搭建制度平台 推动政党协商健康发展

政党协商是中国协商民主的重要形式,参政党是政党协商的重要主体。搭建政党协商的制度平台,推进政党协商,必须按照"顶层设计与基层创新相结合、挖掘现有制度资源和开发新的制度平台相结合、制度建设与支撑体系相结合"的路径选择,健全完善政党协商运行机制,拓展政党协商形式,充实政党协商内容,规范政党协商程序。     

对提高政党协商实效性的思考

政党协商是在中国共产党领导下,中国共产党同各民主党派就党和国家重大方针政策、重要事务进行的政治协商,在党和国家工作大局中具有不可或缺的重要地位和作用。当前,提高政党协商实效性对我国经济、政治和社会发展具有非常重要的意义。但受认识、制度和能力因素的影响,政党协商的实效性还有待提高。政党协商要真正取得实效,就必须在"高"上做文章、在"细"上下功夫、在"实"上求突破。     

新型政党制度的中国品格:"三个基本"

在2018年全国政协联组会议上,习近平总书记首次正式提出"新型政党制度"这一概念。新型政党制度经过七十年的探索与创新,充分证明了它是适合我国国情的政党制度。它的基本架构是:"中心——多元",它的基本特点是:"一党执政——多党参政",它的基本理念是:"协商——合作"。新型政党制度这"三个基本",具有鲜明的中国品格。     

习近平关于政党协商重要论述价值探析

习近平关于政党协商重要论述具有重大理论和现实价值,理论方面是中国共产党政党协商理论的最新成果,指导新时代政党协商实践的理论武器;其实践价值主要体现在"三个有利于",即有利于凝聚共识、智慧和力量,有利于提升国家治理体系和治理能力现代化水平,有利于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。     

以民主党派自身建设增进政党协商实效之路径研究

随着社会利益多元化和矛盾冲突复杂化的日益加剧,政党协商在社会主义协商民主中的重要性愈加突出。民主党派的协商能力和水平直接影响着政党协商的实际效果。加强民主党派自身建设既是提高协商能力的必由之路,也是有效开展政党协商的前提基础。各民主党派亟需在思想建设、组织建设、制度建设、能力建设等方面补齐自身相应的"短板",增强开展政党协商的机制保障和能力保障,在政党协商中积极发挥参政党主体作用。     

民主党派在中国共产党领导的政党协商制度中的作用探析

民主党派作为参政党,在中国共产党领导的政党协商制度建设中发挥了重要作用。新形势下,民主党派助推中国共产党领导的政党协商制度建设,必须坚持"三个有利于"原则,即有利于坚持和发展中国特色政党制度,进一步坚定民主党派成员对中国共产党领导的信心;有利于贯彻"十六字"方针,为民主党派履行职能搭建更好的平台;有利于团结一切可以团结的力量,为实现中华民族伟大复兴中国梦增添正能量。     

习近平关于政党协商的重要论述：定位、特色、价值

习近平关于政党协商的重要论述内涵丰富、体系完备、特色鲜明。提出了我国政党协商是社会主义协商民主的首要形式、是非竞争性新型政党制度的本质体现、必须坚持中国共产党的领导,明确了我国政党协商的共同思想政治基础是中国特色社会主义、共产党和民主党派在政党协商中的主体地位和责任、主要方向是推进政党协商的法治化、主题是实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,同时,习近平关于政党协商的重要论述对指导我国新时代政党协商,对提高中国共产党的执政能力,对世界其他国家的政党政治建设等都具有重大的理论意义和现实意义。     

论社会标准视野下我国新型政党制度设计的多维自信

政党制度是政治制度的核心,政党制度自信是制度自信的重要一环。西方长期自我标榜多党制(两党制)是"普世价值",美国妄图以此"重建中国",而我国某些人对改革发展中一些阶段性矛盾动辄归咎于"一党执政"而迷思西方政党制度。对此,以社会标准衡量和认识我国新型政党制度设计,发现其历史性、整体性、协商性,这对于坚定"四个自信"、确保政治忠诚,具有重大的现实政治意义。     

政党协商基础理论问题探析

理论是实践的先导,推进政党协商有效开展,需要进一步厘清政党协商的相关理论问题。要进一步明确政党协商的性质,即政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,是社会主义协商民主体系的重要组成部分,是中国共产党提高执政能力的重要途径;要理解政党协商的内涵,政党协商具有政党性、目标性、政治性、精英性、时限性、直接性等六个特点;要把握政党协商的基本原则,即坚持中国共产党的领导,坚持参政党的"参政"特性;要认识政党协商的功能,即利益表达功能、凝聚共识功能、科学决策功能;要进一步弄清政党协商与政治协商及政协协商的关系,即政党协商和政协协商都是政治协商的形式之一。     

政党协商有效嵌入公共决策的三维分析

政党协商能否有效嵌入公共决策同时受宏观层面的价值认同、中观层面的制度约束和微观层面的协商主体等因素的制约。调研得知,当前政党协商纳入公共决策取得了良好成效,但也存在一些问题。在宏观价值之维,存在弱化、西化或异化政党协商价值等问题。在中观制度之维,存在制度位阶不高和制度供给不足等问题。在微观主体之维,存在协商主体平等性、协商意见聚合性和协商主体主动性不足等问题。我们认为,政党协商有效嵌入公共决策,在宏观层面,需要培育政党协商价值认同;在中观层面,需要建立政党协商议题设置制度,完善协商成果转化制度以及优化政党协商机制;在微观层面,需要增进政党协商主体政治互信,增强协商意见聚合能力,培养旗帜型和复合型协商人才。     

论“一国两制”与中国政党制度的衔接:基础、条件与路径

在"一国两制"条件下,廓清中国大陆政党制度与港、澳、台政党制度之间的关系,阐明"一国两制"与政党制度衔接的基础、条件和路径无疑具有非常重要的理论和现实意义。"一国两制"与中国政党制度衔接的政治基础是承认一国的基本原则,履行两制的基本框架,其衔接条件是中国大陆政党制度的包容性和中国共产党统一战线的优良传统。就衔接路径而言,首先必须要厘清概念。中国(包括港、澳、台)的政党制度应该是一体多元的制度,即以中国大陆的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为主体,以台湾的多党竞争体制和香港、澳门的政党体制为多元的政党体制。其次,要理顺关系,即在中国的范围内,存在着五种政党关系:合作性的政党关系、竞争性的政党关系、准竞争性的政党关系、"一国两制"下的协商性的政党关系和"一国两制"下的友好性的政党关系。最后,还必须有具体制度上的设计和支撑。     

政党协商在社会主义协商民主中的地位和作用研究

政党协商在社会主义协商民主中具有重要地位。政党协商是社会主义协商民主的重要源头,是中国特色政党制度的重要内容,是中国特色国家治理的重要机制,是社会主义协商民主的典范形式。在现实政治运行中,政党协商重要作用的发挥仍然面临一些突出问题：政党协商理论有待完善,政党协商功能有待明确,政党协商能力有待提升,政党协商机制有待健全。加强政党协商,必须坚持问题导向,把政党协商的作用发挥好。要从多方面着手,实现政党协商有为有位：提升政党协商认识水平,强化政党协商功能定位,加强政党协商能力建设,完善政党协商机制。     

论"五一口号"对中国新型政党制度的重大历史影响

"五一口号"开启了新型政党制度坚持中国共产党领导的历史新篇章,开启了特色新型政党关系的崭新历史进程,开启了中国特色协商民主的历史序幕,在中国新型政党制度发展中具有里程碑的重大历史意义。"五一口号"形成的爱国、团结、民主、协商精神贯穿于中国新型政党制度发展历程的全过程。传承"五一口号"精神,要坚持中国共产党对新型政党制度的领导,坚定中国新型政党制度的自信,坚持不懈地弘扬多党合作的优良传统,保持新型政党制度的生机与活力。     

协商民主视域下的中国政党制度

多党合作是政党之间进行民主协商的制度安排,与协商民主具有内在的契合性,具有发展协商民主的独特优势。在协商民主发展过程中,政党制度必须做出回应性调整以促进协商民主进程的持续推进。     

论政党协商的双重属性与内在张力

中国政党多党合作制度的包容性决定了政党协商同样会兼具多重属性,具体体现为大众民主属性和精英民主属性。而政党协商的双重属性决定了政党协商在制度设计与实践运行中存在内在张力:制度设计与实际功能之间的矛盾、党委期待与民主党派参政议政能力之间的矛盾、民主党派参政议政意愿与党委现实态度之间的矛盾。在开展政党协商时,要合理调适政党协商的双重属性,确保二者之间的平衡协调:坚持政党协商的大众民主属性,扩大民主党派的政治参与度;发挥政党协商的精英民主属性,提升民主党派的参与实效;根据实际条件,选择差别化的政党协商发展模式。     

从“五一口号”看政党协商的内在要义和现实路径

民主协商是政党协商的精神内核,政党合作是政党协商的基础,人民利益是政党协商的价值旨归。"五一口号"中所蕴含的政党协商内在要义对于推动我国政党协商具有重要的指导意义。一是要坚定新型政党制度,二是要坚持为人民谋幸福,三是要发挥统战智库作用。     

优化政党协商制度,提升政党协商实效

我国的政党协商是一个特定的政治概念,是社会主义政治协商的主要内容。政党协商理论有着自身严谨的逻辑前提和内容要素,坚持中国共产党的领导是政党协商的逻辑前提,民主党派以参政党角色参加政党协商,协商的内容是党和国家重大方针政策、重要事务。新形势下,要结合"四个全面"战略布局、我国社会主义民主政治发展、凝聚社会共识,进一步优化政党协商制度,提升政党协商实效。     

我国政党协商民主保障机制的内在特质与价值性探析

我国政党协商民主的保障机制是政党协商民主常态运行的重要环节,它具有民主性、法治性、实践性、和谐性等内在特质。学习和贯彻中共中央《关于加强政党协商的实施意见》精神,构建我国政党协商民主的保障机制,必将丰富我国政党协商民主理论、完善中国特色政党制度、促进党际和谐和"四个全面"战略布局的实施。     

政党协商中参政党的主体性困境探究

在政党协商中，执政党和参政党同为两大主体。这既是我国政党制度和政治协商制度的重要特征，也是研究中国政党协商必须首先明确的问题。作为执政党的共产党和作为参政党的民主党派之间不是机械的主体与客体的关系，而是具有交互主体性的双向互动关系。参政党在政党协商中的地位和作用问题，实际上就是参政党的主体性问题。然而，参政党作为政党协商的重要主体，目前仍然存在着不敢协商、不愿协商、不会协商等主体性困境。参政党主体性困境主要源于参政党自身的缺陷和主体间关系的异化。有效破解政党协商中参政党的主体性困境，必须从参政党和执政党两个方面着手。参政党要加强自身能力建设，强化主体意识，提升参与政党协商的水平和实效。执政党要协助参政党完善外部保障机制，拓宽协商空间，改善协商环境，推动参政党以负责任、敢担当的姿态主动参与政党协商。     

略论中国特色政党制度在社会主义协商民主中的主导地位

党的十八大提出"社会主义协商民主是人民民主的重要形式",并就社会主义协商民主的内涵、形式、机制等做了深刻概括,在十八大对社会主义协商民主内容的概括中,社会主义协商民主内在地包括政治协商和社会协商两部分,多党合作政党制度是社会主义协商民主中政治协商的保证,政治协商在社会主义协商民主中占主导地位。