乡规民约:一种重要的民间治安规范

民间治安规范与国家治安规范相比,是一种非正式的治安规范。民间治安规范按照不同的社会控制机制,通过治安原生秩序的生成及维护为从古至今的乡村社会治安秩序维护提供基础。乡规民约的组织性及治安直接相关性,与其他的民间治安规范相比,在维护乡村治安秩序中能够发挥着独特的指导、维护、评价、教育及预测的规范作用。其作为治安规范的作用机制可以通过乡规民约的存在形态、乡村治安秩序相关行为体系以及乡规民约的治安规范作用体系三个要素来构建。     

不同经济形态治安秩序特征的分析

不同经济形态的治安秩序有不同的特征,我国自然经济条件下的治安秩序是以追求绝对稳定为价值取向,以“三纲五常”封建伦理为调控手段,以“德主刑辅、以法辅礼”为基本对策的治安秩序;计划经济条件下的治安秩序是以区域封闭为特征,以高度统一为基本控制模式,随社会政治动荡而发展变化的静态治安秩序;市场经济条件下的治安秩序是以社会治安动态平衡为价值取向,以法律控制为基本模式,适应社会经济和个性发展的现代治安秩序。     

治安秩序维护的过程性分析

治安的过程就是治安秩序维护的过程。治安学研究围绕着治安秩序展开,以治安秩序维护作为学科任务。治安秩序的维护具有完整的结构,是一个系统性的控制过程。在治安秩序维护中,必须树立过程性思维,根据对治安秩序的危害程度采取相应的措施。治安秩序维护依据其不同阶段的不同特点,由治安预防、治安控制、治安处置和治安重建四个环节构成。治安预防是治安秩序维护的基础,治安控制是治安秩序维护的核心,治安处置是治安秩序维护的关键,治安重建是治安秩序维护的本质。这四个环节紧密联系,构成治安秩序维护的过程。     

治安秩序维护的过程性分析北大核心

治安的过程就是治安秩序维护的过程。治安学研究围绕着治安秩序展开,以治安秩序维护作为学科任务。治安秩序的维护具有完整的结构,是一个系统性的控制过程。在治安秩序维护中,必须树立过程性思维,根据对治安秩序的危害程度采取相应的措施。治安秩序维护依据其不同阶段的不同特点,由治安预防、治安控制、治安处置和治安重建四个环节构成。治安预防是治安秩序维护的基础,治安控制是治安秩序维护的核心,治安处置是治安秩序维护的关键,治安重建是治安秩序维护的本质。这四个环节紧密联系,构成治安秩序维护的过程。     

警察治安权之扩、限、控——以治安管理处罚法之规定为例

《治安管理处罚法》是一部系统规定治安管理处罚主体、程序、执法监督等内容的法律,是公安机关办理治安案件的基本程序规范。这部法律在维护社会治安秩序、保障公民治安权益、规范公安机关和人民警察依法行使治安职权、依法处理治安案件、依法处罚治安相对人等方面,都具有广泛而深远的意义。在这部法律审议和修订过程中,对警察权的规范和控制一直是被关注的事,这正是由于警察权的大小直接关系着公民合法权益的实现与否。     

治安秩序层次结构的分析——治安秩序论之二

对治安秩序进行横向解剖,它是由治安秩序的观念层面、规范层面、组织层面和行为层面等四个方面构成的。观念是治安秩序的前提和基础,规范是形成治安秩序的标准和依据,组织是治安秩序的保障和条件,行为是治安秩序的表现。治安秩序的任何一个层面都不是一个完整的治安秩序,但认识和把握治安秩序又不能离开任何一个层面。只有对一定时空点的治安秩序的各个层面进行综合分析和整合,才能全面准确地把握治安秩序状态及其规定性。     

商鞅的治安思想与实践述论

商鞅是战国时期著名的政治家和法律思想家,亦是治安思想家与实践家。其治安思想与实践体现为:实施户籍制度改革;完善什伍连坐制度;建立上计与集权制度;体现"以刑去刑"和"弱民愚民"的治安思想等。这些思想与实践对于强化社会治安管理、维护社会治安秩序意义重大。     

论治安秩序本质——治安秩序论之一

治安秩序本质是治安秩序的根本属性,是构成治安秩序的各要素的内在联系,它是治安秩序中确定的、稳定的、一般的东西,它是治安秩序现象存在和发展变化的根据。治安秩序本质从其结构模式上来看,它可以分为两个层面,即社会关系层面和社会特质层面。治安秩序是社会关系协调状况的反映,是由国家法律、法规所确定的有关公共安全、社会安宁的,主要由警察机关管理和维护的社会秩序。     

论实质价值伦理学与司法实践——对哈贝马斯关于价值与规范对立命题的反思

在司法实践中,由于法律规范的不确定性,一个可靠的判决推理需要有价值判断及其推理的支持。哈贝马斯认为法律规范是一个由原则提供的规范体系,反对将其理解为具体的价值秩序,从而把价值与规范作了严格的区分。如此虽有建构法律商谈理论的必要性,却与司法实践不符,且在主观上忽视了实质的价值伦理学。而马克斯·舍勒等则主张将规范奠基于价值之上,将价值与规范有机地结合起来,真正做到"以事实为依据",并主张将价值推理的现实必要性与法律规范确定性的理想要求统一,实现"合理的"判决推理。     

治安管理学总论学习要点

第一章绪论一、治安的含义 (一)古代治安的含义:政治清明、国家安定。 (二)现代治安的含义:一是指社会治安秩序;二是指维护社会治安的活动,即治安工作。二、治安管理的概念,是国家警察机关为了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理行为。     

论刑法价值及其结构

保障自由(包括行为自由与思想自由)是刑法的根本价值,而作为刑法根本价值的保障自由包含着保障其行为没有严重法益侵害性的"少数人的权利或自由"。维护秩序是必然性的刑法附属价值,且不可脱离权利或自由予以把握。保障自由和维护秩序都在刑法正义价值的统摄之下,但刑法的正义价值以保障自由为主、以维护秩序为辅作为自己的应有结构,而此价值结构符合和谐发展与可持续发展理念,进而符合科学发展理念。     

法律规范效力秩序的几个问题

法律规范之间效力秩序关系在于明确规范效力的合法性来源及其层级，是法律规范合法、有效适用的前提。法律规范的效力来源是法律规范效力秩序的基本和重要问题，并决定着某一体系内法律规范的效力识别。实效的或价值的等实质标准在现代社会一般是借助形式的效力标准来明确且规范的。法律规范的效力秩序关系可分为高位与低位关系、同位关系及特殊效力关系三种情形。不同情形下的法律规范之间效力冲突需要依据相关的冲突规则来解决，冲突规则的合理与明确与否对于有效解决冲突、维护法律权威、促进法治实践具有重要意义。     

论治安秩序的特征

治安秩序是治安学不可逾越的核心概念。研究治安秩序首先就要研究治安秩序的特征，将治安秩序与其它社会秩序区别开来。治安秩序是一种不能独立存在的社会秩序，它存在于社会秩序的临界点上，是从对立面才能证明其存在的一种社会秩序，是随着阶级秩序的出现而出现，是只能由刑法规范来调整的一种社会秩序，是其它社会秩序得以存在的基础。治安秩序的这些特征有助于人们对治安主体、治安学与公安学、警察学的关系、警察执法权威根据等问题作出合乎理性的解释。     

论治安秩序结构要素的现代性

当前我国正处于经济体制转型、社会结构变迁的关键时期,治安秩序在现代性本身和转型所带来的双重风险下显现出复杂性、动态性和信息化等特征,秩序维护面临前所未有的复杂局面。如果说治安秩序结构研究是治安学基础理论的原始基点,那么治安秩序便由治安主体、治安实体和治安规范三部分组成,三者之间相互影响、相互制衡形成了治安秩序。建构现代治安秩序的过程就是按照国家治理理论嬗变产生符合现代治安特征的结构要素,并形成动态平衡的治安秩序的过程。同时,治安秩序作为其他社会秩序运行的保障,其演进发展也是国家治理效能和社会关系协调与否的重要表征。     

治安规范:奠基、构划和建设

高点定位、抓住关键、突出重点是提高治安规范构建成效的途径之一。一是厘清其概念及特征,正确把握构建途径的出发点,为治安规范构建奠定基础;二是把整体性与层次性、集中性与分权性、客观性与主观性相结合的理念融入到治安规范构划中,构划出治安规范基本框架的蓝图;三是按照构划蓝图实施内在建设,既要进行细致的内容建设,又要开展循序深入的立法建设,形成由法律、法规、规章、治安规范以及其他规范性文件共同组成的治安规范运用体系。     

论治安秩序结构要素的现代性北大核心

当前我国正处于经济体制转型、社会结构变迁的关键时期,治安秩序在现代性本身和转型所带来的双重风险下显现出复杂性、动态性和信息化等特征,秩序维护面临前所未有的复杂局面。如果说治安秩序结构研究是治安学基础理论的原始基点,那么治安秩序便由治安主体、治安实体和治安规范三部分组成,三者之间相互影响、相互制衡形成了治安秩序。建构现代治安秩序的过程就是按照国家治理理论嬗变产生符合现代治安特征的结构要素,并形成动态平衡的治安秩序的过程。同时,治安秩序作为其他社会秩序运行的保障,其演进发展也是国家治理效能和社会关系协调与否的重要表征。     

司法目标与司法再解读

司法目标是司法的核心问题,决定司法在公共治理体系中的定位、影响诉讼模式和诉讼制度,引导法官解释和适用法律。司法目标是司法系统运行结果的积极价值表述,是人类价值演绎和司法功能的结合点。司法目标表述应当力图清晰。当前理论和实践中司法目标,要么定位不合理,要么表述不明确。应当将司法目标定位于维护自发的社会合作秩序。在这个目标之下,司法应当以社会习惯性禁止性规则作为解决纠纷的终极法律来源;当国家法规范反映当时社会流行社会习惯性禁止性规范时,司法应遵照执行,以避免在每一个案件重复发现、提炼和表达规则,提高审判效率,增强法律适用的统一性;公法案件的审判有双重性,首先是审查公法行为是否违反社会习惯性禁止性规范,维护社会自发秩序,其次是审查是否违反公法,维护政府组织秩序;法官要有国家法知识,但更要有从自发秩序中发现、提炼和表达社会习惯性禁止性规范的能力。     

略论治安处罚中的有关立法问题

《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)是我国在治安行政管理方面体现国家管理意志的法律,是公安机关进行治安行政管理、维护社会治安秩序的基本法律依据.实践证明,《条例》在维护社会治安、规范公安机关的治安行政执法活动,以及在保障其他有关法律法规的正常实施等方面,都起起到了明显的作用.但是《条例》本身也存在着一些缺陷,在市场经济条件下,显得极不适应.     

治安秩序结构下的警察权威重塑路径

在我国的社会转型期,警察执法过程中遇到重重困难和阻挠,执法权威受到挑战。治安权威在治安秩序结构中与治安规范、治安实体共同组成一个相互联系、相互作用、密不可分的动态整体。因此,从治安秩序结构角度看,要实现重新树立警察权威的目标就要在强化治安权威本身的前提下,借助于完善治安规范,并从治安实体着手以达到重塑和巩固警察权威的目的,从而真正实现人民警察在维护社会治安秩序、打击违法犯罪等方面的作用,推动构建公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境。     

土家族习惯法的现代价值——基于湖北红烈村土家族的调查

习惯法是土家族乡村社区秩序的主要制度来源，当土家族社区的社会基础发生变迁后习惯法秩序维系能力就会下降，如果国家法律不能及时维护秩序的稳定将会导致土家族乡村社区出现秩序混乱。在建设新农村的制度转型期，需要保持和继续发扬土家族习惯法的稳定秩序的价值，同时通过积极的行政行为和法律传播活动使习惯法与国家法律紧密衔接，实现乡村社会的稳定和谐。