社会安全突发事件应对的经验与建议——以广州火车站地区2008年春运严重公共安全危机为视角

2008年春运期间,广州火车站地区由于旅客大量滞留引发严重公共安全危机。广州应对此场危机的经验有:各级党政机关高度重视,靠前指挥;解放军、武警和警察在突发事件紧急应对中发挥关键性作用;快速反应,协同应对;全局调控,灵活采取紧急应对措施;正确、积极主动的舆论引导。对于社会安全突发事件应对的建议有:完善社会安全突发事件应急预案;完善应急管理体制;建立与健全公共安全危机信息公开制度;建立与完善突发事件应急处置的保障体系;加强突发事件危机管理的宣传、教育和训练,增强整个社会的应急能力。     

中小学幼儿园校园突发事件应对研究

我国在中小学幼儿园校园突发事件的应对过程中存在应急管理相关立法滞后、安全管理机制和应急预案不完善、师生防灾意识不强及社会协调联动能力弱等问题。强化中小学幼儿园校园突发事件的应对工作应从完善校园安全立法、推进校园突发事件"一案三制"建设、加强安全宣传教育、提高师生应对危机的处置能力、强化校园安全社会网的构筑,同时借鉴国外的先进经验等方面,从学生、学校、政府和社会各方面采取相应的措施,保证校园安全。     

领导干部应对突发事件的思考

近年来,各类突发事件频发,给国家和人民生命财产造成了严重后果。为了化解社会矛盾,维护社会稳定、促进社会和谐,使经济社会实现较好发展,就要求我们各级领导干部必须增强处置突发事件的能力。领导干部,作为处理突发公共事件的主体,要加强培养起一种意识,重点训练出一种能力,避免出现三种心理,积极做到五项要求,不断提高应对危机的能力。     

我国应急财政管理制度的制约因素与设计建议

金融危机、洪涝灾害、非典、禽流感、冰雪灾害、地震、特大干旱,一系列突发性公共事件不期而至,表明我国正进入突发事件爆发的高危期.突发性公共事件已经超出了市场所能调节的范围,作为防范和应对突发性公共事件的最后一道防线,如何完善我国的应急财政管理制度已成为目前亟待解决的问题. 一、突发事件与应急财政管理理论 (一)突发事件及其种类划分 突发事件在美国被称为"紧急事件".在我国一般是指危害人民生命、财产、社会安全与稳定的突然爆发的事件.目前,国际上对突发事件最具有代表性的定义是欧洲人权法院对"公共紧急状态"的解释,即"一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威胁".     

危机传播与界限激活机制下重大突发事件敏感期的政府舆情应对

重大突发事件的政府舆情管理之所以成为政府的重要工作目标主要是因为在中国这样一个"大政府、小社会"的社会架构中,组织危机往往会上升到整个国家和社会的层面上。如何化解事故带来的对政府和国家危机治理能力的质疑,稳定社会舆情,就显得尤为重要。政府舆情应对的关键是要把握好"时"、"度"、"效",要善用危机信源把控机制,注意舆情引导规律中的"界限"意识,在此基础上实现人力和技术的完美结合。     

无组织群体性突发事件:内涵、成因与应对策略选择

当前无组织群体性突发事件已经成为我国转型期社会冲突的主要表现形式,是影响社会稳定的突出问题和社会风险增大的重要信号。无组织群体性突发事件具有非直接利益性、难以预防性、强烈对抗性等特征,其发生具有多元化的社会诱因和情境性动因。针对无组织群体性突发事件的特征和成因,借鉴伯奇和古斯的"三阶段模型",提出从危机前、危机中、危机后三个阶段采取相应的预防、应对和恢复策略选择。     

我国政府公共危机管理能力建设研究

政府公共危机管理能力建设事关突发事件处理的成败,更是保障人民生活水平和安全的重要基础,是体现政府形象与能力的必要条件,是国家和谐稳定与长治久安的重要前提。目前,在公共危机管理能力建设方面,我国已经取得一定成效:政府制定了规范化的公共危机应急预案,并建立了科学化和合理化的公共危机应急体制。但是,我国政府在公共危机管理能力建设过程中也存在着信息公开化程度不足、公共危机管理的科学性和操作性不强、未能充分发挥组织引导作用等问题。因此,我国政府应当在公共危机管理能力建设中加强危机管理意识建设,并制定科学合理的危机管理体制,同时加强基础设施建设,完善技术支持体系,此外,政府应当充分发挥其组织引导作用,引导社会各方力量参与到公共危机管理能力建设中。     

在危机管理中政府和公民社会良好合作关系的构建

建立政府和公民社会的良好合作关系对于有效应对危机具有深远的意义,但在现实生活中,政府和公民社会的合作仍面临着诸多问题。提高我国的危机管理能力,应着眼于建立政府和公民社会的良好合作关系,既要培养政府和公民社会的合作意识,又要完善相关的法律法规及建立有效的责任追究制度。     

新疆重大突发事件系统防控体系存在的问题及对策

建立新疆重大突发事件系统防控体系有利于发挥系统防控的聚合效应;有利于最大限度地保护人民群众的生命财产安全;有利于推进新疆长期稳定发展和长治久安目标的实现。当前,新疆重大突发事件系统防控体系主要存在体系结构不紧密、功能作用不充分、开放性不足、关联性差等问题。应从强化应急管理机构、增强结构应急紧密度、制定防控应对结构关系明确的法律法规、加强演练等方面提升系统防控体系的实际应对能力。     

论改善党群干群关系的着力面和途径

进一步改善党群干群关系,要着力从有效预防和惩治腐败、切实纠正不科学的政绩改、根本改变干部作风、努力提高干部领导艺术和管理能力四个方面抓紧落实。要坚持拒腐防变,既要坚持依法办事,又要打＂人民战争＂;既要抓大案要案,也要抓跟群众生产生活密切相关的小腐败问题。要树立正确的政绩观,坚决贯彻落实科学发展观。要树立正确的权力观和社会公仆意识,时刻牢记人民群众是主人,是国家和社会的权力来源。要进一步提高广大党员干部的领导艺术和管理能力,努力增强其做好群众工作、化解矛盾、应对危机以及管理社会具体问题的能力。