我国政府行政成本过高的原因及对策探析

改革开放以来,我国政府的行政成本每年大约以20%左右的幅度增长.造成我国行政成本过高的原因有:政府缺乏正确的行政成本观念、铺张浪费现象严重、绩效评估体系不合理、监督制度与财政制约机制的缺陷,等等.对此,我们应借鉴企业经营理念,树立正确的行政成本观念,采取有效措施,完善政府绩效评估体系,大力实行目标责任制;强化对政府行政成本的监督,大力实行财务公开制;引入市场机制,实行公共服务外包;等等,以控制行政成本,建设节约型政府.     

推进“大部制”改革应完善政府权力监督机制

大部制改革的推进涉及行政职能的整合和政府部门利益的遏制，这些构成了当前我国大部门体制改革的难点。要健全行政问责机制，强化政治监督；健全绩效评估机制，强化预算监督；健全法律保障制度，强化法律监督：健全职能分离制衡机制，保障监督效能等方面来完善政府权力监督机制，推进大部门体制改革。     

政府绩效评估体系中的公务员绩效评估制度

现代国家政府都以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨,以提高政府绩效为目标,因而政府绩效评估作为一项重要的政府行政管理工具,在公共行政中受到广泛关注。二十世纪七十年代后,英国首先进行了现代政府行政改革,建立了较完整的公务员绩效评估制度。继而在美国等西方国家政府改革浪潮中出现了用企业家精神重塑政府(企业家政府理论)等理论,随着世界各国政府成本意识的强化和公民监督意识的加强,强调政府行政的效率和效果,绩效评估作为一项政治活动     

关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考

我国政府机关存在着严重的资源、能源浪费现象,不仅表现在能耗上,同时也表现在物耗、财耗上。这些都是造成我国政府行政成本居高不下的一个重要原因。建设节约型政府,降低行政成本的主要途径有以下几方面:树立“廉价政府”理念,全力打造廉价政府;改革预算管理,逐步建立公共财政管理体制;增强公务员的“成本核算意识”;改革官僚体制;建立并完善政府机关节能制度。     

基层政府实施行政问责制存在问题及完善路径

实施行政问责制是建设责任政府和法治政府的重要保障,有利于加强对政府权力监督,提升政府公信力和执行力。行政问责制在我国基层政府实施较晚,存在诸如主体缺失、权责不清、措施不规范、轻无为问责、监督不力等问题。解决这些问题,需要提升人大的问责主体地位,划清基层政府各部门权责界限,完善问责措施和政府绩效评估,还要在基层公务员的道德建设上下功夫。     

中国政府成本测度与治理：行政支出视角

从现实的政府行政支出出发，以中国政府1978—2006年的实际支出资料为依据，设计政府成本理论模型并检验，以预测未来政府成本——行政支出的基本标准，并分析中国政府成本的基本情况，提出相应的治理思路：尊重科学原理确定行政管理成本支出预算标准；参照社会经济发展指标确立行政管理成本支出标准；把政府绩效与行政管理成本支出有机结合起来；重塑政府管理的业务流程。     

政府绩效审计改革能降低行政成本吗?

我国的政府行政成本一直居高不下,政府审计部门在传统政府审计基础上加入“绩效”理念,有助于监督政府各项公共管理活动,对行政成本起到一定的控制作用。研究结论表明:政府绩效审计的实施有利于降低地方政府行政成本;经过倾向得分匹配后的样本依然满足政府绩效审计会降低行政成本的假设;进一步分析中引入了财政支出效率进行影响机制分析,发现财政支出效率发挥了部分中介作用;经过DEA分析得到政府行政成本效益,发现多数省份处于低效状态。研究结论对于促进绩效审计有效性和降低政府行政成本具有一定的启示意义。     

协商民主嵌入公共预算绩效监督的实践与探索──以泽国镇城建项目绩效评估民主恳谈会为个案

公共预算绩效监督主要指政府部门的内部行政监督和立法机关的外部政治监督。内部行政监督强调财政资金的使用效率,外部政治监督突出公共责任。本文主要是从后者切入探讨基层人大对公共预算绩效进行监督的路径,着重通过中介组织、社会精英、公众等多元主体协同审查和监督公共财政资金使用的有效性,最大限度地优化政府财政资源配置,增强政府预算管理的责任性和透明性,降低政府运行成本,争取公众对政府的信任和信心。浙江省温岭市泽国镇通过协商民主对城建项目绩效进行理性评估的做法,在全国乡镇一级尚属首次,不仅克服了财政、审计等部门内部监管存在的瑕疵,避免了人大预算监督权被虚化的问题,而且还实现了公众从预算编制到预算绩效评估的全程参与,初步达到了既要"管住"政府钱袋子,又要"管好"政府钱袋子的目的;增强了政府作为"代理人"的合法性,激活了人大权力监督的职能。     

公务员“亚腐败”治理困境与调控机制研究

公务员亚腐败行为不仅会降低政府的行政效率,增加行政成本,而且还会间接降低政府公信力,间接影响政群关系和睦,影响我国反腐体系的完善以及我国社会的和谐和稳定。文章以亚腐败预防的现实困境和行为为研究切入点,通过加强公务员队伍保障机制、增强制度供给、健全监督体系以及构建法律和问责双轨制的惩处机制四个方面论述我国公务员亚腐败行为的防范机制的构建。     

政府成本过高的原因分析及其防控路径

探讨政府成本的控制对于提高政府绩效、建立廉价政府具有重要意义。具体到中国。过高的政府成本已成为中国行政改革亟需解决的紧迫问题。控制政府成本需要在分析行政成本过高的诸多原因基础上。提出防控政府成本过高的路径选择。     

政府绩效评估必须确立正确的价值导向

我国政府绩效评估应确立的价值导向是:促进政府认真贯彻落实科学发展观;促进政府全面履行公共管理和公共服务职能;降低行政成本;提高行政效能和加强政府能力建设。需要采取以下对策:转变领导观念,树立正确的政绩观;坚持政府绩效评估的公开原则;加强对政府绩效评估的监督。     

略论政府绩效管理及其法制化建设

政府绩效管理是一种新的管理实践和管理技术,依法实施政府绩效管理将有助于推动我国行政体制改革。根据目前我国绩效管理发展现状,实施政府绩效管理在法制化建设方面需要把握加强绩效管理的法律地位、完备绩效审计法律体系、推行绩效预算管理与完善绩效问责制度等环节。     

我国公务员绩效评估的激励功能障碍及其克服

公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限和相关法律法规，对公务员的工作成绩、能力、态度等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩依据的制度。我国的公务员绩效评估又称之为公务员考核或考评。绩效评估通过提倡什么或反对什么等信息的传递，并借助奖惩来实现对个体行为的引导和推动，激励功能是其核心功能。公务员绩效评估激励功能的有效发挥是促进公务员积极努力地开展工作，提高行政效率和改善政府绩效的重要前提：     

完善我国预算监督机制的建议

预算问题是我国民主制度的重要体现,健全的预算监督机制是对政府行政的有效监督,我国预算监督机制是以人大及其常委会的监督为主导,笔者研究了我国预算监督机制的现状,提出完善我国预算监督机制的建议。     

我国公务员管理中的心理契约

心理契约作为组织行为学和人力资源管理领域的研究热点。深入了解当前公务员心理契约的内容、现状及发展特点,有助于完善公务员的管理与激励,促进我国行政管理制度的完善,进而提高政府组织绩效。建构公务员良性心理契约的关键在于确立以人本管理、愿景管理、参与管理和激励管理为核心的管理策略。     

影响政府管理绩效的障碍性机制因素分析

政府管理绩效总是和完成政府职能的行政行为联系在一起,其涉及的应该主要是政府管理运行中行政行为包含的因素。影响政府管理绩效的障碍性机制因素主要包括政府行政运行机制因素、行政决策机制因素和公务员管理机制因素等几个方面。     

论我国公务员绩效管理的困境与出路

一般而言,政府绩效管理包括三个层次:政府、政府职能部门和公务员,其中,公务员绩效管理是政府绩效管理的核心,这是因为公务员队伍是绩效管理的基础层,也是管理的重心所在。公务员制度历来是各国行政改革的核心部分,而绩效导向型的公务员制度则代表了当今世界公务员制度改革发展的新趋势。对公务员进行绩效管理在国外已有一些成熟的经验和做法,并己成为国外公务员管理的重要手段。当前我国绩效管理在私营部门人力资源管理中受到了广泛的关注,但对于公务员绩效管理的研究不够深入,并且在实践过程中还面临着许多困境。因此,研究我国目前公务员…     

发挥审计作用 促进效能政府建设

今年3月1日起,云南省全面推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度,努力用最小的行政成本、既定的行政成本控制硬指标,构建高效能的行政机关。审计在此项工作中怎样发挥作用,以促进效能政府建设,是一个值到探讨的问题。     

论我国公务员绩效管理的困境与出路

一般而言,政府绩效管理包括三个层次:政府、政府职能部门和公务员,其中,公务员绩效管理是政府绩效管理的核心,这是因为公务员队伍是绩效管理的基础层,也是管理的重心所在.公务员制度历来是各国行政改革的核心部分,而绩效导向型的公务员制度则代表了当今世界公务员制度改革发展的新趋势.对公务员进行绩效管理在国外已有一些成熟的经验和做法,并己成为国外公务员管理的重要手段.当前我国绩效管理在私营部门人力资源管理中受到了广泛的关注,但对于公务员绩效管理的研究不够深入,并且在实践过程中还面临着许多困境.因此,研究我国目前公务员绩效管理的困境与出路具有重大的理论意义和实践意义.