从"平安奥运"的成功实践谈"大治安"工作格局的构建与完善

构建大治安工作格局是巩固奥运安保形成的良好治安态势,适应当前治安形势变化,提升掌控社会治安局势能力的迫切需要.结合奥运安保的成功实践,应充分认识构建大治安工作格局的必要性和可行性,通过分析当前影响制约"大治安"格局的几个突出问题,以进一步促进大治安工作格局的构建和完善.     

关于科学构建“大调解”格局的几点思考

当前我国正处于社会经济发展的重要战略机遇期,利益格局调整加快,社会矛盾凸显,社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性明显增强,有的转化为治安和刑事案件,甚至演变为激烈的群体性事件,严重影响了社会的和谐和稳定,党委政府应清醒认识当前形势,推进社会管理创新,从完善调解机制、明确调解责任、调解重心下移、调解责任追究和队伍建设等方面着手,科学构建多元化“大调解”格局,及时把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,以维护社会稳定、促进海峡西岸经济区建设。     

网络时代治安管理问题研究

互联网在深刻改变社会基本面貌的同时,也滋生和引发了新的治安问题.针对当前网络治安问题以及网络治安管理工作中存在的不足和问题,应采取以下对策:推进"大治安"管理机制,努力形成网络治安综合治理格局;加强宣传引导,实现网上治安舆情信息的有序掌控;创新网上管理及打击手段,净化网络空间治安秩序;强化网上工作基础,为新形势下治安管理工作打造有效网络平台;强化教育培训,加快网上治安管理专业队伍建设.     

兴山县警务模式初探

在改革警务模式、健全完善大治安格局的背景下，地处鄂西山区、山大人稀、自然条件恶劣的兴山县公安局，从新世纪第一年开始，结合辖区自然环境、经济环境和治安环境，因地制宜，努力探索基层警务工作新模式，把有限的警力资源和群众这一无限的治安资源积累到一起，变“城镇控制、农村预防”的治安模式为“防在基层、联防联治、幅射城镇、形成网络”的治安防范新格局，逐步建立起以静态管理为依托，在城镇乡村实施动态管理，以基层基础建设为根本，建立“四种警务模式”的治安防范网络体系，真正实现了“少发案”的目标。 　　一、实行民警…     

大治安与小治安——谈治安学学科与专业建设

长期以来治安学界一直存在着各种流派和研究方向,归纳起来实际上是大治安与小治安的分歧。大治安与小治安在治安学学科和专业建设上应是互相促进,缺一不可的。治安学学科理论研究内容和研究方法等应放眼和借鉴大治安,使专业取得丰厚的理论支撑;而治安学专业的培养目标、教学模式和业务课程的设定与建设应落脚于小治安,以为公安机关培养治安业务管理和研究的专门人才,实现为社会服务的目的。     

浅议治安调解环境下的警民沟通

当前,我国正处于经济转轨、社会转型、利益格局调整和社会矛盾较为突出的时期。作为社会矛盾调解机制组成部分的治安调解,也面临诸多挑战。以治安调解的现实意义为切入点,分析在治安调解环境下影响警民沟通的障碍,寻找解决警民沟通障碍的途径,保证提高治安调解的成功率。     

社会行动理论视角下的社区治安参与路径研究

帕森斯社会行动理论认为,社区治安参与是一种社会行动现象。治安参与行动过程涉及行动者、目标、情境和规范要素等具体内容,社区治安参与的路径选择,要平衡参与主体之间的权力格局,对接不同主体的价值期待,丰富拓展治安物质文化资源,建立完善的治安参与制度。     

关于搞好公安基层基础建设的思考

公安基层基础建设是公安工作经常性、基础性的重要工作。随着社会的发展,治安形势和管控格局都发生了较大变化,对此必须采取相应措施,重点解决“统得住”、“全面建”、“帮得实”和“能创新”等问题,以确保基层基础建设正规有序地运转。     

大治安格局的官、民、匪三角演义

三角形最稳定。化解社会矛盾，处置社会冲突，构建社会稳定，必须注重大治安格局的官、民、匪三角关系，必须研究其三角演义。大治安格局的官、民、匪三角冲突，主要触发于三种情形：一定的官防民、官扰民、官害民所形成的官民冲突；一定的斗争哲学、一网打尽、高压稳定所形成的官匪冲突；一定的嗜血成性、殃及无辜、杀身成“仁”所形成的民匪冲突。大治安格局的官、民、匪三角应对，亦可分为上、中、下三策：官、民、匪三方讲求科学；官、民、匪三方构建和谐；官、民、匪三方固守底线。     

风险社会视阈下立体化治安防控体系建设

风险社会中的风险本质上是一种社会秩序风险,其蕴含的不安全性、不确定性以一种新的秩序格局和公共空间重新定义着社会秩序结构。风险社会产生的制度自反性、有组织的不负责任、社会个体化及信任危机的消解为社会秩序设置了新的困局,对社会控制模式提出了更高的要求。社会控制是治安的本质,风险社会的出现既考验着现有治安防控体系的能力,也对提高风险认知研判水平、构建社会化防控主体、强化风险评估预警能力、完善立体化风险防控机制、培养动态化防控思路等方面的建设提出了新要求。     

试论治安管理处罚决定——治安管理处罚程序研究之四

依法、科学、合理的治安管理处罚决定程序,是治安管理处罚合法、公正实施的有效保证,同时对规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,实施治安管理处罚具有十分重要的意义。     

试论基层派出所在治安调解中存在的问题及其对策

治安调解是行政调解中的一类,是基层公安机关解决符合特定务件的治安案件的一种手段。治安调解秉承了中国调解制度渊源,是符合当前社会治安形势与构建和谐社会要求的一种办案方式,发挥着行政处罚所无法替代的作用。对新形势下治安调解在治安案件中的现实意义、存在的问题以及我国治安调解制度的完善进行探讨,有助于化解人民内部矛盾,构建和谐社会。     

试论治安管理处罚的执行——治安管理处罚程序研究之五

治安管理处罚决定的执行程序包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关颁发的许可证以及限期出境、驱逐出境等治安管理处罚决定的执行。公安机关及其人民警察在治安案件调查和处理活动中,执行程序是最终程序,执行工作的完成标志着治安管理处罚程序的终结。     

论治安管理处罚程序制度——治安案件办案程序研究之一

治安管理处罚程序,是由公安机关作出治安管理处罚的步骤、方式、时限及顺序构成的行为过程.公安机关和人民警察办理治安案件应当遵循治安管理处罚程序的公开制度、公证制度、合理制度、效益制度等.     

浅析办理治安案件中存在的问题及对策

《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》施行以来,公安机关在办理治安案件中存在鱼龙混杂、画蛇添足、张冠李戴、因循守旧、玩忽职守和虎头蛇尾等问题。要进行"矫治",就必须加强学习,端正态度,更新观念,强化指导并细化制度。     

试论行政处罚担保制度的创制——以公安行政处罚为视角

通过对担保制度在行政处罚过程中适用的可能进行了尝试性研究,提出创制行政处罚担保制度.文章首先从功利主义角度出发,描述行政处罚担保制度在公安行政处罚过程中的客观需求,认为行政处罚担保制度具有工具价值.其次,概括和分析了行政处罚担保的法理基础,并从行政处罚担保的概念入手,对行政处罚担保的启动及担保方式进行了初步设计与建构.     

结合《中华人民共和国治安管理处罚法》提升治安管理专业学生办案能力

《中华人民共和国治安管理处罚法》对公安机关执法民警的素质提出了更高的要求,结合该法,及时更新教学内容,提升治安管理专业学生的办案能力,是公安院校的使命。     

论违反治安管理行为的命名原则

正确确定违反治安管理行为名称,对正确适用《治安管理处罚法》,准确查处治安管理违法行为,正确实施治安处罚,保证执法的统一性和规范性具有重要意义。在当前的治安处罚法实践的行政解释中,存在对违反治安管理行为定性不准,行为名称表述不准,概括、使用不当等问题,扩大了违反治安管理行为的外延,违背了治安管理处罚法立法本意。正确认定违反治安管理行为名称必须坚持依法确定、客观准确、简洁概括、明确清楚、约定成俗等原则,准确命名,确保治安管理处罚法的准确适用。     

宽严相济刑事政策在公安机关中的运用

刑事政策是国家针对犯罪而采取的防治方略,宽严相济是我国基本的刑事政策,从和谐社会的理念和要求出发,认真研究宽严相济刑事政策在公安机关中的运用,对于有效预防控制犯罪、高效服务于和谐社会的构建具有十分重要的意义。     

试论治安案件调查——治安管理处罚程序研究之三

公安机关受理治安案件后,调查取证的过程、顺序、方法和步骤是否符合法律程序,是公安机关对违反治安管理行为人实施处罚正确与否的关键环节。治安案件调查必须坚持实事求是、依法办事的科学态度,全面、及时、合法、客观、公正地收集、调取、审查、核实有关证据,履行法律手续,为准确认定案件性质,依法追究违反治安管理行为人的法律责任,作出治安管理处罚决定奠定良好的基础。