公立医院药事服务的法律解释

2009年《关于深化医药卫生体制改革的意见》首次增设的药事服务费是我国公立医院药品价格机制改革的重要创新。用法律思维解读,因患者就医形式不同,药事服务兼具代理和买卖的法律关系或公立医院与患者的代理关系,药事服务费法律化有助于患者权利的保障,推动药品价格机制改革。     

价格管制与公立医院的“以药养医”

为规范公立医院的用药行为,控制医药费用上涨趋势,政府采取了医疗服务价格管制、药品最高零售价管制、药品加价率管制等多种管制措施。但因缺乏整体约束,且管制措施缺乏对信息不对称和激励不相容的考虑,现有的管制措施未能达致抑制医药费用过快上涨的趋势,反而使医院"以药养医"现象愈演愈烈。医院/医生"多开药、开贵药"行为策略中蕴含的激励机制,也向医药产业链的上游传递,致使药企逐渐放弃对廉价药的生产。政府价格管制政策的失灵说明,对现有医保支付制度进行改革,建立医保机构与公立医院之间的价格谈判机制,才是"以药养医"的解决之道。     

侵权法视角下的《食品安全法》召回制度之评析

我国《食品安全法》迅速提升了食品召回制度的立法层次和法律效力。召回制度具有一定的公共政策因素，调整的基础关系仍是私领域的交易消费关系，立法确立了召回的法定作为义务，属于交易安全义务，违反该义务引起私法上的侵权责任，是结果责任，并与一般的产品侵权责任有联系但不同。以“不符合食品安全标准”作为缺陷食品的判断依据，排除了召回对符合强制标准而仍存有不舍理危险之食品的适用，缺陷食品限于不合格产品，召回机制的启动将会招致大量原交易关系的无效并产生惩罚性赔偿。     

政府采购药品集中招投标制度存在的问题及改善措施——以广东省为例

近年来，随着人民生活水平的提高，食品和药品的安全问题也备受重视。2012年4月，青海各拉丹东等9家药厂生产的13种胶囊剂被检测出铬超标，更令人震惊的是，经媒体曝光这些企业涉嫌用皮革废料制作药用胶囊。“以价定论”的药品招投标制度被认为是导致这种现象的根本原因。为解决药品采购中的“寻租”问题，我国自2000年起开始实行药品集中招投标制度，并在2007年出现了以“挂网竞价限价”为主要特点的“广东模式”，并在全国范围内进行推广，但这种模式仍有其弊端。我们将从博弈论角度分析，利用支付矩阵证明这种模式下，企业为中标压低报价，从而产生压低成本的动因。本文将以广东省为例，研究我国现存药品招投标制度中的利弊，并以数据分析作为依托，说明政府历年的药品招投标价格和企业成本价格之间的关系，并给出完善现存药品招投标制度的建议。     

试论表见代理的构成及限制条件

表见代理是指对无权代理人的代理行为，善意第三人有理由相信其有代理权，因而可以向被代理人主张代理的效力。表见代理制度是一种旨在维护交易安全的法律制度。目前世界上很多国家都肯定和采用了这种制度。我国民事立法尚未正式确立表见代理制度，但是现实经济生活中符合表见代理特征的客观现象大量存在。因此，积极探讨和研究表见代理的有效要件，对于逐步完善我国民法体系是十分必要的。一、表见代理的构成没有代理权而以他人名义进行代理活动是无权代理。无权代理有广义和狭义之分，广义的无权代理包括表见代理和其他无权代理，狭义无权…     

论授权不明时代理人的责任

代理制度涉及内外两种关系的三方当事人,其中,被代理人与代理人形成内部关系,第三人则处于该关系之外,为保障交易安全,需要对第三人特别保护。但是,制度设计也不可盲目厚此薄彼,而应合理平衡代理关系中权利义务。依此,我国民法中授权不明时代理人责任负担的设计则难说妥当。由于连带责任本质上属于他人责任和加重责任,各国立法多持谨慎态度,因此即便要求代理人负连带责任,也应严格限定其适用条件。基于这样的考虑,现阶段,可由全国人大常委会通过立法解释,限制该款的适用条件,即在代理人如有恶意应负连带责任;但这仍仅是牵强的权宜之计,而在将来制定民法典时则应适应国际趋势,不再将连带责任引入代理制度之中。     

试析表见代理制度

表见代理是基于本人的过失或本人与无权代理人之间存在特殊关系,使相对人有理由相信无权代理人享有代理权而与之为民事法律行为,代理行为的后果由本人承受的一种特殊的无权代理。法律设立表见代理制度旨在保护善意相对人的合法权益,维护交易安全,建立安全、高效的经济运行机制。本文通过对有关表见代理构成要件学说的阐述,对我国表见代理制度的内涵、构成以及具体实践操作进行了进一步探讨。     

论我国药品政府定价机制的法律完善

我国药品政府定价方法应采用成本加利润控制法,设计合理的成本规则,建立对药品成本的调查和审核制度,确定合理的利润标准;应逐渐完善药品价格监测体系,适时建立药品价格监测领导责任制和过错追究制;同时,应建立公正透明的药品定价程序,完善政府定价中的价格听证制度,并赋予消费者主动提起调价申请的权利。     

市场交易的内在需求与我国物权变动的立法选择－兼与屈茂辉先生商榷

物权行为问题并非事实判断问题，对市场交易与物权行为关系的考察不应建立在论证物权行为的现实存在基础之上。通过对物权行为无因制度的价值判断，可以发现以物权行为无因制度调整市场交易关系，难以满足市场交易对公平、安全及效率的价值追求。从而，基于市场交易的内在需求，我国物权变动立法应舍弃物权行为无因模式，确立建立在公示公信力基础上的不动产登记公信力制度和动产善意取得制度。     

论合同法对我国代理制度的变革

合同法的颁行对我国的代理制度形成了重大的冲击,本文从委托代理和表见代理两个方面阐释了这种变革,并利用制度比较的方法,揭示了英美法代理和交易安全优位原则对我国立法的影响。并且针对这种变革,笔者就其利弊进行了一定的分析。     

浅析我国的刑事和解制度

本文首先通过对辩诉交易制度的分析总结出“交易性”制度存在和发展的共同基础，以此为基点对我国的刑事和解制度的存在与发展问题进行讨论；鉴于很多学者认为刑事和解制度与无罪推定原则是相互矛盾的，因此文章对刑事和解制度与无罪推定原则的关系进行了分析；通过对刑事和解及辩诉交易制度的阐释，本文最后论述了刑事诉讼法的重新定位问题。     

表见代理若干问题分析

本文从大陆法系代理制度的理论基础入手,区分了表见代理的内外部关系,并以此对其保护交易安全的价值做了分析,对其法律属性做了确认,从立法选择和价值衡量角度对其特殊构成要件做了说明。     

表见代理特殊成立要件探析

表见代理是指无权代理人虽不具有代理权，但善意第三人有理由相信其有代理权，因而可向被代理人主张代效力的制度。表见代理本质上属于无权代理的范围，为了确保社会交易的安全和善意第三人的合法权益，维护代理制度的信誉，许多国家的法律都建立了这种制度。我国民法通则未正式确立表见代理制度，新近施行的合伙企业法也只是原则性规定了善意第三人的概念，对表见代理予以确认。关于表见代理特殊成立要件，法学界有两派不同的观点。一派秉承大陆法系各国的民事立法和英美法国家的审判实践，认为只要第三人对无权代理的发生无过错，客观上有…     

减税降费对城镇居民消费差距的影响——基于价格效应的消费行为分析

通过研究不同收入水平城镇居民的消费需求弹性和减税降费带来的价格效应，文章综合分析减税降费对城镇居民消费差距的影响。结果表明：城镇居民各类消费的边际支出份额并不必然与收入水平之间呈现线性关系，且消费行为在不同收入水平之间存在异质性；增值税税率下调能有效降低投入产出部门的成本和价格，促进城镇居民各类消费价格指数下降，其中卫生、社会工作和社会保障部门的价格下降效应在服务业中表现较为突出，推动医疗保健消费价格的降低，进而减少城镇居民相应的支出负担；减税降费从整体上能够有效改善城镇居民消费差距，但仍需密切关注中等收入户与低收入户之间的消费差距。鉴于此，相关政策的落实可以从提高公共服务均等化、落实减税降费效果和完善消费税制度等方面进行，以缓解消费差距问题。     

从行政法的视角探究中美药品注册审批制度

药品注册审批制度是市场许可制度的子制度，是药品本身进人药品市场的重要环节，它的完善与否直接关系到后续对医药市场监管的难度与水平。美国作为世界上最早实行药品监管的国家，在药品注册审批方面积累了宝贵的经验，我国作为药品监管刚刚起步的国家，在药品注册审批方面还有很大的不足。因此，有必要在药品监管方面对两国进行比价研究，认清我国药品监管的不足，通过借鉴美国先进的经验，提高我国在药品监管尤其是在药品注册审批方面的监管水平。     

比较视角下我国药品专利链接制度的完善

为促进原研药厂与仿制药厂之间的竞争,使患者能享受合理价格的仿制药及源源不断的创新药,美国首创药品专利链接制度,取得了积极的成效.对于药品专利链接制度,各方态度不一,我国的药品专利链接制度,正从松散走向紧密,从形式走向实质.通过对美国、韩国及加拿大的对比,我国在药品专利信息登记阶段应采纳形式审查模式,在专利声明的选择与实施阶段应细化拟制侵权具体要素及明确等待期的启动模式与设定合理期间,最后应从实现鼓励与补偿功能的角度完善市场独占期的制度设计.     

论代理中的授权行为

现代经济生活的高速发展，使得代理制度日益得到广泛的运用，民法学界对代理制度的关注也日渐增多。在代理制度中，与法定代理并列的意定代理制度更体现着代理制度的本质，并且在经济生活中也具有更为重要的地位。因而，对意定代理权产生的基础——授权行为的研究就具有重要的意义。     

在实践中完善价格听证制度

自 1997年以来 ,南京市的价格听证制度在实践和改革中不断发展 ,积累了丰富的经验。为了进一步发挥价格听证制度的作用 ,还需要从以下几个方面强化和完善这一制度 :一是充分认识价格听证制度的重要意义 ;二是对价格听证要有一个准确定位 ;三是要提高最终价格决策层面的公开性和透明度 ,进一步推进价格决策民主化、公开化的进程 ;四是要建立简易听证程序 ,扩大价格听证的适用范围。     

公司治理结构的理论基石分析

公司治理结构问题自始至今都是令经济学家和法学家及实务界人士所共同关注的重要问题。完善有效的公司治理结构制度安排成了公司持续、健康、有效率运作的核心问题，也自然成为整个公司法律制度完善的关键性环节。本文认为公司所有权与控制权的分离必然导致经营者代理所有者经营管理公司的代理关系和代理问题的产生，因此必须通过设计一系列制度或合约来监督、制衡、激励、约束经营者，以控制经营者实现股东设立公司的目的和公司存在的社会目的。公司治理结构的核心内容和核心目标就是控制公司的经营者，实现公司制度的价值。     

政策制定中的公众参与——以中国价格决策听证制度为例

中国目前决策听证制度主要有三类 :行政处罚听证、价格听证和立法听证。文章重点以中国价格决策听证制度的建立、实施为例 ,对公共决策听证这种中国公民政治参与的新制度形式进行了全面而系统的初步分析 ,并就如何完善决策听证制度问题提出了一些原则性的建议。