事业单位及其改革：满意度、进展及路径——基于调研得出的初步结论

目前我国事业单位改革进展顺利程度低于事业单位满意程度，改革推进越深入地区对改革进展顺利程度评价越低，外部服务对象评价总体上低于事业单位及事业单位举办者政府机关的评价。另一方面改革推进程度越高的地区改革积极性越高、改革动力越足；外部服务对象比事业单位与政府更希望改变事业单位现状，这表明事业单位改革是必要的。     

基于政府绩效评估视角的政府会计改革研究

目前，我国实行的是一种预算会计模式，通常，“预算会计被定义为用于核算和报告各级财政机关，各行政事业单位预算收支情况和结果的一个会计分支”。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，财政预算管理体系重大举措的不断落实，客观上要求现有的预算会计制度做出相应的改革。本文通过寻求政府绩效评估与政府会计改革的内在联系，从绩效评估的视角对政府会计存在的问题进行剖析，并提出相应的解决措施。     

落实科学发展观 推进节约型机关的建设

政府机关带头节约资源,是建设资源节约型社会的必然要求,又是加强政府自身建设的重要内容.建设节约型机关,应培养公务员的节约意识,在日常工作中厉行节约,加强政府机构改革建立政府机关的消费公开机制,建立健全创建节约型机关的长效机制.     

浅论机关事业单位社会保险制度改革

目前，我国机关事业单位养老保险制度改革，缺乏系统性，造成社会保险整体功能难以发挥、各保险项目之间脱节现象严重，并直接制约人事制度改革和经济发展。因此，必须从整体上考虑机关事业单位养老保险制度改革，按照整体协调推进的原则，积极进行各项保险制度改革。     

放管服改革背景下的基层机关事务管理创新

机关事务管理改革与创新是放管服改革在政府内部的开展,也是放管服改革进一步推进的必然要求。在放管服改革深入过程中,县乡基层政府面临职责加重、政务事权加量、基层政府与公务员任务翻倍的情况,机关事务管理尤其是基层机关事务管理的管理体制、服务结构、管理模式、管理格局、保障水平面临挑战。基层机关事务管理改革需要通过职能定位、权力配置与机构设置、运行规则和法律保障等多路径进行创新,使之与放管服改革相配套。推进基层机关事务管理的法制化、规范化、社会化、信息化、专业化、标准化对于确保放管服改革落到实处、避免腐败和提高基层公务员士气具有重要意义。     

湟中县组织人大代表视察旅游业发展情况

8月9日，黄南州人大常委会举办监督法培训班。黄南州及同仁县人大常委会组成人员，“一府两院”领导，政府各部门负责人，人大机关工作人员，同仁县各乡镇人大主席共百余人参加了培训。     

部门间权限冲突的法制化解决之道

行政机关间的权限冲突，在行政活动中广泛存在。传统的行政途径和方法，已难以解决各部门各自为政、相互重叠交叉或相互推诿的现象，大部制改革也无法从根本上消除冲突。落实行政组织法首长负责制的原则，充分发挥各级人民政府在解决所属各部门之间的权限冲突中的中枢神经系统作用，通过法制化途径由政府法制工作机构对权限争议进行裁决，是从制度上解决行政权限冲突的常效机制。     

机关后勤改革要处理好四个关系

机关后勤改革是政府机构改革的一个重要组成部分,搞好机关后勤改革,是机关事业发展的要求.要搞好机关后勤改革,必须正确处理好以下四个关系:一、处理好“内”和“外”的关系机关后勤改革关系到整个机关干部、职工的切身利益,要搞好后勤改革,不仅要靠机关后勤部门内部的力量,而且要靠机关后勤部门外部的力量.协调好“内”和“外”的关系,使之在思想上和行动上达到和谐、统     

深化机关后勤改革推进后勤社会化

机关后勤社会化对优化机关后勤服务功能,提高服务质量,确保机关高效运转具有重要作用。目前,我国政府机构改革力度的加大给机关后勤机构提出了新的更高要求。     

当代西方政府改革的趋势及其对我国的启示

在新公共管理思想影响下，西方各国掀起了政府改革浪潮，这次改革运动迄今为止已有三十多年的发展历程。虽然各国政府在改革的内容及方式上各有侧重点，但总体而言，改革都存在着共同的发展趋势，诸如政府管理的市场化、政府组织的“企业化”、公共权力的分权化等等。这种趋势体现了公共行政的发展方向和潮流，我们可以有选择的借鉴和吸收西方政府改革的成功经验和做法，这对我国行政体制改革有一定意义的启示。     

地方政府大部制改革需要外源力量跟进

随着我国地方大部制改革实践的逐步推广，涌现出深圳、顺德、富阳、随州等改革模式。但是，在地方政府的改革实践中也产生了一系列问题，表现为领导职数的溢出、上下机构的对接不畅、职能转变不够到位和权力运行、利益分配的不规范等等。针对这些失范，我国的地方政府大部制改革需要在国家——社会的整体框架下运作，及时引入上级政府、社会公众、第三部门和权力机关等外源力量，全面地解决相关问题。     

关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考

我国政府机关存在着严重的资源、能源浪费现象,不仅表现在能耗上,同时也表现在物耗、财耗上。这些都是造成我国政府行政成本居高不下的一个重要原因。建设节约型政府,降低行政成本的主要途径有以下几方面:树立“廉价政府”理念,全力打造廉价政府;改革预算管理,逐步建立公共财政管理体制;增强公务员的“成本核算意识”;改革官僚体制;建立并完善政府机关节能制度。     

浅议政府组织中层职位竞争上岗

政府组织中层职位竞争上岗是现阶段深化公务员队伍建设的一项重要内容，各地各级机关正在进一步深化机关用人制度改革，以预防和治理干部人事工作中的腐败现象，努力为优秀公务员的成长创造条件。竞争上岗有利于激发广大干部队伍，特别是年轻干部的竞争意识，营造公务员队伍奋发向上、积极进取的良好氛围，改变过去那种“在少数人中选人”和“少数人选人”的神秘化、封闭式的传统做法，使干部选任工作适应社会主义市场经济发展的需要，是人事制度改革中较好的措施之一。本文就政府组织的中层职位竞争上岗问题进行简要分析。     

略论行政许可机关运行机制的创新

行政许可机关运行机制的完善状态,直接关乎行政许可的公正性、效率性价值目标的实现程度。通过对我国《行政许可法》在行政许可机关运行机制上的创新及相关背景的分析,肯定了《行政许可法》明确相对集中行政许可权和统一行政许可的创新成就,并建议进一步推进行政审批制度改革以及相应的政府机构改革。     

试论我国对行政行为的司法监督之改革

对行政行为的司法监督是现代各法治国家监督体系中最重要的环节之一。各国实践表明．它起到保障行政管理相对人合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，维护社会秩序和社会安定的作用。反思我国的司法监督机制，论题指出了其存在的缺陷，并探讨了改革与完善的思路，旨在探求能规范政府行为，促进国家政治生活的民主化、法治化的司法监督机制。     

企业集团公司机关党建的几点思考

对于企业来说．集团公司机关是生产经营的指挥中心、决策中心、服务中心，是对内对外的“窗口”。机关各部门承担整个集团管理和服务的职能．担负推动改革与发展的重任。党建工作抓得好坏，关系到机关党组织的凝聚力、战斗力。因此，机关党建工作不仅要加强，而且必须走在全集团的前列。     

关于地方政府职能转变艰巨性的理性思考

当前，机构改革已由中央政府向各级地方政府逐步推进。然而，政府职能的转变是机构改革的关键，是衡量机构改革成功与否的最重要标志。中央政府机构改革如此，地方政府机构改革更是如此。相比较而言，地方政府职能的转变任务更艰巨，难度更大，困难更多。简而言之，地方政府职能的转变更具艰巨性和挑战性。所谓地方政府职能，是指国家地方行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是指以行政权力为基础的地方政府职责、功能的变化、转换与发展，它意味着地方政府行政权力的变化，…     

建设“四型”机关打造新型政府——青岛市行政体制改革的现实探索（二）

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想,推动机关工作创新,提高城市的核心竞争力,青岛市政府在推进“五项工程”改革的基础上,开展了创建“四型机关”的活动:即学习型机关、竞争型机关、创新型机关、服务型机关。它使政府机关进一步加强自我考核监督机制,提高服务水平和质量。     

政府机关政务运行“一三三”管理模式创新研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政府职能的重心正在从传统的政治统治逐步向社会管理、公共服务转变,建设服务型政府成为当前推进政府改革、构建和谐社会的重要任务。本文从建设服务型政府的宗旨出发,在对服务型政府建设和效能型政府机关建设背景进行分析的基础上,对政府机关处室提高政务服务水平,建立新型管理模式进行了初步探讨。     

机关事业单位工人技术考核工作势在必行

机关事业单位工人技术考核工作,无论从当前来说还是从长远来说,既是政府人事部门的一项重要工作,也是事业单位人事劳动部门的一项重要工作。一、工人技术等级考核是机关事业单位工资制度改革的重要内容,也是机构改革、推行公务员制度、使技术工人管理正规化、制度化的一项重要工作。做好这项工作,对全面完成工资制度的改革有着深远的意义。工人技术等级考核工作,是在1994年机关事业单位工资制度改革中提出来的。这次工资制度改革的最大特点就是建立分类管理的工资制度。国家在这次机关事业单位工资改革方案中提出:机关的技术工人实行岗位