谈人民幸福与科学发展观

科学发展观是把合规律性与合目的性有机结合起来的以人为本、全面协调、又好又快和可持续发展的发展观,合民心、顺民意、循规律,已经开始展现出     

地方政府公共政策制定中网络民意应用:逻辑、困境与策略

在当下社会,吸纳网络民意体现了政府的开放包容,更突显了政策合法性的本质要求。地方政府公共政策制定中应用网络民意体现了政策合法性、利益公共性和参与民主性,网络民意保证了政策议程设置来源的广泛性、促进了政策方案形成与选择的科学性、提升了政策方案的可行性。当前,我国地方政府公共政策制定中网络民意应用存在议程设置上结构性矛盾突出、方案规划中吸纳机制因循守旧、政策合法化后反馈信息不完善的现实困境,需要在政策议程设置上加强回应、规范平台建设;在政策方案规划上提升责任、完善吸纳机制;在政策合法化上提升合意度、加强信息反馈。     

合法性与有效性二元逻辑的互动:政党执政战略的透视与诉求

在政党政治时代,政党的执政逻辑有两种战略选择:合法性与有效性。从制度层面的合法律性、价值层面的合道德性和目标层面的合公益性透视合法性生成有效性的执政逻辑,可以看出单一合法性逻辑的低效能困境。从有效益性、有效率性和有效果性透视有效性中汲取合法性的执政逻辑,可以看出单一有效性逻辑的低认同度。因此,实现合法性与有效性的互动既是政党改革的必然诉求,也是执政逻辑合规律性与合目的性统一的理性诉求。     

苏俄新经济政策的哲学维度解析

社会主义探索应以历史为鉴。苏俄新经济政策何以成为迂回过渡到社会主义的成功之举,其背后有深厚的哲学支撑。它的哲学维度在于把马克思主义的基本原理与苏俄实际相结合、灵活运用唯物辩证法、熟谙运用唯物史观、兼具合目的性与合规律性、辩证演绎生产力与生产关系规律,为发展中国特色社会主义道路提供理论准绳和实践借鉴。     

"三个代表":中共增强执政合法性基础的辩证思考

"三个代表"是新时期党执政合法性建设的伟大成果。这一成果既体现了党执政合法性建设的时代性特点,又体现了党作为执政党对自己执政任务的全面思考,包含着深刻的辩证法思维。它是党的宗旨的继承性与发展性的统一,是党执政的合目的性与合规律性的统一,是执政合法性要求的系统性与开放性的统一。     

公平正义的内容分析

权利公平是生存权意义上的公平,是底线公平、实体公平、消极权利的公平,是社会公平正义的前提。机会公平是发展权意义上的公平,是程序公平、积极权利的公平,是社会公平正义的基本机制。规则公平是制度公平,是合目的性与合规律性的统一,是形式公平,是社会公平正义的重要保障。分配公平是实体公平,是发达公平、矫正公平,是社会公平正义的基本要求。     

现场勘查正当程序问题研究

在人权保障和正当法律程序呼声日渐高涨的今天,通过现场勘查获得的物证来证实发生的犯罪更显重要。现场勘查是法律性和科学性很强的诉讼行为,必须遵循一定的原则,按照具体的程序进行;否则就很难发挥诉讼功能,所获得证据就不具证据能力,将被排除在法庭之外。     

民事证明责任分配的价值思考

民事证明责任分配的价值,既要考虑民事实体法的价值准则和立法目的,又必须围绕民事诉讼制度的自身规律与内在要求,在价值取向上应当遵循程序公正优先原则、最大限度地保障实体公正原则和符合诉讼经济原则。     

行政程序之行政伦理价值简论

行政程序与行政伦理具有终极意义上的共通性。评价法律程序正当性的主要标准是它使人的尊严获得维护的程度。行政伦理从内在道德机制上保证行政行为的“善”,行政程序则依赖外在的法律强制行政行为“合法律性”。在行政程序中建立起尊重与信任、沟通与参与、监督与责任机制,是行政伦理制度化的保障。     

社会主义核心价值体系视阈中的全民修身行动

修身,实质上就是一个平台（或曰载体）,其所承载的内容及其转化为人的言行后是否真正表现为＂善＂,在不同视阈（或曰价值语境）中有不同的解读。社会主义核心价值体系作为中国人民的共同思想基础,引领全民修身行动既合目的性,又合规律性,还合实践性,表现为当下真正的＂善＂。     

What are the challenges of multilevel governance for urban sustainability? Evidence from Ottawa and Canada's national capital region

Urban sustainability is a priority for cities, challenging public administrators to coordinate action on environmental policy, economic development and social policy. Multilevel governance is now a popular theoretical framework but research must illuminate the constraints on local administrators. This case study reviews efforts of public administrators in the City of Ottawa and Canada's national capital region to implement sustainability policies with collaborative governance, but new governance relationships are constrained by traditional intergovernmental relations. Case study research illuminates the challenges of multilevel governance for local governments and provides insights on the pursuit of sustainability with environmental programs, land use, and urban and development by Crown corporations.     

我国公共政策终结的现状、障碍及对策选择

公共政策终结是政策过程的一个中间环节。它包括两层含义:一是政策的功能、计划、政策本身和机构的结束;二是政策的法律化。在政策终结上存在较多的问题,主要有:对政策终结的认识不够;政策终结的力度不够;政策终结的程序不合法。政策终结的难度很大,因为政策终结的障碍因素较多。这些障碍主要有:利益因素;组织因素;程序因素;成本因素。针对政策终结的障碍因素,克服它的方法主要有:利益补偿;公开政策评估结果;旧政策终结与新政策出台并行;妥协;适当运用强制力推行。     

从公案看涉检舆情应对机制

近年来,越来越多的司法个案因为各种原因进入公众视野,受到舆情的广泛关注而演化为“公案”。分析这些“公案”,我们能够发现其共有的规律性特征：多为冤假错案、涉案被告人的身份呈现两极化、刑讯逼供问题广泛存在、网络成为主要媒介。“公案”的出现向涉检舆情应对工作提出了新的挑战,民意诉求、有罪推定、“命案必破”错误思想、公检法机关配合过度而制约不足等都是现阶段涉检舆情应对工作存在难题的深层次原因。本文通过分析“公案”及其成因,以期对建立有效的涉检舆情应对机制提供有益的思考。     

公安机关要主动适应构建和谐社会对公安工作的新要求

构建社会主义和谐社会的战略任务对公安工作提出了新的更高的要求。这要求公安机关在处理人民内部矛盾方面,在不断提高处置群体性事件能力的同时,要更加注重矛盾纠纷的发现、化解,实现工作重心前移;在维护社会治安稳定方面,在坚持严打方针的同时,要更加注重做好防范、控制、教育工作,实现社会治安综合治理;在公安行政管理方面,在依法严格实施管理的同时,要更加注重发挥服务职能,实现管理与服务并重;在队伍建设方面,在狠抓法治理念教育和执法能力建设的同时,要更加注重群众观念教育和提高做群众工作的能力,实现为民执法、靠民执法。     

公共政策创新与政策生态

公共政策创新是政府应对信息化、全球化和社会转型而开展的有价值的政府行为,但政策创新的“价值”必须置于政策生态的框架下进行衡量。在政策生态视野下,政策创新研究有变量分析、过程模型、主题分析和限度分析四个角度。本文着重从主题上阐释了公共政策创新包含政策主体、政策内容、政策手段和政策过程创新四个方面,进而分析了在我国当前的政策生态下,公共政策创新应有三个限度:以市场为基础、以法律为准绳和均衡健全的政策体系。     

地方政府逐利化趋向及其消解

公共政策是公意的达成与约定。政府作为公共法权主体，在公共政策制定及其实施过程中起着决定性的作用。然而，在改革开放利益格局深刻变革的情形下，政府腐败现象频发。政府非纯粹代表公共利益，而是存在严重的逐利化趋向，通过“政策制定权”这一新的腐败方式追逐自身利益。     

开拓落实科学发展观的新途径——绿色经济学与经济转型

落实科学发展观,就要在战略全局上切实解决传统发展模式带来的一系列深层问题,为此必须在理论和实践上进行创新。创建绿色经济学和发展绿色经济,按照绿色经济学的"生态人"假设、"两个基本原理"、"四个转变"的理论思路,建立绿色政策体系和法律制度,实施绿色公共管理,全力推进发展方式转型,就是对全面落实科学发展观新途径的积极探索。通过绿色经济学的系统研究,指导一个发展中大国的经济转型和文明转型,无疑具有理论上与实践上的双重挑战意义。     

公众参与：执政党政策合法性的新来源

执政党依靠制定和实施公共政策实现对社会的治理。执政党的政策能否得到广泛的认同和支持直接影响到执政党自身的合法性,因此执政党必然通过各种渠道和方式强化其与民众的联系。改革开放以来,中国共产党通过一系列制度和机制的创新,特别是倡导和鼓励公众参与,使执政党政策的合法性途径更为多元,这不仅实质性地提高了执政党的执政能力,有效地降低了执政成本,也为建构社会主义和谐社会提供了重要的制度平台。     

宽严相济政策视野下自诉权与公诉权的理性回归

公诉与自诉的同时存在,必然导致公诉权与自诉权发生冲突的可能性增大。协调自诉权与公诉权之间的矛盾和冲突,使公诉权与自诉权实现理性回归是我国贯彻"公诉为主、自诉为辅"起诉制度必需要解决的问题,也是宽严相济刑事政策在刑事诉讼程序方面得以体现的必然要求。     

论法治视野中的潜规则消除

潜规则的存在及其影响是时下社会中的一个现实问题，它漠视公平正义的价值理念与法治追求，是中国走向法治过程中必须破解和消除的一个难题，也是老百姓关心并深恶痛绝的敏感问题，更是当下中国行政体制内必须着力解决的困境。从法治的维度出发，消解潜规则，应该树立起程序正义的理念和法治权威的观念。