路径依赖与政府职能转变的关联性探析

转变政府职能在党的纲领性文献中被不断重申,这印证了政府职能转变这一任务的艰巨性。导致政府职能转变难的深层原因在于政府直接干预经济的传统政府职能已成为了一种路径依赖。为切实实现政府职能的转变,应着力于打破利益格局、改变绩效考核体系、注重政府职能的具体化等,以阻断政府职能的路径依赖。     

我国大部制改革的面临的挑战与应对——以路径依赖为视角

我国政府机构改革总是陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈而无法摆脱,这是典型的非良性路径依赖的“锁定”状态。当前正在进行的大部制改革,同样面临着非良性路径依赖的挑战,具体体现在思想观念、制度体系、组织行为上的非良性路径依赖。大部制改革要取得成功必须打破非良性路径依赖,实现路径替代,这需要在更新观念、政府职能转变、遏制部门利益、配套改革上作出努力。     

我国大部制改革的路径依赖及其破解

当前我国进行的大部制改革,面临着非良性路径依赖的挑战.思想观念的束缚、体制的制约、组织行为的影响等都对大部制改革带来了阻力.打破大部制改革的路径依赖需要在更新观念、政府职能转变、遏制部门利益、配套改革上作出努力.     

论政府职能转变的法治化途径

政府职能转变的法治化是我国建设法治政府的本质要求与客观需要。我国的行政立法开启了规则导向型的政府职能转变方式,特别是《行政许可法》的出台,为我国政府职能转变的法治化提供了一条切实可行的路径。由此,还必须通过法律制度的构筑,对政府职能进行合理定位和重塑。这是在法治的轨道上切实转变政府职能的有效途径。     

近三十年来我国政府职能转变的研究综述

转变政府职能是一个经常引发人们思考的老话题,目前再度成为公共行政领域的研究焦点。回顾近三十年我国学术界关于政府职能模式的认知脉络,包括传统的马克思主义政府职能模式、市场导向型政府职能模式、引导型政府职能模式以及服务型政府模式等。政府职能范式的更新反映出人们看待政府职能的视角在变化,而在视角变迁中,行政生态环境、路径依赖及我国文化的中庸倾向与实用主义偏好等因素都起了重要作用。     

地方政府大部门制改革的困境及实现路径解析

大部门制改革作为一场深刻的政府自我革命,地方政府在推行大部门制改革的进程中面临路径依赖、职责同构、第三部门缺位、人员分流困难、法律滞后等诸多困境。为此,地方政府推进大部门制改革的基本策略是:寻求持续的改革动力,转变政府职能,实施电子政务。     

从地方实践的三种模式看大部门制改革的困境与实现路径

大部门制改革作为一场深刻的政府自我革命,地方政府在推行大部门制改革的进程中面临着路径依赖、职责同构、第三部门缺位、人员分流困难、法律滞后等诸多困境。为此,地方政府推进大部门制改革的基本策略是：寻求持续的改革动力,科学有效实施部门重组,转变政府职能。     

论中国社会转型时期的政府职能转变——海南省“小政府,大社会”行政管理模式评析

政府职能转变是我国当前行政管理体制改革的一项重要内容。而在社会转型时期的中国,政府职能转变必须寻求一个符合中国国情的模式和路径。实践证明,海南的“小政府,大社会”改革尝试没有获得预期成功的关键在于它所选择的模式和路径并不适合当代中国的国情。转型时期的政府职能转变,应当以建立一个能够实现行政权力与市场及社会的自身调节能力之间结构性均衡的政府为目标,并且以政府的法治化为其路径选择。     

论“五位一体”总布局视域下的政府职能转变

党的十八大报告指出,建设中国特色社会主义,总布局是五位一体。新形势下政府职能转变须从这个总布局出发。本文从五位一体总布局的视域切入,对政府职能转变进行了尝试性的探讨:服务与法治是政府职能转变的目标;简政放权与优化权力结构是政府职能转变的难点;五管其下,正确处理政府与市场、政府与公民、政府与社会、中央政府与地方政府、绩效考评与生态保护五个方面的关系是政府职能转变的现实路径。     

国内外政府职能转变研究述评及当代走向

政府职能是一个并不新鲜的新命题,自古希腊开始西方学者就对其展开持续讨论,改革开放后国内学者除了探讨政府职能一般理论外,还集中讨论了当前政府职能转变的现实动力及其可能的实现路径。已有成果为政府职能转变提供了相应的理论构建,但面对统筹城乡发展、参与式民主兴起等新环境、新问题仍略显单薄,因此在今后研究中有必要坚持理论反思与实证研究并重,以参与式治理自下而上推动政府职能转向服务,最终推动社会整体的协调发展。     

构建国家与社会和谐关系的路径探析

构建国家与社会和谐关系：一是国家角度下的路径，强化国家权威、转换政府思维、转变政府职能；二是社会角度下的路径，健全利益表达机制、完善外部监督机制、发挥社会组织作用。     

关于转变政府职能的若干理论问题

<正> 江泽民同志在党的“十四大”报告中指出,政府职能转变不取得实质性进展,改革难以深化,社会主义市场经济体制也难以建立.这引起了理论界与实际部门的高度重视,许多研究从不同角度就转变政府职能问题展开了广泛而热烈地讨论,现将主要观点综述如下:一、转变政府职能的科学界定如何理解:转变政府职能”或社会主义市场经济体制下的“政府职能”的涵义,研究者们在探讨过程中,大体提出了以下九种意见:     

社区公共服务中政府职能转变的动因分析——以北京市社区体育服务发展为例

现代政府职能的定位与转变的逻辑起点是有限政府假设,政府行使公共权力要以对公共利益的保障为前提。在现实中,政府的职能设定与转变会受到多种动力因素主导,而非单纯出于对公共权力的依赖。在社区公共服务领域,政府的职责与功能正在从传统的管制定位向服务定位的方向转变。以北京市社区体育服务管理为例,政府职能在社区公共服务领域中所发生的转变行为有其内在及外在的进行动力因素,促进政府在社区管理创新过程中应实施有利于社会发展效率与公平的政府职能转变。     

转型期我国政府机制与市场机制的均衡与路径依赖

政府机制与市场机制的"凸性组合"是二者组合的理想状态。转型期我国政府机制与市场机制实现"凸性组合"的难点,在于政府职能多重角色多样和政府干预的传统思想、行政性倾向等。完善市场经济,重塑政府职能和健全社会中间调节机制是实现"凸性组合"的可依赖路径。     

地方服务型政府建设的财政困境及其排解

政府职能转变是决定公共财政活动的根本前提,公共财政是政府职能有效实施的物质基础,因此,从公共财政与政府职能的内在关联性出发来反思我国地方服务型政府建设的可能路径无疑是个有益的尝试。而分税制财政体制不完善、地方公共财政资源严重不足以及地方公共财政支出管理混乱这三大财政“瓶颈”成为制约我国地方服务型政府建设成功的重要因素。为此,必须着力构建公共服务型财政体制,以此来加快地方服务型政府建设进程。     

政府职能转变的动力和阻力分析

政府职能转变是我国行政管理体制改革的重点问题。经济的发展、社会稳定和社会持续发展、公民意识的提升、全球化等因素要求政府职能尽快转变，成为政府职能转殳的动力；而利益、传统文化、公务员自身的素质和能力、法制不完善等问题又阻碍着政府职能的转变，这就需要我们强化动力，减少阻力，为政府职能的转变肃清道路。     

论转变政府职能的若干理论问题

推进政府职能转变,是我国全面深化改革、推进政府治理现代化的核心关键环节,也是我国政府管理体制改革的重点难点命题。本文根据党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,从国家治理现代化的崭新角度和认识高度出发,审视和省思了转变政府职能的功能意义、目标定位、本质抓手、践行思路、法治路径和实现机制等基本理论问题。     

我国地方政府职能优化的深层探析

20世纪80年代之后,随着新公共管理、治理、新公共服务理论的兴起,西方发达国家相继进行了地方政府改革与职能转变。改革开放之后,随着社会主义市场经济体制的确立,我国也相应调整了政府职能。但是现实中地方政府职能还存在着许多的问题,亟需优化与改善。以服务型政府为目标导向,从制度、组织、技术层面探索地方政府职能优化的路径。     

政府职能转变视角下的行政观念重构

由于体制转轨的复杂性和改革的渐进性,我国政府职能转变任重道远。就中国目前政府职能转变的现状来看,传统行政观念成为制约政府转变职能的主要因素,政府职能转变首先需要转变传统观念,建立"公民权利为核心并优先考虑弱势群体利益"和"生态本位"的行政观念,这是突破政府职能转变制约的关键所在。     

浅议政府职能的六大转变

<正> 党的十四大报告把转变政府职能作为推行行政管理体制和机构改革的一项首要任务.这对加快改革步伐,具有十分重要的指导意义.随着改革开放的深入发展,政府职能已严重不适应社会主义市场经济发展的需要,转变政府职能迫在眉睫.这不仅是深化经济改革,发展经济的需要,而且是优化上层建筑,加快改革开放的一个关键问题.党的十四大报告指出:“政府职能,主要是统筹规划,掌握政策,信息引导,组织协调,提供服务和检查监督.”这是对我国政府职能的作用和总体目标所作的科学概括.当前,转变政府职能主要指转变政府经济职能,根据党的十四大报告精神,转变政府职能的具体目标是,按照市场经济发展的客观要