论公共权力的道德制约

没有制约的权力必然导致腐败,有必要建立完善的道德制约机制以规范公共权力的有序运行。用道德约束公共权力的运行可以通过三种途径实现,即加强公共管理者的道德自律、加强对公共管理者的伦理培训以及加强对公共管理者的道德评议,以规范公共权力的运行。     

矫正领导干部的权力道德观

领导干部的权力道德，是关系到领导干部能否发挥权力职能、树立领导威信、抵御腐败侵蚀的大问题。这种权力道德可分谋私、雇佣、尽职、献身四个层次。矫正领导干部的权力道德观，就是要通过各种方式，对各级领导干部进行有效的道德教育，使之形成高尚的道德观念，进入较高的权力道德境界。     

公共权力腐败的原因及其综合治理机制

公共权力腐败有其必然性，但腐败泛滥却仅仅具有可能性，腐败泛滥在于公共权力缺乏有效的制约，只要能对权力进行有效的制约，就一定能够制止权力腐败的泛滥，使权力的负效应减少到最小，更好地为社会服务。要想对权力进行有效制约，就必须采用以民主制约权力、以权力制约权力、以法律制约权力、以道德制约权力的四位一体的综合制约机制，其中以民主制约权力是制约权力的基础，以权力制约权力是制约权力防止腐败的关键，以法制约权力是制约权力的基本措施，以德制约权力是制约权力的心理机制。     

多元理论视角下腐败问题及其治理

面对屡禁不止的腐败现象,本文从"经济人"理论、权力制约理论、监督理论等多元理论视角,对当今腐败问题的成因进行分析并尝试提出相应对策,希望通过从"经济人"向"道德人"转变、健全权力结构设置、完善监督机制和加强对行政人员伦理道德建设等措施,不断加强腐败问题的治理效果。     

权力制约视野下的高校行政权力的内部监督

高校行政权力的内部监督可以权力监督制约权利三种基本理论模式为指导,通过强化学术权力、分解重要岗位行政权力、强化专门监督机构的权威性来实现权力对权力的制约和监督;通过充分发挥教职工代表大会的民主监督权利、创新教工会的监督方式、搭建校内网络舆论监督平台来深化校内民主监督强化权利对权力的制约;通过加强廉政文化建设加强道德对权利制约监督。     

当代西方宪政发展：理论与实践的双重变奏

西方传统宪政把"以权力制约权力"和有限政府作为防范公共权力异化和保障个人权利的内在机制,这种宪政观尽管曾为资本主义的早期繁荣作出了贡献,但其单纯的控权思路和严格的"有限政府"实践逻辑已远远不能适应当代社会政治发展进程和公民对实现积极权利的要求。当代西方宪政变革受多重因素的推动,宪政发展主要表现在权利观的转型和权利内容的丰富化、权力制约模式多元化和寻求"有限"与"有为"的平衡等方面。     

反腐败与行政道德建设

反腐败应把行政道德建设作为一个重大的战略决策。法律不可能完全阻止腐败的产生。只有加强社会主义市场经济条件下的行政道德建设 ,才能从根本上制约公共权力的异化 ,维护公共权力的纯洁性和公正性。     

我国地方政府开展权力制约监督的实践及启示

开展权力制约监督是党的十七大提出的新课题,党的十八大进一步明确要健全权力运行制约和监督体系。理论界对权力制约监督探讨集中在重要意义、概念界定、辨析和定性描述上,但地方政府的实践却已经大规模开展,并取得了初步成效。本文系统总结归纳了地方政府开展权力制约监督的实践,探讨了实践的路径和方式,提出了五个可以借鉴的启示。     

论警察权力的道德约束机制

警察拥有广泛的执法权，警察执法行为的使用是否正当，直接关系到社会的安危和人民群众的切身利益。加强对警察执法的制约，防止警察执法权力滥用及执法不公和执法腐败等现象的发生是十分必要的。道德约束作为一种重要的权力制约方式，是对警察执法进行制约的最后一道防线。进一步完善警察权力的道德约束机制，不仅能够弥补法律调整的不足，而且对于警察在执法中真正做到依法执法和公正执法有重要意义。     

论行政权力的约束机制

近几年来,公务员报考“冷热”不均凸显我国行政权力约束机制疲软,这是造成公共权力腐败的罪魁祸首。为了构建一套完善的行政权力制约机制,需要从道德约束机制、制度约束机制和监督约束机制三个层面入手。三种制约机制相互配合、相互支持,共同作用。     

法治语境下以道德伦理羁束警察权力的思考

警察权力是国家通过制定规范惩处和遏制违法犯罪现象,维护国家与社会安定,建构和实现秩序价值的强制力量。对警察权力进行有效的制衡、遏制警惩处和遏制违法犯罪活动察执法权力擅用是现代法治的基本要求。仅靠外部控制警察权的效果很不理想,作为一种内在的制约形式,道德羁束能动地成为管控、制衡警察权力的重要路径。激勉和调整警察的理性道德认知,加强道德自律,以伦理道德、内心信念促进自觉行为等是建构约束警察权力机制的有效方式。     

科学发展视域下官德建设的价值取向

党的十八大报告对领导干部官德建设提出了新的要求。当前我国官德建设的主要内容体现为恪守职业道德与遵循权力道德两个层面的有机统一。从践行科学发展观的实践要求来看,应该以"公正为民"作为官德建设的基本价值取向。其中",公正"是官员职业道德建设的根本价值目标,而"为民"则是权力道德建设的基本价值规约。在新的形势下,推进官德建设要在精神动力和制度保障两个关键环节上把"公正为民"落到实处。     

高校物资与设备采购预防腐败共律机制研究

自律与他律是高校物资与设备采购中预防腐败的主要形式。道德的自律与社会道德水平相连,诸多方面不尽人意。法律与制度以粗线条规范为原则,而且是静态制约,能动性不足。从人的内心和行为两方面补充自律与他律,以利益为中心,围绕权力与权利,运用权力制约、权利契约、流程再造构建起预防腐败共律机制。     

关于“官德”建设的伦理思考

现代"官德"是社会稳定与发展的基石,是社会道德建设的向导,是社会转型时期市场经济建设的保证。领导干部的"官德"建设至关重要,是全面建设小康社会和实现社会稳定的需要。因此,要建立"官德"规范体系;加强理论学习,提高行使职权能力;完善法规制度,制约权力行使。     

从地方视角看权力运行的制约与监督

强化权力运行的制约与监督,是廉政建设的重要内容。规范权力运行,根本路径是科学完善的制度设计,关键之举是制约与监督党政"一把手",重点环节是重大事项决策和干部人事任免,当务之急是整合权力资源、提升现行制度的权威性与执行力。明确区分"大三权"与"小三权",是厘清权力界限和列举权力清单的前提。根本突破制约与监督权力运行的瓶颈,必须进行"自上而下"的顶层设计,实行作为"第三方"力量的公众介入,构建权威、高效的制约机制与监督机制。     

是平衡还是失衡?——评“尊重和保障人权”原则入刑诉

今年3月14日,96刑诉法在走过第16个年头后终于完成了它的第二次大修。此次修改中,"尊重和保障人权"原则的写入表明了我国刑诉理念由"权力法"向"权利法"的转变,不啻为我国立法史上的重要里程碑。但是,考察本次修改的其他条文,随权利保障而来的权力扩张不禁让笔者产生疑虑——该原则的入法能否达成以权利制约权力的目的。就此,笔者以拘传、指定居所监视居住、证人作证等三个制度为切入口略作评析。     

论权力制约的三种机制

在政治学研究中,权力制约问题一直是一个基本的问题,几千年的人类政治史向人们昭示了一个真理,即正如没有绝对的自由一样,亦没有绝对的权力,凡不受监督的权力必然腐败,凡权力皆应受到监督和制约。在我们加快推进社会主义政治文明建设的今天,梳理和归纳人类政治实践所揭示的权力制约机制,探究其内在的作用机理,无疑在理论上和实践上都可以给我们提供有益的启示。一、以权力制约权力以权力制约权力,就是将公共权力划分为若干个部分,交由不同的权力主体来分别掌握,各个权力主体之间不仅相互独立,而且彼此牵制,使各部分权力之间保持一定的均衡关…     

略论加强对权力的制约和监督

加强对权力的制约和监督,必须以"三个代表"重要思想为指导,坚持人民当家作主原则、权力制衡原则、依法治权原则以及党的领导原则。加强权力运作中的制约和监督,重在制度建设和机制创新。一是必须建立制约有效的权力运作机制;二是必须完善权力运作过程中的民主监督制度。     

监督制约“一把手”:政治生态建设的重点之域

政治生态的优恶良善同权力运行状况密切相关。对权力进行有效的监督与制约,成为政治生态建设的核心问题。在权力结构中,"一把手"是"关键的少数",其所处的特殊地位和实际作用均表明:能不能监督制约"一把手",构成权力能否被监督制约和政治生态建设的重中之重。然而,理想信念动摇、权力高度集中且权责不对等、编织腐败圈子等因素纠结在一起,成为监督制约"一把手"的突出难题。要解决这一难题,应从构建分权制衡机制、加大对圈子腐败的治理力度、锻造社会廉洁价值观、抓住用人和决策腐败两大关键因素方面,加强对"一把手"的监督制约,重构政治生态。     

论权力制约与防止腐败

权力具有潜在的扩张性、排他性、诱惑性和腐蚀性 ,这些特性容易使权力被无限制地运用 ,从而导致各种问题特别是腐败现象的出现。防止权力滥用的最有效的办法就是“以权力制约权力” ,即权力制约。权力制约作为一个实践过程 ,应当使人民群众实际地运用民主权利 ,在权力的意识、环境等方面进行控制 ,确立并运用完善的权力监督机制 ,有效地防止和治理腐败。