完善执行责任体系

在决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”中,执行责任体系处于承上启下的核心环节,“三个体系”建设能否在提高党的执政能力实践中发挥实效,关键在于执行责任体系的建立和有效运行。     

决策目标与调查研究

中共山东省委提出的决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,是决策、执行、监督机制的重要创新,是加强执政能力建设的重大举措。其中决策目标这一首要环节,与调查研究有着天然的联系。如何认识决策目标在“三个体系”中的重要地位,如何围绕确立正确的决策目标加强调查研究,     

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2003年,省委提出了在全省范围内逐步建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。这“三个体系”的提出,是新时期提高各级政府执政能力、充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性的创新性决策,对建立高效的执政机制,推动求真务实之风,有重要的指导意义。一、完善考核监督     

“三个体系”建设的重大理论与实践意义

2003年,中共山东省委提出在全省党政机关建立完善包括决策目标、执行责任、考核监督在内的“三个体系”建设,从一开始就展现了重大的理论创新意义和鲜明的实践创新价值。两年多来“,三个体系”建设日益深入人心,已经初步成为全省党政机关加强自身科学化管理与建设所遵循的基本准则。实践表明,“三个体系”建设,是加强党的执政能力建设的重大举措,是提高行政效能的重要保证,是改进干部作风的重要动力,是实现民主政治制度化、规范化、程序化的一项重大创新。深入推进“三个体系”建设,对于进一步塑造立党为公、执政为民、行政为民的党政机关形…     

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在决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”中,执行责任体系处于承上启下的核心环节“,三个体系”建设能否在提高党的执政能力实践中发挥实效,关键在于执行责任体系的建立和有效运行。一、执行责任的内涵与特点。执行责任就是指各级管理组织及其成员在实现决策目标的过程中应     

“合理性执政”的缘起与价值论——作为依法执政补充之“合理性执政”

我们把依法执政的实现形式概括为“合法性执政”与“合理性执政”两个方面的内容，两者相互联系，缺一不可。“合法性执政”是依法执政的基本要求，“合理性执政”是依法执政的必要补充与理论完善。鉴于“合法性执政”不足以全面完成依法执政这一时代课题，仅仅“依现有的法律执政”是不够的，所以我们认为“合理执政”的提出是必要的。“依完善的法律与制度执法”、“依党规、党纪执政”、依宪法与法律的原则精神执政等都是合理执政的重要内容，也是“合理执政”的现实表现与价值体现。“合理执政”是行政合理性原则在依法执政中的转化，“合理执政”体现了“差别对待”与普通民众对党的合理期待等，无疑，“合理执政”将对我国政党法治的发展具有极为重要的理论意义与现实价值。     

地方党委“三个执政”建设问题研究

党的十六届四中全会第一次完整地提出了把我们党建设成为“科学执政、民主执政、依法执政”的执政党的科学概念,这是对加强党的执政能力建设提出的新要求。本课题以“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届四中全会精神为指导,以“加强地方党委三个能力建设”为主题展开研究,阐述了地方党委科学执政、民主执政、依法执政的内涵。在对地方党委科学、民主、依法执政面临的问题及原因分析的基础上,提出了提高地方党委科学、民主、依法执政能力建设的建议对策。     

中国共产党执政环境的基本问题探究

中国共产党执政环境研究的相关范畴以及其体系的架构,是我们研究该问题的“敲门砖”。该问题的研究主要包括三个基本概念：环境、执政环境和中国共产党的执政环境。中国共产党执政环境由国际环境、国内环境和党的自身环境构成。国际国内环境都包括政治、经济、文化、生态等不同方面。     

论市场经济条件下党的执政方式的科学化

市场经济特征要求转变党的执政方式,建立一种新的科学化的执政方式。法制化是执政方式科学化的前提保证,而民主化是执政方式科学化的实现途径。实现党的执政方式的科学化有以下六个方面的具体要求,一是转变党政关系;二是转变党的执政职能;三是决策科学化;四是管理人本化;五是建立学习型政党;六是加强党的自身建设。     

深化执政兴国规律认识的历史性飞跃——党的十六大以来执政理念的创新和发展

执政理念是贯穿党的执政活动的灵魂和精髓。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体,在坚持和发展中国特色社会主义的实践进程中,认真总结党的执政经验,逐步确立和形成了以科学发展观为核心,以坚持以人为本、执政为民为本质特征,以坚持“三统一”原则和“三执政”方式为主要内容,以构建社会主义和谐社会为目标取向,以提高党的建设科学化水平为内在动力的执政理念体系,把中国共产党对执政本质和执政规律的认识提升到新境界,对于在新的历史起点上指导党执政兴国的实践,具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

新时代中国共产党长期执政研究述评

党的十八大以来,习近平总书记围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题提出一系列新思想新观点新论断。国内学界在持续跟踪学习习近平总书记相关重要论述的基础上,围绕长期执政概念、长期执政风险、长期执政能力以及长期执政规律等核心议题展开广泛深入研究,形成丰硕成果。立足新时代新征程,可在建构长期执政中国自主知识体系、以系统观念全面分析长期执政风险、围绕解答大党独有难题提升长期执政能力、在大历史观中把握长期执政规律等方面开拓中国共产党长期执政研究新视野。     

彰显执政理念凸显执政魅力——有感于中共十七大的公正思想

中共十七大就社会公正问题提出了“初次分配也要实现公平与效率的统一”、“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”、“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”等三项具体主张，形成了十七大公正思想体系。十七大公正思想体系具有内容的广泛性、体系的完整性、主体的包容性等三个特征。十七大公正思想体系不仅具有完善中国共产党执政思想的理论意义，还具有指导我们具体实际工作的实践意义。     

执政能力建设的内容及体系的若干问题探究

从十六大的"五种执政能力"到十六届四中全会的"五个方面能力"的演进,既是对执政能力作出的一种新的理论概括,又充分体现了执政能力内容不同层次性的要求。从理论层面看,执政能力至少包含三个大的层次:宏观的执政能力体现在执政党整体层次的执政能力;中观层次的执政能力体现在各级党组织的执政能力;微观层次的执政能力体现在党员个体和党员干部的素质能力上。《决定》也反映了我们党在执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式等方面的重大突破。树立"立党为公,执政为民"的执政理念是完善和优化党的执政体系的前提;建立科学合理完善的执政体制和制度是完善和优化党的执政体系的根本保证;确立规范有效的执政方式是完善和优化党的执政体系的重要途径;整合执政资源是完善和优化党的执政体系的基础。     

加强党的执政能力建设的几个深层理论问题

坚持“立党为公、执政为民”的理念,践行“三个代表”重要思想,始终保持共产党先进性质,加强党的执政能力建设,必须把握好执政为民是执政的根本目标,求是勤政是执政的思想理论基础,科学、民主、依法执政是执政的三大基本方式,科学发展是执政的要务几个深层理论问题。     

从党的执政能力的形态看巩固和扩大党的执政基础

加强党的执政能力建设,必须对执政能力的不同形态作出区分,针对不同的能力形态作出努力。党的执政能力可分为“应有执政能力”、“可有执政能力”、“实有执政能力”等三种形态,现实当中应把“应有执政能力”作为能力建设的根本评价标准和理想目标,从“实有执政能力”出发找差距,以“可有执政能力”为工作着力点,通过“应有执政能力”的提升和“可有执政能力”的发挥,不断增强“实有执政能力”。加强党的执政能力建设,不能就能力谈能力,而是要从巩固和加强执政基础上下功夫。不管哪一种执政能力的实现与提升,都离不开党的执政基础的巩固与扩大。一个政党执政必须有坚实的执政基础,政治基础、经济基础、文化基础、社会基础和组织基础等是执政党赖以存在和发展的根本。改革开放以来,我们党的执政基础发生了深刻变化,如何针对新世纪所面对的新情况,努力寻求巩固党的执政基础的着力点,是直接关系到党的生死存亡的重大问题。     

“三个代表”思想与党的执政资源

党的执政资源主要包括物质性资源，文化性资源和群众性资源三种，“三个代表”重要思想分别从三个方面来拓展和优化党的执政资源，有利于提高党的执政水平，增强党的执政基础，巩固党的执政地位。     

保持基层党组织先进性的五种机制

保持党的基层组织的先进性,使其切实担负起实现党的意志、凝聚联系群众和整合社会资源的责任,成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,建立健全五种机制,不断增强基层党组织的执政效能。——决策机制:充分发扬     

依法执政的法理解读

坚持依法执政,这是党的十六大提出的一项重大决策指导原则,是我们党对领导方式和执政方式实行的重大变革。它表明我们党把执政权力建立在合法性基础之上,执政权威体现非人格化、执政方式选择理性化、执政行为自觉接受法律约束。我们党的依法执政思想具有丰富的法理要义,蕴含着深厚的法理意旨,需要我们从法理上解读其精神实质。     

论新时期党执政方式的改革与创新

执政方式是指在一定的政党制度条件下政党执掌或参与国家政权的制度性规定,或具有法律效力的习惯形式。改革完善党的执政方式,就是要使执政党通过国家政权机关对国家和社会事务实施领导。为了解决党在执政方式方面“双轨执政”的现象,实现科学执政、民主执政,必须转变执政理念,必须从“政治动员”模式和人治模式向依法治国转变,必须建立执政党权力制约机制,从体制和机制方面对党执政方式加以改革和完善。     

关于加强党的执政能力的若干思考

加强党的执政能力建设,是继“三个代表”重要思想之后,中国共产党在党的建设方面,采取的又一重大举措。要真正提高党的执政能力,必须切实抓好以下几个方面的工作:一是提高党的各级领导干部的整体素质,二是提高党的基层组织的执政能力,三是科学执政、民主执政、依法执政,四是反对和克服各种形式主义的执政行为和思想作风,五是改革现行的执政体制。