试析WTO规则对我国政府管理体制的挑战

加入WTO是对我国政府管理体制的最大挑战。面对入世 ,我国政府在行政审批制度、产权保护制度、市场准入、政企间信息沟通渠道、社会中介管理体制、法治理念等方面存在诸多不适应的情况 ,制约着我国改革开放的进一步发展。这其中有着各种阻碍接轨的深层因素。为此 ,必须进一步转换政府职能、加快政府管理的法制化进程 ,以应对入世带来的挑战。     

抓住机遇深化改革迎接“入世”挑战

“入世”是我国21世纪面临的最大机遇和挑战.关健是我们能否抓住机遇,应对挑战,在风云变幻的世界经济体系中占有一席之地.本文着重分析了在“入世”后我国国有企业和政府的管理体制可能面临的种种困难,提出进一步深化改革,以应对挑战的建议.     

政府首先要“入世”

国务院发展研究中心副主任陈清泰的《入世与政府改革》一文认为,中国入世后,政府管理体制和行为方式面临的挑战最直接、最突出.政府的角色定位至关重要.如今各国之间的竞争,是公共环境水平的竞争,是市场有效性的竞争.而能创造和维护有效市场机制和良好公共环境的是政府.因此,入世是政府入世,是政府的管理体制和自身行为要更加符合市场机制的要求.这是一场意义深刻的改革.     

农业"入世"对中国政府的挑战(上)

该文从政府的农业计划管理体制、政府管理农业的职能、政府自主制定农业政策、政府改革农业管理体制等方面阐述了农业"入世"对我国中央和地方政府的挑战,进而论述了对农业和农村体制改革的紧迫性、深刻性和艰巨性,在此基础上提出了对农业和农村体制改革的若干建议,并特别强调农业"入世"的应对与改革必须以保护和增进农民权益为基准和目标.     

论入世后我国政府职能的十大转变

世界贸易组织是以强制性规则为基础的政府间国际经济组织。中国入世面临最严峻挑战的首推政府及政府职能。本文从十个方面论述了加入世界贸易组织后,我国政府正在发生和将要发生的变化,对建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制具有方法论意义。     

入世后我国审判制度面临的挑战

入世不仅对我国经济,而且对我国司法也形成了严峻挑战。本文依据WTO基本规则,分析了入世对我国审判独立制度、审判公开制度和审判公正制度的挑战,并提出了相应对策。     

经济全球化背景下中国政府职能转变

现阶段我国政府职能存在诸多问题,特别是对微观经济领域干预过多,将会阻碍生产要素在国际间的自由流动,不利于运用全球资源发展本国经济。在入世以后,中国经济与国际经济接轨的进程进一步加快,这对政府职能转变提出了更高要求。中国政府应积极适应这种变化,加快建立与国际接轨的政府管理体制,以应对经济全球化带来的压力和挑战。     

适应入世形势 转变政府取能

我国入世后,面临最大挑战的是政府。政府应对挑战,适应WTO规则的要求,就必须转变职能,要进一步理顺“四个关系”:即政府与市场,政府与企业,政府与行业协会、中介组织,行政手段与经济手段、法制手段的关系。具体地说,要从以下八个方面着手。     

适应入世形势转变政府职能

我国入世后,面临最大挑战的是政府.政府应对挑战,适应WTO规则的要求,就必须转变职能,要进一步理顺"四个关系":即政府与市场,政府与企业,政府与行业协会、中介组织,行政手段与经济手段、法制手段的关系.具体地说,要从以下八个方面着手.     

WTO社会管理与公务员能力建设

入世对我国各级政府提出了严峻的挑战,这种挑战突出体现在公务员能力建设方面。为此,加强公务员能力建设,以使其尽快适应市场经济社会和WTO社会管理的需要就成为我国各级政府迎接入世挑战的当务之急。     

WTO和市场经济背景下的城市政府职能状况及其政策建议

入世以后,由于WTO的一系列规则大多数与政府行政管理体制和运行机制有关,因此加入WTO后,接受第一轮冲击和挑战的是各级政府部门。如何加快转变政府职能已成为近期理论界关注的焦点。为此,课题组组织了一次问卷调查。本文根据调查结果,剖析了入世后如何定位政府职能,着重分析了当前我国政府职能存在的突出问题,并且,为我国政府职能尽快转变提出了几点政策建议。     

入世后我国审判制度面临的挑战

入世不仅对我国经济，而且对我国司法也形成了严峻挑战，本文依据WTO基本规则，分析了入世对我国审判公正制度，审判公开制度和审判独立制度的挑战，并提出了相应对策。     

转变政府职能 迎接入世挑战

经过长达１５年的艰苦努力 ,中国加入ＷＴＯ已是指日可待。在短期内来看 ,加入ＷＴＯ对我国很可能是挑战大于机遇 ,目前最为直接和突出的是对政府管理体制和行为方式的挑战。在中国入世的背景下 ,一方面要加快对不适应世贸规则的涉外体制、法规和政策的调整 ;另一方面 ,要在深化以市场为导向的经济体制改革、完善社会主义市场经济新体制上付出更大努力。这就要求我们进一步转变政府职能 ,加快政府改革 ,进而创造有效率的市场环境 ,促进中国经济持续快速健康发展。政府在现代经济增长中发挥着不可替代的作用 ,在培育国家经济竞争力方面表现得…     

知识经济时代政府文化再造

新时期政府文化再造对于建设高绩效政府和创新我国政府管理体制具有重要的现实指导意义。本文通过对知识经济时代政府文化面临的挑战的分析,对新时期政府文化再造给予界定,并且进一步指出政府文化再造的策略选择。     

建设服务型政府的路径选择

服务型政府是我国政府的崭新定位和建设目标。我国社会主义市场经济的进一步发展、入世后面临的挑战、社会主义和谐社会的构建、政府自身改革的需要等都要求我国建设服务型政府。建设服务型政府既是历史发展的必然趋势,也是深化我国各项改革,实现经济和社会协调发展的必由之路。如何运用科学的理论做指导,建设一个良好的服务型政府,在当今社会,显得尤为重要。     

入世后我国政府管理体制的改革与创新

加入WTO ,对我国政府管理体制的发展带来了机遇 ,但同时也使其面临着各个方面的挑战。为适应WTO的规则和要求 ,我国政府管理体制要在政府理念、管理方式、管理主体、职能形态和管理行为等方面进行改革与调整 ,从而实现政府管理体制的创新 ,以推动我国经济的更快发展     

WTO与我国政府公开法律制度的完善

几乎所有的WTO法律文件都规定和贯彻了政府透明度的原则 ,为适应“入世”的要求 ,我国在政府公开法律制度方面应进一步完善 :尽快制定一部统一的《政府信息公开法》 ;引入政府信息公开制度 ;科学界定公开与保密的关系 ;以多种形式实现政府公开 ,赋予民众政府信息请求权。     

编辑导读

1、"入世"对中国而言既是机遇又是挑战,而农业"入世"受到的挑战较之机遇近期而言就更显突出.中国是农业大国,绝大多数人从事农业,这是我们的国情.政府如何应对挑战?如何带领农民"闯关"?这是摆在我国政府面前的重大课题.中国社会科学院研究员、著名法学家麦根先生率先对此课题进行研究并出成果,详见本刊独家推出的<农业"入世"对中国政府的挑战>一文.     

加快制度和技术创新，应对入世后挑战——加入WTO对我国电信业的影响及对策分析

入世对我国电信业的发展已经或将要带来深远的影响.本论文提出了我国电信业入世后要加快进行制度创新,加速体制改革和经营机制转换,发挥制度比较优势;加快进行技术创新,学会应对不断更新的技术的冲击,发挥技术比较优势等.以此为基础有效地应对入世对我国电信业的挑战.     

深化政府改革推进体制创新

从20世纪70年代至今,政府改革成为一个世界性的潮流,几乎全世界所有的国家都在不同程度地进行政府改革。其背景是为适应迅速演进的现代化和市场化进程。我国加入WTO,对企业是大挑战,但从深层次上看,对政府行政管理体制和运行机制的冲击更大。面对入世挑战,加快政府职能和运行方式转变,提高政府效率,增强政府的社会公共产品供给,适应现代化和市场化进程的要求,是当前的一个重大课题。深化政府改革首先要对政府职能作准确的定位,这就是:第一,推进政府社会管理职能;第二,明确政府经济职能;第三,发展政府公共职能;第四,强化政府服务职能。一、…