我国农村义务教育政策的公共政策过程分析

我国农村义务教育的发展明显落后于城市,落后于农村经济社会发展的实际需要。从整个公共政策过程,特别是政策执行来分析我国农村义务教育发展滞后的原因,探索解决政策问题的有效途径,是提高政策有效性、实现政策目标的关键。对我国农村义务教育发展实际情况和相关政策执行情况进行公共政策过程分析,必须从公共政策过程的各个环节进行科学的重新设计,农村义务教育政策才能实现农村义务教育发展的目标。     

中国农村城镇化公共政策问题研究述评

基于对中国农村城镇化过程中公共政策作用的认识,城镇化公共政策问题成为近年来的研究热点。有关研究是从两方面展开的,一是从城镇化发展需要的条件出发,分析城镇化所需要的体制和政策条件,二是从公共政策的角度分析城镇化过程中的各种具体政策。在现有的研究中,研究者认识到了公共政策对中国农村城镇化的影响,并提出了通过政策创新推进中国特色城镇化健康发展的对策建议。但是,这些研究注重于具体的城镇化公共政策内容的描述,而缺乏深层次的理论提炼。走中国特色城镇化道路,促进中国特色城镇化健康发展,需要我们加强城镇化公共政策研究,特别是加强城镇化过程中土地政策、户籍政策、就业政策和社会保障政策的研究,促进有助于城镇化健康发展的公共政策支持体系的构建和发展。     

民族地区老年妇女文化参与意识及其制约因素——试以浙西南畲族为例

本文以浙西南畲族为例,分析畲族农村老年妇女文化参与现状及其制约因素,认为女性自身、公共政策和社会变迁等是制约民族地区老年妇女社会参与的主要因素。在民族文化意识出现淡化迹象的背景下,本文主要关注老年妇女的文化参与和民族历史文化发展、传承之间的关系,并从赋权政策、公共政策等视角提出相关的对策与建议。     

农村公共政策供给:时代特征、逻辑进路与批判性建构

农村公共政策供给呈现出典型的功能双重性、价值多重性和技术非均衡性时代特征并呈现出体系化趋向。民生政治、制度创新、解构并重构固化的社会结构,是农村公共政策供给的价值导向、技术导向和目标导向,三者共同构成了农村公共政策供给的逻辑进路。体制性传递与“泛政策化”、选择性供给与失真性执行、政策供给与制度创新的弱耦合性,是当前农村公共政策供给面临的现实挑战。农村公共政策供给带来的政策泡沫和信任危机降低了农民的政治效能感,引发潜在的政治认同危机;涉农政策“打架”现象根源于农村公共政策供给机制失调,导致制度性成本增加;制度创新热衷于制造概念并引致制度空转现象背离农村公共政策供给的逻辑要求。推动农村公共政策供给侧改革,健全完善农村公共政策社会监督体系,优化农村公共政策内部考核评估体系,是新时代优化农村公共政策供给的基本策略。     

农村公共政策的悖论与绩效分析

悖论现象充斥于农村公共政策过程的各个环节,并极大地影响了其政策绩效。这些悖论既包括政策决策的国家视角与政策执行的社会路径之间的矛盾、体制性冲突引发的政策梗阻现象,也有政策执行主体自身目标与价值观的冲突。农村公共政策悖论的存在,本质上是利益和文化多元性的客观反映。因此,减少政府层级、合理界定多元主体的利益边界,同时构建社会主义包容性文化,是有效缓解农村公共政策悖论的重要路径。     

关于社会性别与公共政策问题研讨综述

如何将公共政策与社会公平特别是性别平等联系起来 ,使公共政策更多关注社会公平与性别发展 ,真正体现江泽民总书记在９５世妇会提出的男女平等是一项基本国策 ,成为中央党校妇女研究关注的前沿理论课题。前不久 ,中央党校妇女研究中心主办了“社会性别与公共政策”专题研讨会 ,就该问题进行了深入研讨。一、性别问题与教育政策教育政策成为整个研讨会从社会性别视角进行分析的第一个切入点。北京师范大学教育系副主任郑新蓉从社会转型的社会背景上深刻阐述了我国教育政策价值取向的变化以及对教育公正及教育中的性别公正的影响。她指出 ,教…     

移民前沿现奇迹——丹江口市加强基层党建服务移民工作纪实

2011年12月20日上午，丹江口市三官殿办事处蔡湾移民安置点内锣鼓喧天，鞭炮齐鸣。该村78户、336名移民载歌载舞，正式入住移民新村。这标志着南水北调中线工程丹江口水库农村移民搬迁工作基本结束。在这场充满了困难和挑战的移民外迁内安“大考”中，     

和谐移民新乐章——十堰市创先争优活动促进移民工作纪实

2010年11月28日中午．丹江口市六里坪镇孙家湾村171户745名移民顺利搬迁至荆州市江陵县滩桥镇江北农场4号安置点。这标志着十堰市南水北调中线工程丹江口库区18023户76652名移民外迁任务全面完成。并且是无一起安全事故、无一人受伤、无一件财产丢失的被称之为前所未见的“和谐大移民”。和谐的背后，有无数个“移民先锋”、“移民模范”的故事．汇聚成创先争优、和谐移民的动人乐章。     

充分发挥各类社会利益主体在公共政策制定中的作用

本文分析了我国公共政策制定过程中存在的问题;梳理了美国智库影响政策制定的方式;提出应重视发挥各类社会利益主体在公共政策制定中的作用,使公共政策体现不同利益主体的关注和需求,使政策目标平衡各类社会主体的合理利益,提升公共政策制定的科学化、民主化和法制化水平。     

第一书记扶贫与农村领导力供给

第一书记扶贫作为一项重要的公共政策,对于增加农村领导力供给和保障精准扶贫具有重大的意义。本文从公共领导力视角,通过深入访谈和问卷调查,对当前我国"第一书记"扶贫政策的实施现状、所存在的问题及其成因进行了深入分析,并提出了相应的对策建议。本文认为,中国农村的贫困治理要谋局长远,在提高第一书记的领导力水平、充分发挥其对乡村治理和精准扶贫贡献的同时,也要重视制度和文化建设,培养农村人才,提高农村人口素质,实现农村领导力的内生性供给,为贫困地区乡村社会"良治"和精准脱贫的可持续性奠定基础。     

在新农村建设中促进农村性别和谐与发展

新农村建设是推进农村性别和谐与发展的重要战略机遇期。构建社会主义新农村特别需要关注农村妇女发展问题。要把人的发展作为新农村建设的最终目标;要强化公共政策的调节和性别制度的创新;提升农村妇女群体的主体意识和发展能力;要发挥妇联组织引领妇女参与新农村建设的作用。     

从权威分配到协调分配--论公共政策的国际传导

全球化突显公共政策的外部性，突显公共政策的利益增进功能；国内政策以各种不同的方式实现其跨国影响。由此，公共政策的国内权威分配功能转变为国际协调分配功能。对公共政策国际传导和分配功能转换的认识对于公共政策的制定和执行都有着重要的现实意义。     

西部山区易地扶贫搬迁政策执行偏差研究——基于陕南的实地调查

通过移民搬迁安置农村贫困人口是我国实施精准扶贫、精准脱贫方略的重要组成部分。移民搬迁政策执行状况事关集中连片特困地区精准扶贫的实施绩效。调查发现,移民搬迁政策在实践中存在"搬富不搬穷"、"见户不见人","四移四不移"以及"背皮"搬迁等执行偏差现象。提升集中连片特困地区精准扶贫成效,既要关注移民搬迁政策执行偏差的负面影响,也要不断提升政策的执行力。     

多源流理论视角下农村校车安全管理政策议程的建立——以《校车安全管理条例》出台为例

著名政策科学家约翰.W.金登教授的多源流分析框架是公共政策分析中非常有效的工具,对分析政策议程具有很强的解释力。将多源流理论引入我国农村校车安全管理政策议程中,梳理校车安全的问题源流、政策源流、政治源流以及机会之窗,指出政府重视、焦点事件以及多方参与等会直接影响公共政策议程,引发政府关注,并最终推动《校车安全管理条例》的出台。     

公共政策视阈下内蒙古脱贫路径选择

十二五以来,内蒙古地区在脱贫路径选择方面形成了自身有效的政策,为地区扶贫富民工程提供了保障。目前内蒙古地区脱贫道路仍存在理论支撑不足、政策保障能力有限、返贫现象高发、易发等问题。要解决这些问题,必须从公共政策方面入手,探索制约内蒙古扶贫开发和相关公共政策实施的重要因素,重新审视内蒙古在脱贫路径选择过程中存在的问题并提出有效对策,提升扶贫开发政策的保障能力,建设可持续的脱贫富民工程,构建一条符合内蒙古发展的扶贫道路。     

用好国家后扶政策 促进移民收入增长

移民工作是云南省当前和今后较长时期的一项重要任务，随着水电支柱产业步伐的加快，移民工作的任务越来越重。如何全面贯彻实施好国务院去年颁布的大中型水库移民后期扶持政策，这是一个值得认真思考的问题。通过对党的十七大精神反复认真学习和研究，笔者认为，只有将党的十七大的“民生”精神贯穿到后扶工作中，切实采取措施用好用活国家的移民后扶政策，促进移民收入的增长，才能确保库区和移民安置区经济长足发展，社会和谐稳定。     

浅析新时期农村留守妇女参政

目前学术界埘中国农村留守妇女仍定位为弱势群体，大多数研究还停留在农村留守妇女自身的消极层面或对社会造成的负面影响等方面，却忽略了留守妇女自身的主体能动性、留守妇女也是社会主义新农村的践行者这一客观事实。要一切从实际出发，既要看到留守妇女消极的层面，也要看到她们对社会主义新农村建没有利的一面，并充分发挥其积极因素，为社会主义新农村建设发挥更大的作用。文中以新时期留守妇女参政为视角来分析农村留守妇女参政的可能性和积极意义，以及如何为她们参政创造有利条件，从而促进社会主义新农村基层民主的发展。     

积极就业政策的投入评估研究

我国积极就业政策是一项重要的公共政策。现行积极就业政策已经实施了近7年，亟需对其实施效果进行评估，以根据形势发展变化的需要，进一步完善积极就业政策。
　　公共政策评估是依据一定的标准和程序，对政策过程的效果、效益、效率和公众回应加以判断、评定并由此决定政策变迁的活动。公共政策评估的标准包括目标标准、投入标准、公平与公正标准、效率标准和公民参与与回应这五个方面。投入标准是从资源投入的角度来衡量决策机构和执行机构所做的工作。制定、执行和贯彻公共政策必须有一定的投入，包括为获得政策产出与政策影响而使用的时间、金钱、人力、设备等资源，还包括促成政策投入向政策产出和政策影响转化的管理的、组织的以及政治的活动和态度。本文首先以投入标准对我国积极就业政策效果进行评估。     

如何加强农村形势政策教育

农村形势政策教育是指在农村中进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就教育；进行党和国家方针、重大活动和重大改革措施教育；进行当前国际形势与国际关系状况、发展趋势和我国对外政策、世界重大事件以及我国政府的原则立场教育；进行马克思主义形势观、政策观教育等等。随着经济社会的不断快速发展，新农村建设的大力推进，新的矛盾和新的情况不断产生，     

不一样的留守生活——对农村留守妇女上班族的个案研究

以苏北S村为例对农村留守妇女上班族的时间配置、社会支持网络、社会身份认同等方面进行的调查发现，农村留守妇女上班族在时间配置上，工作和家务劳动占据了主要部分，闲暇时间她们的生活较为丰富；留守妇女上班族的社会支持网中，同事和工作中认识的留守妇女为她们提供了情感支持和信息支持，在工具性支持上，她们和一般农村留守妇女没有差别；留守妇女上班族对社会身份的认同是通过经济独立、家庭地位提高等维持的；留守妇女上班族在工作获得途径、安全保障和工作保障方面面临困境。