当前城市管理行政执法问题研究

实践证明,从法制建设和构建和谐社会的角度看,城市管理行政执法有其存在的正当性和合法性,但在现有体制结构情况下,也存在着某些弊端,面临着执法困局。设立属于城管自己的法律法规,严格执法、提高队伍素质,已成为城市管理行政执法工作的当务之急。     

行政法视野下的诱惑调查及其法律规制

行政诱惑调查活动广泛存在于公安、工商、城管等行政执法领域,但是立法上对此几无规定,在行政执法实践中引发了一些混乱和质疑。应该对行政诱惑调查理论和实践的价值属性,及其与行政法基本原则的自洽性和法理正当性进行分析,指出行政诱惑调查存在的问题和风险,提出法律规制建议。     

论检察机关行政执法监督制度的构建

从权力制衡理论、实定法规定、实践经验以及现实需要考虑,我国检察机关对行政执法活动实行监督具有正当性。检察机关应当遵循维护国家利益和社会公共利益原则、依法监督原则和独立行使监督权原则。监督的范围不宜过大,重点是可能损害国家利益、社会公共利益的行为。应当采取针对性的方式和合理的程序实行监督。检察机关行政执法监督职能的充分发挥必须有明确具体的法律保障和相应的制度保障。     

撒网采验DNA正当性探究

作为一种目的性侦查策略,撒网采验DNA必然存在正当性问题。正当性是撒网采验DNA健康发展的基础,是由静态结构的正当性和动态过程的正当性共同构成的完整体系。静态结构的正当性包括主体正当性、目的正当性、依据正当性、对象正当性和手段正当性。动态过程的正当性包括制定过程正当、实施过程正当和救济过程正当。     

行政法律适用基本问题研究

行政执法主要是通过行政法律适用活动实现的,本文从能动的行政入手,采用比较和实证分析的方法,对行政法律适用的有关问题进行了研究。指出行政法律适用的要求包括合法性要求和正当性要求并重点论述了比例原则,论证了行政法律适用的思路是确定方案、收集分析、比较鉴别、预测后果。提出了行政法律适用的方法有价值分析的方法、比较的方法、逻辑分析的方法、经济分析的方法。     

论行政立法公众参与的正当性

实现行政法规范内容的公平性和实质的正当性,是行政立法公众参与的目标追求和参与实践的价值体现。立法过程是一种集体民主的议事活动,公众的民主参与构成了现代立法正当性的真正基础。立法的民主正当性和公民立法参与权利的法定性是行政立法公众参与的法理依据,公众有效参与能够制约行政立法权力并影响行政立法过程。行政立法公众参与的正当性体现为行政法律规范形式的正当性和参与实质意义的正当性,具体立法参与行为的正当性由参与动机的正当性、参与行为的正当性、参与形式的正当性、参与程序的正当性和参与结果的正当性等要素构成。     

行政执法所获证据与刑事诉讼相衔接之程序制度初探

《刑事诉讼法》允许行政机关在行政执法过程中收集的相关实务证据材料在刑事诉讼中作为证据使用,具有其正当性。但是其既带来积极意义,也存在着诸多消极影响。对此,我国应当设计相关的配套制度予以规制,扩大积极意义,减少消极影响。实体方面可以以实务中可能存在之情形予以分类,分为行政机关在正当行政执法过程中所获之证据、相关机关假借行政调查之名所获之证据和行政机关与司法机关共同调查之证据,并采取不同的方式。同时依移送——审查与处理——监督的流程设计相应的程序方面措施,以保障这一条文得以正当实施。     

最低工资标准的社会法解析

最低工资标准是一项自诞生以来就备受质疑的法律制度。基于社会法理论,研究这一制度的制定依据、法律性质和实施机制,有助于夯实其正当性基础,释解不必要的疑虑。发达国家有关最低工资标准的立法无论在法律效力层次还是具体规范设计上都有很多值得借鉴之处。最低工资标准的科学制定和合理调整,有助于实现在职劳动者的劳动权益、促进收入的公平分配、维持市场竞争的底限。最低工资标准可以通过行政执法和司法诉讼两种机制来实施。     

正当性视角下的海事请求保全担保规则

正当性包含合法性与合理性两个方面,用以指引和评价法律的价值追求。海事请求保全担保制度作为程序法设定的规则,其正当性判断直接指向正当程序问题,包括程序法本身的正当性和程序运行过程的正当性两方面。以正当性为视角考察我国海事请求保全担保规则可以发现,无论是在立法上还是在程序运行过程中,海事请求保全担保规则都存在一些不符合或者看似不符合法律正当性要求的内容,需要对其进行正当性梳理和论证,寻找其中偏离正当性的因素且加以修正,并对一些看似失当实则不然的内容给出符合正当性要求的解释。     

论生产安全事故调查处理之法律程序

生产安全事故调查处理(以下简称事故调查处理)是实现国家安全发展、构建和谐社会的必然要求,是落实预防为主方针的有效途径,是实施安全生产监管监察和行政执法的重要手段和关键环节,对我国安全生产具有重要的意义.在现行的安全生产法律体系下,事故调查与处理程序已经初步形成,但是这一程序在公开性、正当性、公民的参与度以及程序效率等六个方面都存在欠缺,为此,应从从制定《事故调查处理程序法》以及确立相关制度着眼来完善这一法律程序.     

谈规范执法行为与提高执法质量

提高执法质量必须从规范执法行为入手,因为公安执法行为具有主体特定性、意志单一性、效力先定性以及程序法定性等特征。规范执法行为,提高执法质量必须强化队伍建设以规范执法主体,加强法律监督以规范执法内容,重视办案环节以规范执法程序。     

试论以和谐执法理念推进公安执法规范化

和谐执法理念对促进执法规范化具有现实意义。公安机关要以建设和谐社会为目标,坚持以人为本,严格依法,不断改进完善执法管理方式,规范执法管理过程,推进社会治理结构的不断完善。     

文明擎起执法利剑——论道德对公安执法行为的影响

公安队伍是我国公民实现合法权利和公平正义的重要保障力量。公安人员要在执法行为中灌入道德约束因子,体现出法治对社会文化的尊重、对公平正义的追求。同时,公安人员在执法中遵循良好的道德,也能弥补目前我国法制的不完善,使文明的公安队伍保持清廉本色,保持高度的职业责任感,积极妥善地解决执法中的实际问题。     

强化执法保障是规范公安执法的必要途径

我国公安机关人民警察拥有的执法权超过西方警察,而执法保障却远不如西方。建立并强化强有力的队伍素质、严密的组织与制度、充足的装备与经费、良好的执法环境、完善的内部监督机制和有序的外部监督体制等保障体系是规范公安执法的必要途径。     

端正执法思想坚持执法为民

公安执法工作中存在的一些不公正和不文明现象的原因是多方面的,但执法指导思想不端正则是最根本的思想根源。因此,端正执法指导思想,坚持执法为民,是当前亟待解决的重要课题。坚持执法为民,必须摒弃不良的执法思想;必须树立正确的执法观念;必须贯彻严格、公正、文明的原则。     

转变执法观念坚持执法为民

出入境边防检查工作处于我国改革开放的前沿,并担负着维护国家安全和社会稳定的重大职责.为适应变化了的形势,我们应进行一场思想观念上的重大变革,以"三个代表"重要思想为指导,全面推进出入境边检机关的执法工作.     

试论人民警察公正执法

公正执法是人民警察执法活动追求的目标和价值。公正执法就是要依法行使职权 ,不得偏私 ;就是要平等对待当事人 ,不得歧视 ;就是要合理考虑相关因素 ,不得专断。人民警察必须做到公正执法。公正执法是现代法治社会的基本要求 ,是人民警察维护社会稳定的必然要求 ,也是履行人民警察职责的内在要求和树立人民警察良好形象的客观要求。     

执法规范化建设与法解释学进路

规范执法既是党和政府的要求，也是人民群众的吁求。加强执法规范化建设，要强调以法律为自洽的范畴，在实定法范畴内达成规范执法，即以现行法律为执法的唯一和最高标准，以法律解释技术为桥梁，沟通事实与法律，以实现统一的执法程式和执法尺度，促成执法的确定性、规范化。     

经济犯罪侦查中行政执法与刑事执法的街接机制

目前我国经济犯罪侦查中的行政执法与刑事执法衔接机制建设正处于起步、探索、完善阶段,从这一机制的运行效果看,还是值得肯定的,这也充分证明了建立行政执法和刑事执法衔接机制的必要性和可行性.但是,在关注良好效果的同时,我们也应该清醒地认识到行政执法与刑事执法衔接机制运作过程中存在的不足,主要表现为以罚代刑现象普遍存在、涉嫌经济犯罪缺乏明确的法律标准、对经济案件移送的监督缺位等.构建完善的衔接机制必须从多角度来探讨,即经济犯罪侦查中执法衔接的前提、关键及核心.     

打击贩毒活动的措施研究

依法严厉打击贩毒活动,是遏制毒品流通渠道最直接、最有效的措施。禁毒侦查部门打击贩毒活动的措施和方法很多,概括起来有两种,即公开查缉与专案侦查。公开查缉与专案侦查在打击贩毒活动中都能发挥重要作用,同时也存在各自的局限性。公开查缉与专案侦查可以互相转化。实际工作中,为了有力打击贩毒活动,侦查人员要树立强烈的案件延伸意识。