渭南市完善干部选拔任用制度问题调查与思考

用什么样的制度与机制选用干部,选拔任用什么人来当领导干部,这是关系党的干部队伍建设和国家兴衰成败的大事。渭南市近年来在积极推行差额选拔干部制度,提高干部选任质量;扎实推行"三推两考两票决"制度,规范干部选任程序;不断创新方式方法,完善竞争性选拔干部的制度机制;扎实推进干部交流,激发干部队伍活力等方面取得了显著成绩,但也存在诸多问题。为此应加强创新初始提名制度,完善干部考察评价制度,落实干部监督管理制度,细化竞争性选拔干部制度,坚持干部培养锻炼制度,深化干部交流轮岗制度,有效改进干部"下"的方法。     

努力推进选人用人科学化——关于深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的探索

深化干部人事制度改革、推进选人用人科学化、提高选人用人公信度,是当前和今后一个时期干部选任工作中需要重点研究的重大而紧迫的现实课题。党的十六大以来,从中央到地方,多方举措深化干部人事制度改革,为推进选人用人科学化、提高选人用人公信度进行了多方面的探索,积累了一些实践经验。但目前在干部选任工作中仍然存在着一些问题,严重影响了选人用人公信度。导致选人用人公信度不高的原因是多方面的,提高选人用人公信度当然也要多方举措,最根本的是要努力推进选人用人科学化。     

试论有效遏制和减少用人腐败的路径选择

用人腐败是危害最烈的腐败。有效遏制和减少用人腐败的路径选择,一是积极探索"两官"分途,实行党政干部分类管理;二是切实推行干部的民主选举制度;三是推行干部选任阳光化,进一步提高干部工作的透明度;四是努力完善和规范现行的以委任制为主的干部选拔任用机制;五是规范各级"一把手"的用人行为,最大限度地削弱领导个人对干部选任的影响;六是加强干部的廉政思想教育和思想政治教育。     

民主党派干部培养与选拔研究

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度.按照<中共中央关于加强统战工作的决定>中"统筹兼顾,全面安排"的精神,建立并完善民主党派干部(含后备干部)的发现、培养、考察、选拔任用和管理机制,明确民主党派干部的职、权、责,推进民主党派干部培养、选拔、安排和使用工作的规范化制度化显得非常必要.     

对干部人事制度改革的回顾与反思

改革开放以来，当代中国干部人事制度改革经历了从起步、发展到深化的三个阶段，改革的特色鲜明，改革的目标向形成制度体系推进，改革的着力点向扩大民主化要求推进，改革的重点向长期困扰的难点问题推进，改革的深度向精细化方向推进，极大地提高了干部队伍的领导水平和执政能力。建立科学、民主、规范的干部人事制度要突破几个难点：（一）凡是实行选举任命的领导干部，都可以让人民群众或者人民代表大会进行竞争性的差额选举。（二）克服现行干部选任中委任制所占比例太大的弊端。一是要在干部任用上尽量减少委任制的比重，并把直接委任重点放在非领导职务上面；二是即便运用委任的方式，也必须首先通过任职资格考试，然后才能按相应的程序任用；三是实行委任制要和实行行政首长负责制相结合，以避免管人与管事脱节。（三）要构建由举荐、测评、决断、监督四个系统组成的干部选任制度运行系统。     

村干部选拔任用机制研究——以西部欠发达地区为例

改革开放以来,广大农村特别是西部欠发达地区村干部选拔任用制度办法不断走向规范,培养造就了一支坚强有力的村级干部队伍,村级政权建设不断加强。同时,由于受历史因素的制约以及形势发展变化的影响,村干部的选任工作仍然面临许多亟待破解的难题。建立健全新形势下村干部选拔任用机制,要明确选拔标准,拓宽选任渠道,解决村干部"难选"的问题;要加强思想教育、致富技能培训和作风建设,解决村干部"难当"的问题;要严格考核评价,解决村干部"难管"的问题;要健全完善激励保障机制,解决村干部"难留"的问题。     

当前深化干部人事制度改革的着力点

深化干部人事制度改革任务重、难点多。总结改革的经验、做法，分析面临的形势、问题，当前深化干部人事制度改革，应着力：在理论认识上，要站在中国特色社会主义发展动力与规律的高度，统一思想；在目标模式原则上，要体现特殊性与普遍性的统一，构建符合国情、开放的干部选任与管理体制机制；在实践步骤上，要保障党员和群众在干部选用与管理上的“主体”作用，加快推进干部工作的科学、民主实现形式。     

试论党政领导干部选任工作的民主化

对干部选任工作民主化问题需要进行理论层面的解读分析和实践层面的现实思考,明确干部选任工作民主化的发展方向,即“干部工作民主化是时代发展的必然趋势,在党内民主与人民民主的互动过程中,扩大干部选任工作中的民主是题中应有之意,并将在干部制度改革中充当先锋,不断得以深化”;深刻认识干部选任工作民主化进程中遇到的问题和挑战;探索党政领导干部选任工作民主化的基本取向和实现途径。     

领导干部引咎辞职制探讨

在新形势下,加强党的建设和加快推进社会主义现代化的任务异常艰巨,要求我们必须深化干部制度改革,建设一支素质过硬的"站得住,有能力"的干部队伍,建立和完善领导干部引咎辞职制度是深化干部制度改革的重要环节.     

走近"三票制"--关于郑州市选拔任用领导干部的探索与思考

实施"三票制"选拔任用领导干部,是郑州市干部人事制度改革中一项带有方向性的创新举措,已受到社会的广泛关注和认可.此项工作需要加大推广力度和进一步完善提高.应该在探索实施"三票制"选任干部的原因、把握"三票制"的指导方针和基本原则、了解"三票制"的主要步骤和重点内容、分析"三票制"的理论与实践意义的基础上,正确认识"三票制",努力走出三个误区,把党的干部选拔任用制度改革工作提高到一个新水平.     

党外干部与中共干部选任政策比较研究

《党政领导干部选拔任用工作条例》是选拔任用党政领导干部的主要党内法规.由于党外干部有自身的成长规律和特殊性,选拔党外干部既要坚持党的干部标准,也要注重贯彻党的统战政策.这就需要根据照顾同盟者利益的原则,按照党外干部的特性条件和岗位安排要求,加强党外干部选任工作,做到原则性与灵活性相结合.     

换届考察组成员也需考察

今年是换届年，各地都把换届的焦点集中在监督和遏制买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行为上，却很少有人关注影响换届公信度的关键人物——换届考察组成员。他们在换届中对拟任官员进行考核考察和监督，在干部的选任中起到举足轻重的作用。可是谁来考察换届考察组成员呢？     

关于完善公开选拔领导干部制度的思考

干部选拔关系到党和国家的盛衰兴亡 ,应扩大公选的覆盖面 ,使公选制度成为选拔领导干部的主要方式。要制定科学规范的领导干部选拔任用标准、考察内容和考察程序 ,使干部选拔工作走上制度化和法制化的轨道。要加强对干部选拔任用工作的监督 ,保证干部选拔工作的“公开、公平、公正、择优”。     

年轻干部选任工作现状与策略研究

40岁以下的年轻干部具有年轻有为、学历较高、思维活跃、精力充沛等特点。年轻干部选任工作存在选任程序不规范、选任透明度不高、干部倾向低龄化、晋升提拔速度过快等问题。目前,改善年轻干部选拔任用工作,应规范选任工作程序,选任全程公开透明,明确年轻干部晋升提拔年限,确定不同职级干部年龄底限,加强年轻干部教育培训工作。     

河南省法官检察官职业准入和选任制度研究

河南省作为第三批司法改革试点地区,相关的改革工作正在部署中。河南省法官检察官职业准入和选任制度与全国一样,存在双考中"劣币"驱逐"良币"、扎堆报考、年龄限制不合理、选任方式行政化等问题。建议在改革中要吸收国外先进制度和改革先行试点地区的成功经验,特别注重制度理念现代化、司法队伍精英化、任职回避严格化、选任机构专门化、任前公示实效化和职业流动常态化等方面的制度建构。     

健全干部监督运行机制

健全干部选任全程纪实机制。嘉鱼县被中组部确定为党政领导十部选拔任用工作纪实试点单位后，进一步规范了全程纪实工作。根据干部选任工作操作流程，以动议、推荐、考察、酝酿、决定、任职等6个环节36个具体项目为“纪实链条”，环环相扣，逐一记录。纪实对象由县委管理的科级干部扩大到县委组织部等有关职能单位管理的干部，纪实责任贯穿提名、考察、审核等各个环节。明确基层单位推荐提名责任，     

“党管干部”制度的进一步发展完善

中国共产党在党管干部方面形成了一套较为系统、完整的制度,积累了不少宝贵的经验。但党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。干部管理工作也存在一些需要加强的薄弱环节。干部的选拔任用工作还存在一些疏漏、考察制度有时流于形式,监督工作的思路需要调整,培训工作需要进一步务实。因此,需要进一步完善党管干部的具体制度。要进一步健全干部选拔任用制度,改革干部管理制度,加强对干部的监督体系建设,改善干部的培训教育工作。     

改革开放以来我国干部制度建设的成就与经验浅析

改革开放以来,我国干部制度建设先后经历了局部改革、深入探索、整体推进和全面深化四个阶段。干部制度从之前的"大一统"管理到分级分类管理,从重选拔到与管理监督、考核评价激励保障并重,从"单一委任"制到按制度程序选拔转变,从职务终身制到干部能上能下机制转变,这些转变为新时代加强干部制度建设积累了经验。     

保障干部选任动议环节公平、公正、公信之路径探析

干部选任启动程序的规范，是研究干部任用制度的重要课题。2014年新颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》将增设的动议环节作为整个干部选拔任用流程的一个相对独立的阶段，使其成为干部选拔任用程序上的规定动作和前置程序。遵循公平、公正、公信原则，是规范动议程序，提高动议质量，发挥动议作用的根本保证。通过对动议环节予以制度安排，从而实现干部选任启动环节的公平化、晋升规则的公正化、职位资源的公信化。     

提高干部考察工作科学性问题研究——基于台州干部考察工作的实践探索

提高干部考察科学性,当前要突破评价体系的科学性、干部考察的经常性、民主参与的有效性、考察方法的创新性和考察人员的专业性等五方面的问题。要提高干部考察工作的科学性,就必须着眼于全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和全国组织工作会议精神,实施重点突破,着力抓好以下几方面工作:1.改进民主推荐,以党管干部原则的有效落实,提高干部考察的权威度。2.健全指标体系,以评价内容的科学设置,提高干部考察的全面度。3.坚持群众路线,以知情群体的广泛参与,提高干部考察工作的公认度。4.完善考察方法,以综合多元的分析比较,提高干部考察的精准度。5.加强队伍建设,以责任主体的优化组合,提高干部考察工作的保障度。