“互联网+政务”信息安全管理的问题与对策研究

信息技术的快速发展,同时也推动了电子政务数字化建设的发展。随着"互联网+"战略的提出和应用,"互联网+"技术在我国政府政务服务中的应用也逐渐广泛,"互联网+政务"的信息安全问题受到政府部门的高度重视。"互联网+政务"是将互联网技术应用于政府政务信息管理的一种信息技术手段,把政府政务和互联网技术进行整合,实现政务管理和服务的智能化,进一步推进政府政务公开化。本文对"互联网+政务"的概念进行了分析,对"互联网+政务"的信息安全管理现状进行了研究,结合我国"互联网+政务"信息安全管理的实际情况,对我国电子政务信息安全管理的构建对称进行了研究。     

“互联网+”背景下政府治理创新研究

互联网的快速发展改变着各个传统行业,也对政府治理创新提出了新的要求。政府部门要树立开放、共享和服务的治理理念,要采用互联网、大数据等新技术提高治理效率,要改革政府机构和职能适应"互联网+政务"的发展需要,要开发促进"互联网+"各项公共服务的广泛应用,从而推动政府治理创新,实现政府治理现代化。     

政府职能转变视角下“互联网+政务服务”优化路径探讨

"互联网+政务服务"已成为政府职能转变的新动力和推进政府治理现代化的重要抓手。"互联网+政务服务"推进过程中存在着线上线下融合难、体制机制不完善、网上政务服务水平弱、发展环境亟待优化等问题,有必要从体制机制、基础支撑、人文关怀、法治环境等方面深入剖析这些痛点难点堵点的诱因,继而遵循创新协同、共享开放、智慧治理、透明法治的发展理念,合理谋划"互联网+政务服务"发展路径,以期为深化政府职能转变和加快推动政府治理现代化进程提供重要支撑。     

提高“互联网+政务服务”质量与水平研究

"互联网+政务服务"是我国"十三五"规划中一个极其重要的内容。在"互联网+"背景下,互联网、物联网、大数据、云计算等已经全面渗透至社会各个领域。当今世界信息技术创新日新月异,在以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起的环境下,应该使"互联网+"引擎科学有效地推动政府治理能力现代化,提高"互联网+政务服务"质量和水平,协同推进"四个全面"战略布局,加快实施"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念,并要致力于优化电子政务服务、提高"互联网+"数据的质量、优化政府工具箱、加强高端人才的开发和利用以及培育优秀的"互联网+政务服务"文化。     

政务服务创新何以降低行政负担:西安行政效能革命的案例研究

民众与政府打交道的过程中要承受多方面的行政负担,包括学习成本、服从成本和心理成本。通过政务服务创新可以逐步降低行政负担,并提高民众的获得感和满意度。本文以西安市行政效能革命("最多跑一次"改革)为例,研究了政务服务创新如何降低行政负担。本研究显示,高位推动、竞争激励、政企合作、互联网思维和公众参与等机制是在政务服务创新成为可能的关键因素,也是推动行政负担持续降低的主要路径。这些研究发现揭示了政务服务创新影响行政负担的作用机制,并为进一步推动政务服务创新提供了政策建议。     

互联网时代行政审批的流程再造--以广东省佛山市禅城区“一门式”政务服务改革为例

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是建设服务型政府的着力点,同时也是治理行政审批领域腐败问题的有效举措。在互联网时代,运用信息通信技术手段加强行政审批的流程再造,对于推进国家治理体系和治理能力现代化有着十分重要的意义。广东省佛山市禅城区“一门式”政务服务改革以社会需求为导向,大力推动行政审批的流程再造,取得了良好效果,并积累了较为成功的经验。作为一个地级市的区级行政单位,在不进行大规模机构改革的条件下,运用互联网技术推进行政审批的流程再造,较好解决了行政审批环节办事效率低下和社会交易成本过高等问题,对于互联网时代地方政府行政审批制度改革具有借鉴意义。     

数字治理视域下地方政府政务服务效能提升策略研究——以广州“一窗式”集成服务改革为例

完善的政务服务是提升政务服务效能的关键。随着数字信息技术的应用,地方政府积极创新政务服务模式,如广州推行"一窗式"集成服务改革,大大提升了政务服务效能,优化了营商环境。但在网上政务服务供给能力、一体化政务服务平台建设、信息共享和业务协同等方面仍存在一些制约地方政务服务效能提升的因素,需要从顶层设计、优化服务、深化数据应用、健全制度体系、优化发展环境等方面提出提升策略。     

新媒体时代公安机关“互联网+政务服务”能力提升研究

"互联网+"时代,公安机关的门户网站和"两微一端"等的应用不仅提升了自身的工作效率,也为其赢得了公众信任和普遍赞誉。但是,面对扑面而来的互联网浪潮和人工智能新时代的到来,公安机关在借助互联网平台提升政务服务能力方面还存在着服务覆盖面窄、深度服务融合不够、部分警务信息资源共享难、用户体验不佳等问题,必须更新服务理念,以互联网技术为基础优化公安组织结构和业务流程,完善以公众为中心的服务体制机制,加强人才支撑队伍建设,尽快构建一种真正推动"互联网+政务服务"不断深入发展和有助于激发人民警察使命感和责任感的行政服务模式。     

统一实人认证体系在网上政务服务的应用实践

网上政务服务是人民群众通过互联网获取快捷、高效及个性化政务服务的工具,是加快政府职能转变、提高政务效率和透明度的支撑手段。按照国务院加快推进一体化在线政务服务平台建设的总体部署,政府各职能部门纷纷将各自服务人民群众的相关业务迁至互联网上,给人民群众生活工作带来便利。但在开放的互联网政务服务整体架构下,如何精准、安全地做好人民群众的个性化服务及隐私保护是各政府职能部门需要重点解决的问题。在政务服务整体架构下构建网上统一实人认证体系,可以在一定程度上提高信息资源共享率,提升网上政务服务精准性和安全性,为政务服务"一网通办"提供基础技术支撑。     

资源优势能带来更高的电子政务服务能力吗?--基于31个省级政府的定性比较分析

服务能力作为政府能力的重要表现形式,是多种条件要素共同作用的结果。对于地方政府而言,资源优势能带来更高的服务能力吗?为回应以上问题,本文基于资源基础理论,以我国31个省级政府为样本,运用清晰定性比较分析法(csQCA)考察了领导资源、用户资源、财政资源、经济资源、政府数据资源、互联网基础资源等不同资源因素与省级政府网上政务服务能力之间的多重并发因果关系。结果显示,省级政府网上政务服务能力受多种资源因素及其交叠效应影响,政府数据资源是其中最重要的因素;相比资源的占有优势,资源间的组合与配置方式对服务能力的提升更为重要;从条件组合看,领导驱动型、技术驱动型、财政-技术驱动型和全面驱动型是当前省级政府电子政务服务能力发展的四种路径模式。研究结果对地方政府如何协调不同资源、探索合适发展路径具有启示意义。     

政务舆情回应中的信息不对称探微

政务舆情回应中政府与公众间信息不对称的存在已是学界共识,但其成因和作用机理却少有人进行理论上的系统探究与现实中的全面考察。"委托—代理"关系框架下的传统研究范式使现有研究局限于"传者本位"的政府单一主体论视角,而结合信息论中关于信息传递环节与干扰的基本观点,可以发现政务舆情回应中存在内生性、自然性和主观性信息不对称的逐节递长问题及其作用于政务舆情演化的"信息——情绪"逻辑。从信息不对称治理的角度反观我国政务舆情回应改革,当前的法治路径有其局限性,在"合乎规范"的社会规制之外更需进行"合乎规律"的舆情信息治理与"合乎情理"的社会情绪疏导。     

民生改革助推基层法治政府建设——以成都市双流区“四个一”为例

成都市双流区以"互联网+政务服务"模式为抓手,实现了"四个一"的民生改革,凸显了透明政府、责任政府、效能政府、服务政府、廉洁政府特征,并通过立足民生关怀、公众全面监督,引导民主参与、实现流程再造,助推了基层法治政府建设的步伐。     

电子治理的概念特征、价值定位与发展趋向

电子治理是基于电子政府、电子社会发展的一种治理形态或治理阶段,是传统治理的阶段性跃升状态。中国的电子治理既有着国际趋同的共性与共识,又有着自身鲜明的治理特征,这在核心理念和价值定位上表现为电子治理与国家治理、公共管理改革、电子政务,以及民主等重要概念与实践之间的关联与互动。中国电子治理的实践领域主要集中于"互联网+政务服务"、智慧城市、政务公开与政府数据开放、网络监督与反腐败等方面。在未来,电子治理需要持续关注和解决电子治理的体系建设、多元主体下电子治理的责任机制问题、网络与信息安全、在电子治理中引导社会合理预期,以及电子治理的全球化等重要问题。     

媒体融合背景下法治政府建设

建设法治政府是依法治国的中心环节,也是新一届政府工作的重点之一,新媒体的快速发展以及新旧媒体的融合发展将在一定程度上将助推这一目标的实现。我们可以以大数据为基础,开展反腐倡廉;借助媒体融合,推动"两个舆论场"共振,促进民众参与、政务公开;整合新媒体,搭建政府信息平台,创新服务并节约政务成本。     

行政能力复合化：基层行政人员如何影响“互联网+政务服务”治理绩效——基于S市社区事务受理服务中心的案例研究

"互联网+政务服务"已经成为政府公共行政模式的变革方向,对其治理绩效的既有解释主要立足于技术效能和制度结构视角,鲜有研究关注基层行政人员的功能。对此,文章基于S市社区事务受理服务中心的田野调查,发现"互联网+政务服务"改革使得基层行政人员发生了"行政能力复合化"的角色转型,行政能力复合化体现为全方位的业务受理能力、高度熟练的技术操作能力以及优良的公共服务能力三个维度。在建构路径上,组织内部的学习培训机制、考试审核机制、绩效考核机制构成了行政能力复合化的来源与保障。在治理后果上,行政能力复合化具有提升行政效率、减少行政负担、改善政民关系的重要价值,但作为压力型体制的变种,它也生成了"压力-能力"悖论、选择性执行、激励乏力等消极治理后果。本文的创新性在于展示了关键行动者——基层工作人员在政府数字治理中的作用,同时指出应当关注基层诉求以进一步提升"互联网+政务服务"治理绩效。     

工会改革背景下的“互联网+工会”工作创新

随着"互联网+"时代的蓬勃发展,在工会改革进程的新形势下,创新"互联网+工会"工作刻不容缓。尽管各级工会在建设"互联网+工会"的实践探索中取得了一些成就,但同时也存在着诸多问题。现阶段全面推进"互联网+工会"工作,必须从树立科学的工作思维、建立网上网下一体化的服务平台和创新"互联网+工会"服务职工的模式这三个方面进行突破。     

改革开放以来地方政务服务范式的跃迁——基于“双螺旋”模型的研究视角

改革开放以来,地方政务服务大致经历了"多门多窗式""一门多窗式""一门单窗式"三次范式跃迁,其动力机制十分类似于基因链的"双螺旋"结构模型。结合佛山的改革实践,在历史逻辑中,面对不同阶段的发展需求,经济体制改革主链、行政体制改革主链与叠加在其之上的政务服务改革副链,在彼此轮动中螺旋上升的演进状态。从现实逻辑看,理顺政府职能的历次体制改革、服务型政府的建设理念、倒逼政府治理方式变革的信息技术以及对透明行政提出需求的受众主体,如同基因链中的碱基对,作为主要的微观影响要素,将改革主链和副链连接起来。通过模型分析发现,经济体制改革和行政体制改革的互动是政务范式跃迁的内在动力,二者将在相互牵引中持续轮动。新技术支撑下,政务服务将迈进"泛在时代",但政务范式的跃迁与更迭仍不能否认科层制分工存在的合理性。     

“微时代”的政府管理创新研究

随着网络技术不断的革新,新兴媒体技术快速的发展,以微博、微信为代表的各种微产物正逐渐渗透到人们的日常生活中。立足于"微时代"对大众生活与政府的影响,政府开通的政务微博和政务微信,却出现管理理念被动、缺乏统一规范、监督机制不健全等问题。针对这些问题,分析政府应对"微时代"失败的原因,并基于"微时代"思维,提出政府管理创新的思路。     

信息技术职业培训课程改革——以服务型政府建设融合互联网思维为视角

在服务型政府建设中融合互联网技术和思维是深化政府管理体制改革,实现政府管理方式创新的催化剂和助推器,有利于促使政府职能的转变.这一深入变革也要求政务服务者信息技能的不断提高,因而在信息技术培训课程中对其培训内容、培训模式、体制机制、系统建设等诸多方面作出整体规划,从培训课程的管理理念与实践技能相结合两方面进行改进,为政府改革的数字化和智慧发展提供人才储备.     

政务超市——新时期中国政府管理的新模式

政务超市是我国政府改革的一项创新,它在政府管理活动中引入了商业模式,运用市场的方法来管理公共事务,转变政府职能,推行行政体制改革,本文对政务超市的基本内涵及其发展现状进行研究,发现存在的问题并总结和归纳出在我国完善政务超市的对策.