新公共管理视角下的政府执行力研究

自20世纪80年代以来,新公共管理（NPM）日益成为一种新典范。新公共管理模式对我国公共管理研究却政府的实践产生重要的影响,本文在新公共管理的理论和国内对政府执行力已有的研究基础上,探求新公共管理视角下政府执行力的涵义,并对新公共管理视角下政府执行力的提升进行了探讨。     

政府执行力提升的内在机制——基于政策网络视角的分析

政府执行力是政策有效贯彻执行的前提条件。现有的研究路径只是从宏观的制度上和微观的行为上研究政府执行力问题。政策网络开辟了中观研究视角,把制度研究和行为研究连接起来,重新审视政府执行力问题。政府执行力是在政策网络中各结构体协同互动中形成和提升的。政策网络中全方位、多向度的“政策学习”构成了政府执行力提升的内在机制。“政策学习”是由行为学习、价值学习和规范学习构成的。顺应、认同和内化反映了学习的不同程度。只有深层次的学习才有高层次的政府执行力。     

我国政府执行力问题研究述评

政府执行力是维系政府机构生存和发展的决定性力量。加强政府执行力研究，有着深刻的理论依据和紧迫的现实需要。目前我国学界对其从各个层面进行了研究并取得一定成果，如对政府执行力构成要素及评价指标的研究、政府执行不力的表现和原因的研究，以及提升政府执行的对策研究等，但仍存在不少欠缺。今后的研究应注意研究视角的宏观系统性、研究方法的科学性、研究成果的现实应用性，以及借鉴企业执行力的研究成果等。     

政府执行力的三维解读

当前学术界对政府执行力研究存在着两方面的不足:一是简单移植"企业执行力"概念,二是简单地把"政府执行力"等同于"政策执行力".这两种不足在于没有认识到政府执行力的特殊性--利益性、整合性、整体性、政治性、人类主观性、广泛性以及动态性,而把握政府执行力的特殊性是准确解读政府执行力内涵的前提和基础.从力的三要素来看,政府执行力的作用对象是政府执行;作用方向或是"自上而下"或是"自下而上":而作用的大小则表现为七度,即执行尺度、执行刚度、执行力度、执行速度、执行有效度、执行准确度以及执行合法度.     

政府执行力内涵的三维解读—作用对象、作用方向、作用大小

执行力普遍存在于各种组织的执行活动中，政策执行活动中的执行力称为政存执行力。当前学术界对政府执行力的研究存在着两方面的不足：一是简单移植“企业执行力”概念，二是简单地把“政府执行力”等同于“政策执行力”。这两种不足在于没有认识到政府执行力的特殊性—利益性、整合性、整体性、政治胜、人类主观性、广泛性以及动态性，而把握政府执行力的特殊性是准确解读政府执行力内涵的前提和基础。从力的三要素来看，政府执行力的作用对象是政府执行；作用方向或是“自上而下”或是“自下而上”；而作用的大小则表现为七度，即执行尺度、执行刚度、执行力度、执行速度、执行有效度、执行准确度以及执行合法度。     

跨部门协同视域下的地方政府执行力提升研究

地方政府执行力的强弱已经成为阻滞政府竞争能力提高的重要条件。在影响政府执行力的诸多因素中,部门协同不够、"碎片化"的运行模式、地方政府职能交叉等问题是导致执行力不足的关键症结。本文分析了影响跨部门执行中政府执行力提高的四大影响因素,即业务流程、协同机制、人员素养、行政环境;并有针对性地提出优化政府业务流程、完善政府跨部门协同机制、提高行政人员的整体素养、创设跨部门协同的良好环境的跨部门协同提升政府执行力的对策。     

提高地方政府行政执行力的路径探析

本文系统分析了政府行政执行力的内涵、提高地方政府行政执行力的重要性以及影响地方政府行政执行力的关键因素,目的是探索提高地方政府行政执行力的有效途径。     

我国政府执行力的模式分析与途径选择

政府执行力在改革开放前,呈现了影响力推动模式,改革开放后呈现了决策力推动模式。时光进入二十一世纪之际,政府执行力的攀升陷入困境。当前,提升政府执行力是历史发展的必然。提升政府执行力可供选择的途径有主体途径、生态途径、行为途径、管理途径和制度途径。     

提高乡镇领导干部执行力研究——以安徽省为例

基层政府落实国家各项政策,需要乡镇领导干部具有较强的执行力。本文通过对安徽省乡镇领导干部执行力的实证研究,比较全面地调查了乡镇领导干部执行力的现状、问题,在综合分析的基础上,提出了提高乡镇领导干部执行力的对策。     

新农村建设中基层政府执行力提升研究——基于执行主体层面的思考

基层政府作为新农村建设的主导者,其执行力不足的问题已经成为制约我国新农村建设各项政策目标有效实现的巨大障碍。由于形成基层政府执行力问题的原因是多方面的,本文试图从执行主体层面进行分析。通过研究新农村建设中基层政府执行力问题的具体表现并从执行主体层面剖析问题产生的原因,进而提出了提升我国基层政府执行力的对策。     

近年来政府执行力研究综述

政府执行力是政府有效处理日常事务所表现出来的内在能力和效力，同时也是政府在执行政策过程中体现出来的实际能力。政府执行力的强弱，关系到政府职能的实现、政府存在的合法性和行政效率的高低。提升政府执行力，有助于促进政府行政管理高效化、巩固党的执政地位和提升政府竞争力和公信力。目前我国各级政府执行力不足，根源在于政府相关人员缺乏责任意识和行政能力、政府行政管理体制不健全、地方保护主义和外在环境的不利影响。因此，必须加强行政管理制度建设，提升政府工作效率，创新政府管理模式，培育良好的行政文化，提升“政府人”的能力。此外，还应加强比较研究、实证调研、多视角和多学科的综合研究。     

基于信息流的政府信息管理政策执行力影响因素分析

信息流角度看,政府信息管理政策执行过程中执行力的影响因素主要包括信息政策本身、执行主体、执行环境、执行技术和目标群体等五个方面。根据影响因素相关分析结果,我们构建了包含5个一级指标和21个二级指标的政府信息管理政策执行力影响因素分析评价指标体系,该指标体系为进一步的政府信息资源管理政策执行力影响因素量化分析提供了研究导向。     

行政文化视阈下政府执行力提升分析

行政文化是提升政府执行力的重要因素。在行政文化视阈下审视政府执行力弱化的原因有四个方面:管理理念使得政府执行理念错位;形式主义的作风和习惯使得政府执行低效率;"官本位"思想使得监督和问责难以落实;封闭和保守思想使得执行缺乏创新。构建提升政府执行力的行政文化就应该建设"以民为本"、"法治型"和"高效型"行政文化。     

论提高执行力是全面提升政府效能的突破口

政府的执行力事关党的执政意图的实现和路线方针政策的贯彻,事关人民群众利益的实现、维护和发展,事关政府效能的全面提升,提高执行力是全面提升政府的效能的突破口。以提高执行力作为全面提升政府的效能的突破口,其实现路径就是要把创新体制机制制度作为全面提升政府效能的关键;把加强政府部门作风建设作为全面提升政府效能的重要保证;把加强行政效能监察作为全面提升政府效能的重要抓手;把依法行政作为全面提升政府效能的重要环节。     

善治视阈下加强基层政府执行力建设探析——以温岭市为例

强化政府执行力是我国政府改革的一项重要内容,提升政府执行力对于提升政府竞争力具有重大的意义。温岭已从氛围营造、制度规范、强化威慑等角度探索政府执行力建设,以此强化政府的行政效能。当前,在贯彻落实科学发展观的实践过程中,干部执行力的高低首当其冲,影响科学发展的真正落实,为此,必须进一步强化党政干部的执行力建设,以提升政府的公信力和权威。     

强化执行力 保证《“十一五”规划建议》目标全面实现

执政能力是抽象的,需要执行力配合,所以各级政府及其领导干部要努力提高执行力,检讨执行力存在的缺陷,从多方面提高执行力,努力实现<十一五规划建议>提出的奋斗目标.     

政府执行力与行政文化的隐性链接

“执行力”是衡量一个政府管理能力的重要指标。执行力的强弱关系到一个政府管理效率的强弱。如果缺乏强有力的执行效力,政府的公共政策和战略决策只能是无本之木、无源之水。加强政府执行力可以从多重角度考虑,尤其要注意到行政文化对政府执行力的潜在影响。从行政文化的角度出发,创建“执行力文化”,是提高政府执行效力的良好途径。     

提高政府绩效视阈下政府执行力的多维分析

提高政府执行力是当前加深政府体制改革的重要内容,也是加强政府自身建设的应有之义。提高政府绩效视阈下的政府执行力建设,内含着执行理念、执行制度、执行文化三位一体相互促进的科学内涵,创新三位一体模式,是当前提高政府执行力的重要举措。     

基层领导干部执行力的实证探索

随着政府简政放权的推进和深入,各级领导干部,尤其是基层党政领导干部应该积极务实,具备良好的执行能力和素质。本研究采用自编问卷对1040名基层领导干部执行力进行问卷调查,结果表明:所编问卷信效度较好,基层领导干部的执行力主要包括制定计划能力、关注细节能力、讲究效率能力以及追求结果能力四个维度;基层领导干部的执行力在性别、年龄、职级和起始学历等变量上存在差异。在分析相关差异的基础上,本研究提出了提升基层领导干部执行力的决策建议。     

公共治理热点:地方政府政策执行力研究综述——基于CNKI文献的分析

以CNKI文献来源为分析样本进行数理分析可见,2006—2013年是地方政府政策执行力研究较快发展的时期。目前关于地方政府政策执行力的研究中,一般性分析占绝大多数,而描述性分析、理论检验、理论建构不够;在研究方法上仍以规范研究为主,而实证研究和综述类研究不够。在内容上,学者们主要关注了政策执行的内涵、构成要素、评估指标、制约因素、提升策略等。今后的研究要进一步夯实基础理论、进一步加强理论与实践之间的联系、进一步推进研究方法的多元化。