制,湿地缓解银行在保护湿地生态价值、促进湿地合理利用方面发挥了重要作用。湿地缓解银行将湿地补偿信贷作为货币,通过市场交易,向湿地开发者出售湿地,可使受损的湿地得到补偿。与传统的湿地补偿相比,这种运用市场手段保护湿地的新机制能够消除湿地受损与修复之间的空档期,提高湿地补偿的成功率,确保湿地生态效益得到补偿并最终实现湿地"零净损失"的目标。作为市场主导型补偿模式的典型,美国湿地缓解银行机制充分调动了市场的积极性,使生态补偿的生态效益和经济效益达到最大化。这种湿地补偿的创新机制值得我们借鉴。     

公共行政视野中的城市韧性:评估与治理

随着复合型灾害的频发与扩散,跨行政边界、跨地域边界的系统性风险图景催生着城市灾害风险评估逻辑的重塑与治理体系的再造。韧性理论的学术内涵与实践动向赋予了城市规划更加科学的技术准则和建设模板。但在治理现代化的思路中,城市韧性不仅是一个规划过程中的技术性议题,更是一个着重关注组织韧性与治理能力的公共行政议题。公共行政视野中的城市韧性,应当遵循"评估—治理"的统合思路,揭示科层组织在灾害情境中的适应规律。同时,应当超越部门化的管理思维,将灾害治理作为透视城市治理的重要窗口,从全过程、全领域的防灾减灾中提炼城市治理体系与治理能力现代化的要素、条件和逻辑。     

国际合作应对自然灾害的法制化思考--以《东盟灾害管理与紧急应对协议》为视角

近年来，国际社会越来越重视共同应对重特大自然灾害突发事件问题。《东盟灾害管理与紧急应对协议》作为东南亚地区有关应对自然灾害的一个具有法律效力的协议，是世界上同种类灾害联合应对协议的开篇之作，这个协议约束东盟国家团结应对、共同减少灾害风险，并加强了他们防灾和应对灾害的能力，并加强了同联合国及其他合作组织的伙伴关系。这是国际社会自然灾害应急法制化的一个范本，其积极意义和不足具有借鉴价值。     

灾害社会中的政治动员:运作与成效

在当代中国的救灾实践中,政治动员是国家应对灾害危机的有效手段。在灾害治理中,国家将各种政治与社会力量组织起来,促进资源整合并激发社会潜能,形成抗灾救灾的举国体制,使其顺利度过灾害危机。更重要的是,国家借助一系列象征性仪式,凸显和强化了国家的政治认同。但特殊状态下的政治动员模式具有较强的时效性,常态社会的治理必然要摒弃这种运动式的治理模式,从而实现国家治理的现代化。     

石油生产企业应急机制建设浅析

石油生产企业作为国家重要的能源生产部门,直接关系到一个国家的能源供给,一旦发生突发性灾难事件,造成的人力、财力及附带损失将不可估量。因此,加强灾害应急宣传、制定应急机制、储备应急物资至关重要。