我国经济发展与环境保护的囚徒困境及脱困之道——兼论需求溢出理论的公共管理学发展观

我国经济发展与环境保护之间主要存在着四重囚徒困境。我国最高决策者能否摆脱在经济政策和环境政策之间的囚徒困境,是另外三重囚徒困境能否得以脱困的枢机所在。经济政策和环境政策之间囚徒困境的脱困之道在于让以追求经济增长为主要目标的经济学发展观走下国家治理的神坛,而让公共管理学的发展观——在需求正义基础上以国民的需求保障为主要目标的发展观回归国家治理的正位。     

基于博弈论思维框架的政府与企业关系重塑——从“囚徒困境”到“智猪博弈”的策略选择

处于转型期的中国,由于政府愿景与企业目标存在着差异,政府与企业相互博弈的行为日渐普遍和频繁。从博弈论视角观察,传统政企关系未能摆脱“囚徒困境”的尴尬格局,并产生出诸多社会公共治理的顽疾。“智猪博弈”模型为重塑良性互动的现代政企关系提供了新思路。从“囚徒困境”到“智猪博弈”的路径变革,不仅政企之间要通力配合,更需要政府以公共服务为导向,从权力规制、政策支持、健全监督入手,构建基于博弈论思维框架的现代政企关系模型。     

中国城市群治理:摆脱“囚徒困境”的双重动力

"囚徒困境"模型揭示了城市群治理中的合作理性与个体理性之冲突,但是囚徒困境的三个潜在假设并不完全符合中国城市群的博弈现实。中国城市群治理摆脱"囚徒困境"存在着双重动力。第一动力:城市群治理过程不是一次博弈,而是城市政府之间无限次重复博弈,这将提高区域合作的概率。第二动力:合作策略不是基于道德,而是城市政府者基于收益最大化而选择的理性策略。通过有效区域规则设计,对合作方公平分配合作收益,对违约方增加违约成本,从而改变理性经济人的目标函数,引导城市政府选择合作策略。     

谈谈国企走出困境问题

当前,社会各界对国有企业能否按期实现脱困目标,怎样才能走出困境这一重大问题十分关心。笔者认为,对于国企脱困目标应当有一个正确的理解与认识,从国企脱困面临的主要问题上看,必须采取加快建立现代企业制度的步伐、减轻企业各种负担、加强企业经营管理人才队伍建设三方面的措施。     

农业现代化进程中新型职业农民培育的困境与优化路径

在国家政策支持引导和农业现代化发展需求的共同作用下,我国新型职业农民培育发展取得了明显成效。但由于新型职业农民培育政策不完善、培育资源严重匮乏、培育环境欠佳、培育效果不彰等现实困境,与国家农业现代化需求之间仍存在一定的冲突和张力。新型职业农民的培育发展,需要进一步完善职业农民培育政策,整合培育资源,优化培育环境,强化培育效果。     

乡村振兴战略与国家治理能力现代化的耦合机理

改革开放以来,中国的国家治理实践与国家治理能力现代化之间存在高度耦合,乡村振兴战略同国家治理能力现代化之间同样存在强耦合性。一方面,乡村振兴战略的实施过程包含了一定的国家治理能力需求,包括顶层设计与制度供给能力、资源配置能力、乡村治理体系建构能力等,当实践过程出现治理能力需求同治理能力供给低匹配困境时,这种需求便转化为国家治理能力现代化的直接动力,进而推动国家在制度建设与制度执行、全面深化改革、综合发展与协调发展、国家与乡村社会关系协调等方面的治理能力变革。另一方面,国家治理能力的现代化建设则为乡村振兴战略顺利实施提供了治理能力保障,具体体现在激发主体活力、提升发展的有序性、增强资源配置效率、减少政策执行阻滞。     

国家治理现代化视角下预算治理的理念嬗变与演化兴起

预算是国家治理的核心,国家治理现代化的目标需求和预算管理面临的现实困境促使预算管理向预算治理加速转型。本文从治理目标和治理工具两个层面分析了国家治理现代化视角下预算治理的现实意涵与基本特征,提出应把现代预算的法治化和民主化作为超越传统预算管理模式,推进预算治理现代化建设的价值引领,以全面实施预算绩效管理为突破口,着力消解传统预算模式下产生的种种弊端与问题,促使预算治理理念在国家治理现代化的语境下成为财政治理改革中的重要指引。     

从强制到自愿:公安政策工具的创新与适用

政策工具是政策的构成要素之一,政策工具选择正确与否对政策能否达到预期目标至关重要。一直以来,公安政策工具倾向于使用传统强制性工具,主要包括管制、直接提供、强制性措施。这些强制性公安政策尽管有许多优点,但也有缺乏灵活性、抑制社会活力,容易引发社会抵触情绪,产生官(警)民冲突以及容易滋生特权及权力寻租现象等弊端。因此,在新的历史条件下,创新公安政策工具,在公安改革的过程中积极采用自愿性的公安政策工具不仅有助于提高公安政策的执行力,而且是完善与推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。自愿性公安政策工具主要有家庭与社区、志愿者服务、签约外包、公私伙伴关系、市场。选择和适用这些公安政策工具,必须以有利于实现公安政策目标为基本标准,注意政策工具自身的特征及其适用的环境,遵循政策工具选择及适用的合理程序。     

“囚徒的困境”在侦查讯问中的应用研究

"囚徒的困境"是博弈论的经典模型"利益的二难选择"在侦查讯问活动中的运用。通过对"囚徒的困境"模型的全面分析,从中总结出该模型应用于侦查讯问的基础条件,并结合我国目前的法律制度,构思出以"囚徒的困境"为背景的侦查讯问博弈策略,从而丰富侦查讯问的理论研究,提高案件的侦办效率。     

当前欧洲国家经济治理的困境、新特点以及未来展望

二战以后,欧洲各国逐渐形成了高福利体系,并逐渐固化下来,成为影响经济发展的结构性问题。由于高福利成为影响经济发展的因素,因此欧洲各国政府往往会面对经济增长和保持社会福利的两难选择,形成国家治理层面的困境。当前阶段,欧洲各国经济治理的困境呈现出新特点,即长期的高福利政策,占用了过多资金,造成政府支出在诸多领域产生"欠账",经济发展对政府相关投资的需求增加和政府支出能力的下降形成鲜明矛盾;长期的高福利刚性影响了当前阶段欧洲技术创新能力的提升和产业制高点的占领;外部环境在最近几年发生剧烈变化,对欧洲各国经济治理产生了重要影响。从未来发展趋势看,2019之后几年欧洲有可能重新进入低速增长,使得经济增长和社会福利之间的两难选择继续存在,部分国家政府无法实现其经济治理理念,而欧洲相对经济地位继续削弱的态势在未来10年较难出现改变。     

我国纺织工业衰退与复兴的分析

20世纪80年代以来,我国纺织工业由“盛”转“衰”的客观历程表明,缺乏“技术创新”是造成我国纺织工业困境的关键因素。在当前国家和世界经济的总体背景下,只有通过强化创新、加大资金投入和加快产业升级,才能实现我国纺织工业的“脱困”和“复兴”。     

国际视野下的教育发展政策走向

国家的宏观教育政策如何在福利教育政策与新自由主义教育政策之间进行博弈取舍,成为当今各国公共教育政策的焦点.教育公平、教育质量、教育投入与教育治理是考察国家教育政策走向的基本方面,体现了发展教育的政府职责,各国政府尽管在教育政策上有许多不同之处,但还是具有一致性的价值取向.可以立足国情,借鉴世界主要国家和地区的政策经验,建立起民生定位的教育政策和促进就业与经济增长为主的教育政策之间相协调的、以促进公平和提高质量为核心的政策框架.     

我国政府对中介组织的管治困境——以建设工程领域中介服务为视角

中介组织介于政府与社会委托方之间,已发展成为具有独特角色的社会组织与市场主体群体。我国政府对中介组织存在治理悖论与困境,并衍生诸多问题。本文以建设工程领域中介服务为视角,探析政府的管治困境、成因及可行性改善政策。     

中国城市公共空间治理模式创新研究

城市公共空间在现代城市生活中发挥着日益重要而多元的功能,是社会交往的重要舞台、公共参与的重要平台以及城市活力和多元生活的重要源泉。城市公共空间治理存在以国家为中心、以市场为中心和以使用者为中心的三种典型模式。中国城市公共空间是一种典型的以国家为中心的治理模式,这就导致公共空间治理遭遇治理理念与治理目标的迷失、治理边界与治理责任的模糊,治理技术与治理价值的张力三重治理困境。为此,要从树立民本、服务和宜居的城市公共空间治理理念、构建整合性的城市公共空间治理机制和加快城市公共空间治理技术创新等方面促进城市公共空间治理模式创新,进而提升公共空间品质,创造美好城市生活。     

西方公共政策合法性危机及消解对策

由于国家主义、绩效困境以及多元主义等缘由,西方资本主义国家公共政策合法性呈现出政策参与、政策有效性和政策认同三重危机。面对诸种危机,西方国家开出了"治理—善治"、"第三条道路"、竞争性政策机制以及政治社会化和整体主义等药方来医治其公共政策合法性危机。     

和谐社会视野下的地方政府竞争

现阶段我国地方政府竞争主要表现为争夺资源和控制权的分配、争夺公共产品和服务。地方政府之间在竞争博弈过程中陷入了“囚徒困境”，在竞争中由于各地只顾经济的发展实行地方保护、市场分割、干预企业等扭曲的竞争手段，造成了大量的重复建设和公共物品的浪费。对此本文认为地方政府竞争应该逐渐从竞争转向竞合，实施差异化竞争培育核心竞争力，不断完善地方政府绩效考核机制以及建立统一协调的市场竞争机制。     

论西部开发中产业政策法的生态化

经济发展和环境保护之间历来存在矛盾，在西部开发中也不例外。如何协调西部开发中经济发展和环境保护之间的关系，是西部能否实现跨越式发展和可持续发展的关键。我们认为，产业政策法在这方面具有不可替代的作用。但实践证明，传统产业政策法远不能满足这种要求。要想在西部开发中避免重走“先污染、后治理”的老路，实现经济、环境的协调发展，国家必须在产业政策上加以引导，而产业政策法自身的生态化是至关重要的。     

我国地方政府治理模式浅析

关于我国地方治理模式的探讨是建立在治理理论兴起的基础上的。治理理论要求多元参与和自组网络的建立,随着我国政治和经济体制改革的深入,以及公民社会的蓬勃发展,使得我国地方政府治理正在逐步走向成熟,但由于政治经济改革过程中的困境使得治理理论在地方政府治理中的运用也存在着诸多困难,所以我们目前的地方治理模式可采用政府主导——多元治理型模式。既以政府为主导,构建多方参与的治理机制,以达到善治的目标。     

关于困境儿童的社会支持探讨

困境儿童的困境主要有生活上的困境、学习和教育方面的困境、心理及人际交往方面的困境。造成困境儿童陷入困境的主要原因有家庭功能的丧失、国家制度的不完善、社会组织支持力度和专业化的欠缺、个体自身生理方面的缺陷等。建立对困境儿童的社会支持体系,应以困境儿童家庭为中心、学校和社区为依托、国家法律政策为保障,完善困境儿童的社会救助体系和国家福利政策,以满足困境儿童的现实需要,从而推进困境儿童相关问题的解决。     

如何让囚徒走不出困境——三人博弈理论及其应用

以囚徒困境为代表二人博弈模型在学术界已经被广泛研究并加以应用。囚徒困境理论往往容易形成一种简单化和两极化的固定思维模式。囚徒困境的二人博弈模型实际上是三人博弈模型的简化。而三人博弈模型在现实生活中比二人博弈模型更加贴近现实,更具有解释力。分析三人博弈模型的结构及其理论意义,并以刑事诉讼法为例对三人博弈模型的应用进行探讨很有必要。