论公职人员财产隐私权之克减

公职人员财产隐私权的克减是体现以社会权力制约国家权力理念的反腐制度。只有从宪法层面理解公职人员财产隐私权之克减,才能把握这一制度的实质。权利和义务的对等、公职人员财产隐私的公益关联、防止公职人员滥用权力和公职人员对社会道德风尚引领是公职人员财产隐私权之克减制度证成的基本缘由。公职人员财产隐私权之克减由公职人员财产申报和公示、社会舆论监督和克减限度等制度构成。我国公职人员财产隐私权之克减制度存在空、散、乱、偏的问题。建立完善的公职人员克减制度,是我国从源头上根治腐败的必由之路。     

论中国公务员财产公开制度的基本内容

建构公务员财产公开制度，在确定公开主体时，要以职级为基本考虑要素，职务为特殊衡量要素，同时要兼顾制度的终极价值和整个国家法律体系的和谐。公开的财产范围宜采用概括式规定和列举式规定相结合的方式确定，财产申报受理机关可以考虑归属“国家公务员管理局”条口，审查机关比较可取的是在人大系统中设置一个专门委员会，公务员财产申报制度的法律责任应以人们无所谓避重就轻为原则设置。     

初探我国财产申报制度与预防职务犯罪

现代信息社会，经济快速发展，为保障政府的廉洁、高效、公正，各国普遍建立了预防职务犯罪、遏制腐败的法律制度，其中重要内容之一，就是推行公务员财产申报制度。实践证明，它在保障政府廉政建设方面发挥着重要的作用，已成为许多国家从源头遏制腐败的利器。本文试图借鉴国外相关财产申报法律制度与经验，从分析现有干部收入申报制度的利弊角度出发，提出用现代信息公开的手段重整我国财产申报制度以构建财产公开制度并使其法治化的构想，以期对完善我国财产申报和财产公开制度起到抛砖引玉的作用。     

业务类公务员考试任用制度初探

赵紫阳同志在党的十三大报告中说:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”并提出“对进入业务类公务人员实行法定考试,公开竞争”。建立公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,是政治体制改革的迫切需要,对克     

从“党内法”到“国家法”的转变是治理公员利益冲突现象的应然选择

我国正处在建设社会主义法治国家的历史进程中,在防止公务员利益冲突问题上也提出了“建立健全防止利益冲突制度”的要求.但现有的防止公务员利益冲突的相关规定仍属于“党内法”的范畴,而且存在着诸多需要完善的地方,影响了制度设计的预期效果.因此应积极借鉴国际社会的成功做法,尽快把防止利益冲突的“党内法”制度转化为“国家法”,通过立法确立防范利益冲突的基本原则;规制容易引发利益冲突的主要事项;完善财产申报制度;健全监督机制,以此规范和监督公共权力的运行过程,规制公务员的从政行为,遏制公务员腐败现象多发、易发、高发的态势.     

当前我国公职人员财产公开制度的理论基础——基于马克思主义经典理论的分析

发掘分析财产公开背后的理论依据,有利于说明财产公开制度的合理性和正当性。以巴黎公社＂公仆＂观、马克思恩格斯的收入分配公正思想、列宁公开性原则为代表的马克思主义经典作家理论,从体现公职身份的本质属性、维护社会主义公平正义、促进社会主义民主政治的发展三个方面展开的论述,对构建中国特色公职人员财产公开制度有着积极启示,为制度的实施扫清了认识上和思想上的障碍,对当前财产公开具有理论指导意义。     

推进我国公务员财产申报制度的思考

党的十八届三中全会在加强反腐倡廉法规制度体系建设的基础上,突出强调了预防腐败,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。公务员财产申报制度是全球公认的对腐败能够有效预防和惩治的法律制度。本文针对推进我国公务员财产申报制度,讨论了我国公务员财产申报制度的发展概况,提出对我国公务员财产申报制度进一步完善的立法意见。     

公务员职业道德伦理探析

公务员职业道德伦理是公务员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则及价值理念和思维方式的总和。公务员职业道德 ,通过道德规范控制公务员的公务行为且可以检验 ;公务员职业伦理较难制定明确的规范和行为标准 ,但它是公务员在执行公务中保持共同的行为准则、共通的思维方式和共有的处理问题方法的基础。社会的发展变化 ,对公务员职业道德伦理带来了巨大的挑战 ,也使职业伦理成为公务员培训的难点     

公务员职业道德论理探析

公务员职业道德伦理是公务员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则及价值理念和思维方式的总和.公务员职业道德,通过道德规范控制公务员的公务行为且可以检验;公务员职业伦理较难制定明确的规范和行为标准,但它是公务员在执行公务中保持共同的行为准则、共通的思维方式和共有的处理问题方法的基础.社会的发展变化,对公务员职业道德伦理带来了巨大的挑战,也使职业伦理成为公务员培训的难点.     

建设统一的公务员考试制度应策探析

我国公务员考试制度规范和提高了公务员职业的准入门槛,但考试的公开性、平等性、竞争性、公信力等方面都还存在欠缺,公务员考试制度亟待完善统一。建设相对统一的公务员考试制度,应走出“多头管理”的困境,将公务员考试组织、管理和监督的权力收归中央集中控制,应维护公务员考试在地域组织管理上的全国相对统一;克服应考范围局部化缺陷,规范公务员入口,必须严格控制和规范公务员非考试进入途径,凡进必考,应考范围要普遍覆盖;跨越部门、地域、管理体制差别和行政级别,设置统一的考试职业类别和水平级别,分别组织公务员考试,提高考试的区分度,实行公务员执业(或职业)资格考试制度是建设统一公务员考试制度的主要途径。     

我国公务员财产申报制度的可行性分析

财产申报公开制度来源于西方,是许多国家预防公职人员腐败行为的一种常用手段,被誉为＂阳光法案＂。而我国的财产申报制度起步较晚、发展滞后,存在诸多问题,而且在借鉴国外经验过程中也出现制度＂水土不服＂现象。因此,本文将着重分析如何完善我国公务员财产申报制度,并从不同方面对该项制度的建立提出明确的建议与完善措施。     

论行政公开与反腐败

一、行政公开现代依法行政的一个重要原则，就是公开原则。以《行政处罚法》为例，在行政机关及其公务员行使处罚权时，必须符合以下要求：①有关处罚的法律、法规或规章应当公开；②执法人员应当公开身份；③处罚依据的证据、理由等应当向当事人公开。这种“公开”原则的广泛推行无疑会给反腐败工作带来强大推动力。长期以来，由于我国法律很少规定行政机关公开其文件、权力内容的义务，逐步形成了“内部行政”、“秘密行政”的习惯，这就使得行政机关公务人员贪赃枉法、幕后交易有可乘之机，加之舆论监督的有限性，使腐败问题日盛一日。可…     

“夫妻财产制度”专题研究

夫妻财产制度是婚姻家庭制度中的重要组成部分,也是婚姻家庭法学研究中的显学,作为身份财产法,不仅要考虑身份关系的伦理属性,夫妻关系的平等自由,也要考虑交易安全、第三人利益。因夫妻财产制度在法学理论及社会生活中的重要性,对其进行专门性研究的专著、论文颇多,且日渐精进,但热点、难点问题层出不穷,仍须进行深度探讨。在党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提     

公务员“亚腐败”治理的伦理视角

“亚腐败”是腐败滋生的一个重要土壤，是腐败社会化的一个重要表现形式，具有私利性、模糊性、普遍性和衍生性的特点和多种表现形式。社会转型期价值观的多元化、私人动机对社会职责的腐蚀、道德权威缺失与不良社会风气的影响是“亚腐败”产生的伦理原因。从伦理的角度治理“亚腐败”，一要树立公务员的正义观，二要铸造公务员的职业精神，三要培养公务员的责任意识，四要增强公务员的伦理自主性，五要筑牢公务员队伍拒腐的思想道德防线。     

试论政府信息公开中个人隐私权的保护

政府信息公开程度是衡量一个国家民主法治水平的重要标准，政府信息公开应兼顾个人隐私权的保护。目前我国政府信息公开中个人隐私权保护存在范围不明确、缺乏有效救济等问题。文章力求找到政府信息公开与个人隐私权保护之间矛盾和冲突的最佳解决办法，使政存信息的公开在不损害公民个人隐私权的情形下正常运行，实现论民个人隐私权得到保护的同时，又能正常享有对政府信息的知情权，以求真正实现我国法治社会的和谐发展。     

关于我国公务员身份保障的几点思考

西方国家公务员身份的身份保障,是通过政务官与事务官两官分途以及事务官常任制而获得有效保障的。我国由于对公务员范围界定太宽,司法与行政关系未理清,法律一直没有明文规定公务员的身份保障。因此,我国应借鉴西方国家的经验,建立起适应我国整体制度的公务员身份保障制度。     

公务员考录制度的行政伦理精神

为政之要，首在择人。公务员考录制度是公务员制度中的首要环节。公务员考录制度是指国家机关为补充担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，按照法定条件和程序，采取考试和考察的办法，使尚无公务员身份的人员取得公务员身份的一种人事管理制度。我们可以从公务员考录制度的定义中看到它至少包含两方面的基本涵义：第一，公务员录用必须按照法定的条件和程序进行；第二，公务员录用必须采用公开考试、严格考核、平等竞争、择优录取的办法。     

行政伦理建设:来自日本的经验

国家公务员伦理审查会是日本行政伦理事务的专业机构,日本国家公务员伦理法和公务员伦理规程是日本重要的行政伦理法典。日本行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值,重视程序规定和行政伦理法治化,制定了统一的伦理法典。借鉴日本行政伦理建设的经验,我国应建立行政伦理管理机构,制定完善的行政伦理法规,加强监督,推动权力规范运行,健全公务员制度,建设高素质的公务员队伍。     

从义务本位到保障公务员的合法权益——《中华人民共和国公务员法》解读之一

从义务本位发展为保障公务员的合法权益是《公务员法》的重大发展。从公务员制度的起源和发展来看,公务员的法律地位经历了家臣、公仆和政府雇员三个阶段。二次大战以后,重大权益论逐渐代替了特别权力关系理论,公务员真正成为一种以从事公共事务管理为职业的人员,公务员与政府之间的关系也退渐演变为一种准契约关系,公务员成为政府雇员,公务员的权利保障机制日渐成熟。以《国家公务员暂行条例》为基础的我国公务员制度基本是义务本位的。《公务员法》明确提出保障公务员的合法权益,并通过诸多的制度设计体现了这一新的立法思想,这标志着国家公职人员从“身份”到“契约”的转变。     

我国乡镇公务员行政伦理建设研究——从公共行政的视角审视

乡镇公务员作为国家政策的直接贯彻者,其伦理导向直接影响到基层的社会稳定以及基层民众对党和国家的认同。公共行政理念以公共责任承担和公共利益维护为价值追求,以"为民务实清廉"为行政伦理导向。在党员干部思想作风建设过程中,以公共行政塑造乡镇公务员的行政伦理是必然要求。但由于我国正处于社会转型期,道德的失约与制度的缺位共同导致了公务员行政伦理的失范。因此,应当通过德性培育与制度约束来保证乡镇公务员的公共行政伦理导向。