当前我国行政三分制改革研究综述

＂行政三分制＂最早起源于英国,是二战后各国建立起的＂小政府、大社会＂改革过程中形成的政府管理模式,在我国,是由中编办提出的针对深圳等5个城市试行的政府改革思路,指的是行政决策、执行和监督三者适度分开.随后,学者们对＂行政三分制＂的提出过程、概念界定进行了探讨,并从积极、消极两个方面对其进行了客观分析,对其与西方＂三权分立＂制度进行了异同比较,随之从中央和地方双层面对＂行政三分制＂改革的进展进行分析,并对如何克服其局限性提出了理论性的探讨.     

英国执行局化改革对深圳行政三分制改革的启示

在政府部门内部把决策与执行分开 ,是当代国家行政改革的主流趋向。深圳市行政改革试验“行政三分制”也即将实行。英国执行局化改革对深圳行政三分制改革具有重要启示作用。深圳应当从以下四个方面借鉴英国的经验 :一、注意改革过程的复杂性 ,不要搞一刀切 ;二、执行局设立后应加强决策与执行的协调 ;三、强调对执行机构绩效结果的控制 ;四、注意配套改革。     

唐代三省制与深圳“行政三分”制比较研究

＂行政三分＂思想源于唐代三省制,本文首先对唐代三省制的内涵、组织架构、运转体制及其优缺点予以梳理,然后对深圳＂行政三分＂制改革的试点情况、推行思路及其面临的困境予以阐述,进而对唐代三省制与深圳＂行政三分＂制的相似之处和不同之处以及唐代三省制对深圳＂行政三分＂制等行政体制改革的启示等方面进行了比较研究,以期为政府部门提供决策参考。     

大部制语境下我国行政监督机制创新研究

在自上而下的"大部制"改革过程中,"监督"一直是"行政三分"探索的一个重点与难点"。行政监督"直接关乎"大部制"改革的成败。当前的具体国情和一些实施"大部制"改革的地方特色模式,把"行政监督"作为单独的一个模块置于大部制改革的环境下,监督权的设计和配置大都局限于行政内部,缺乏独立性,监督权的实质意义甚微。在落实三分制改革过程中如何建立科学有效的监督机制是其取得成功的关键。     

从行政三分制看我国的行政体制改革

一、行政三分制的主要内容 行政三分制是行政系统内部三种职能的相对分离,在事务分析和职能分析的基础上,整个政府按照大行业、大系统分成决策、行政和监督三个“职能块”,目的是在三者之间形成相互制约、相互协调的运行机制。 行政三分制的特点,一是决策体系事实上是一个     

略论中国行政文化创新

任何一种行政体制及其行政过程,都有一定的行政文化支撑.行政改革过程,也是行政文化不断创新过程.本文结合中国行政文化传统与西方国家行政文化特点,根据我国市场经济发展与政府职能转换的现实,以及由此而产生的行政改革的客观要求,着重从行政体制文化、行政决策文化及行政法治文化等三个方面具体分析中国行政文化创新问题.     

当前我国地方行政体制改革综述与前瞻

我国的地方行政体制改革在过去的实践中有了很大的突破和创新，并取得了一些成效和经验。此次改革历时长、涉及面广、力度大，权力被下放，部门合小成大，政府职能不断优化，各地的创新层出不穷。当前地方行政体制改革的主要做法包括：省直管县、乡财县管、扩权强镇、“大部制”改革、“行政三分制”改革等。但目前改革依然面临着不少问题，改革的阻力还很大。在未来的改革中，必须明确改革的主导者，将改革纳入法治化轨道，规范改革的程序，合理配置权力，以职能定机构。     

“省直管县”体制不应“一刀切”式推开

＂省直管县＂已经成为是行政体制改革的大趋势。但是我们并不主张全国范围内统一实施省直管县。中国与西方国家有很大的区别。西方国家的体制并不一定适应中国的具体情况,不应一切西化。政府层级变化是一个自然的发育过程,只可顺势而为,不可强力推行。在＂省直管县＂改革过程中各省可因地制宜,自主选择;应该注意把握改革的方式、节奏和速度。切忌操之过急,搞一刀切。     

重构我国行政主体的理论工具之辩

行政主体理论在行政法学上是一个极其重要的理论范畴。然而由于司法实践与行政管理实践的发展,我国的行政主体理论出现了诸多缺陷。针对理论缺陷,学者们提出了各自的解决方案。其中,有较多的学者主张用西方行政分权的理念和制度来改造我国的行政主体理论,同时改革我国的政治体制。不过,我国已存在行政分权的土壤,我们完全可以在我国现行的政治体制中塑造出科学的具有本土特色的行政主体理论,而不用去刻意模仿西方的行政分权制度。     

西方行政生态学理论及其对我国公共行政改革的启示

行政生态学是运用生态学的理论和方法来研究公共行政而形成的一门交叉学科对世界各国尤其是发展中国家的公共行政产生了重大而深远的影响.本文对西方行政生态学理论的提出、形成和主要内容进行较为深入的梳理和总结,最后探讨了西方行政生态学理论对我国公共行政改革的启示,以达到对我国公共行政学的发展起到抛砖引玉的作用.     

论控辩平等的价值取向及现实意义

控辩平等问题是刑事审判改革中的核心内容。我国现行实判制度在控辩平等方面还存在诸多不足。控辩双方是对立统一的关系。法官只能作为案件事实的认定人和适用法律的裁决者。实现控辩平等有利于形成合理的诉讼结构 ;有利于实现刑事诉讼中的实体正义 ;有利于提高检察机关的公诉水平 ;有利于健全我国的刑事辩护制度。     

康熙皇帝与《古今图书集成》

《古今图书集成》是中国历史上完整保存至今的最大类书。创意并真正主持这项工作的,是清康熙皇帝之三子诚亲王胤祉的老师陈梦雷。全书在康熙晏驾前已经完成。雍正帝胤祯即位后,因对与其争权的前太子胤、三哥胤祉极为不满,所以对为胤祉主编该书的陈梦雷痛恨至极,将其流放。该书原稿及相关的原始资料可能在陈梦雷家被查抄时销毁,这是该书成书过程至今不详的原因。乃礼     

我国人口和计划生育工作中存在的问题及对策

我国人口和计划生育工作中存在近期人口惯性增长势头依然强劲,人口素质总体水平不高,人口老龄化日趋严重,出生人口性别比居高不下等问题。对此,应继续稳定和完善现行人口和计划生育政策;建议恢复婚检,加强婚育、保健和教育工作,提高人口素质;逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度;采取有效措施,严惩用B超鉴定性别后有意堕女胎的行为;加强计划外生育的管理,健全城乡基本保障制度,扭转出生人口性别比偏高问题。     

试析中国民主党派建设与中国共产党建设之异同

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的社会主义政党制度.在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段,发展社会主义民主政治,必须坚持和完善这项制度,加强这项制度的建设,搞好我国的政党建设.我国的政党建设,一是执政的中国共产党的建设,二是参政的中国民主党派的建设.笔者尝试探讨二者的异同,以期更好地理解和坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,从而更好地坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,建设社会主义政治文明.     

改革开放以来党的群众观的传承与创新

学习贯彻党的十七大精神，一个重要的问题是坚持我们党的群众观，坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线。在改革开放的进程中，邓小平、江泽民和胡锦涛同志对马克思主义群众观进行了坚持不懈地探索与创新，他们在不同时期为中国共产党群众观的传承、创新作出了卓越贡献。     

政治变迁与公安职能现代化和理性化的方向

本文对公安职能现代化和理性化的本质作出了基本的规定，依据这一规定，本文指出，公安职能现代化和理性化的前提是政治变迁，政治变迁的实质在于实现社会主义的宪政制度与市场经济的有机结合，由此决定了公安职能现代化和理性的方向是实现社会控制、管理和服务的内在统一。     

和谐劳动关系的特征与劳资博弈的探析

和谐劳动关系是和谐社会的基础,和谐社会的特征体现在劳动关系上,就是要让劳动者劳动更有尊严、生产更加安全、分配更加公平、生活更有保障。同时还应包括平等合作观、人本观、利益共享观、稳定观、诚信观和社会责任观。和谐劳动关系是实现企业组织与劳动者之间“和则两利”的双赢关系。     

提高职工素质,维护职工劳动权益

要有效解决下岗职工再就业问题,就职工自身说,需切实提高其素质。这也是维护 职工的合法权益。     

论新建本科院校转型发展的内涵及路径选择

中国经济社会正处于转型发展之中,新建本科院校也应转型发展.新建本科院校转型发展的内容是多方面的,途径是全方位的.新建本科院校转型发展,其本质就是建立与市场经济相适应的发展方式,根本路径在于确立高校的独立市场法人地位,扩大高校办学自主权,支持高校在市场竞争与社会服务中获取办学资源,实现特色发展.     

苏东党丧失民心和政权的历史教训探析

本文根据史实,论述苏东党脱离群众、丧失民心从而导致亡党亡国,并结合中国的实际情况论证"水能载舟亦能覆舟"、"保持党同人民群众的血肉联系"是执政党无往不胜的法宝.认真地研究和吸取苏东亡党亡国的教训,对建设有中国特色社会主义,有着十分重要的意义.