我国户籍制度改革现状

我国二元户籍制度改革已经在全国各地轰轰烈烈地展开,各大中城市出台的户籍新政如雨后春笋破土而出,形成了目前全国户籍改革各自为政的局面。本文通过对现行户籍改革新政、各大城市户籍改革现状的分析,总结我国户籍制度改革现状,探询统一有效的户籍制度改革方案。     

我国城市户籍制度改革的理论思考

目前，我国总体上已进入破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化的重要时期。户籍制度改革的最终目标是人的全面发展，当前户籍法律制度改革的方向和主线应该是尽快修改完善违背社会公平正义的法律规定，从而剥离掉附着在户口本背后的那些政治、经济、文化利益，实现城乡居民的事实平等。     

天津市户籍制度的形成与发展趋势

党的十七届三中全会提出,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。作为城乡二元结构突出表现形式的户籍制度的改革再次引起人们的关注。但是,户籍改革具体采取什么方式的问题一直是争论的焦点。作为大城市的天津,如何结合自身特点进行好户籍制度的改革,是我们重点研究的课题。     

户籍改革背景下农村宅基地使用权的性质变迁及制度重构

长期以来我国宅基地使用权是农村集体经济组织给予内部成员的福利品,因此以行政方式配置,并严格限制宅基地取得人的身份和宅基地使用权的流转。然而,由于宅基地不是农民可以自由变现的一种财富,目前已成为户籍改革过程中农民落户城镇的束缚。其实,在户籍改革推动社会保障等政府公共服务均等化的背景下,应正视市场经济条件下宅基地使用权的财产属性与商品属性,剥离其福利品性质和社会保障功能。由此,我国也应该按照市场经济规则重构农村宅基地使用权法律制度。     

透析我国户籍制度的改革与发展

随着我国市场经济的建立和完善,我国当代户籍制度已越来越不适应城市发展的需要,阻碍了我国农业人口城市化进程的顺利进行,并在一定程度上形成了社会人群之间的差别,侵害了公民依法享有的权利,改革势在必行。改革户籍制度必须加强经济、文化、教育建设,尽快缩小和消除东西部地区、大、中城市之间的差别;加大劳动就业和社会保障制度改革;努力提高行政效率和服务水平,进一步严密和完善户口管理;进一步调整城市户口迁移政策,继续放宽对户口迁移的限制;加强户籍法律法规建设。     

清末《户籍法》与现代法制

我国的户籍法律制度有悠久的历史、深厚的文化传统和法律渊源,自商朝开始萌芽,历经几千年的发展变化,到清朝已相对完备。因此,立足于我国清末《户籍法》制定的历史背景,及其主要内容和基本特点,探讨它的历史价值,无疑会对现今社会产生借鉴意义。     

中国户籍制度改革之研究——以《户籍法》的颁布为研究视角

户籍法律规范一直是解决我国户籍制度改革所有问题的关键,是我国户籍制度改革顺利推行之攻坚力量,道格拉斯.诺斯的制度变迁理论尤其是产权理论,在推进一项新的社会制度之有效变迁方面举足轻重,在一部法律规范的制定和完善方面同样是中流砥柱,对探索制定一部统一的《户籍法》,为我国户籍制度改革的稳步推进有重大的借鉴意义。     

深化我国户籍制度改革的经济学思考

中国进行社会主义市场经济体制的改革探索和实行对外开放政策虽然已有２０余年历程，但是，作为既是一个重大经济问题、又是一个重大政治问题和社会普遍关注问题的户籍制度的改革却显得比较滞后，其对我国市场经济和社会的全面发展与进步已经产生了不可忽视的负效应。因此，总结分析因户籍管制而产生的实际成本，纠正在户籍问题上的认识偏差，以寻求切实可行的解决措施，对促进我国经济的进一步发展具有重要的现实意义。一、户籍管制的真实成本。（一）公民失去迁徙自由，平等公民身份不复存在。作为公民的一项基本人权，迁徙自由为世界各国…     

对现行户籍制度改革的几点思考-以福建省三明市为例

现行户籍制度与当代中国经济转轨、社会转型的发展形势极不适应,特别是城乡二元户籍体系制约了我国经济社会发展进步,与推进以农业转移人口市民化为方向的城镇化建设不合拍。大力推进户籍制度改革,应加快户籍立法,制定统一规范的户籍管理制度,解决好“人户分离”问题,消弭“村规民约”的影响,逐步让大多数流动人口在城镇和乡村安居乐业、各得其所。     

工具替代、利益阻滞与户籍改革中的政策“粘附”剥离

户籍改革之所以困难重重是因为在户籍政策之上"粘附"着众多重要领域的社会政策,因而剥离这些"粘附"的政策就成为户籍改革的关键。尽管户籍改革举步维艰,但经历30余年的探索,一些领域的政策与户籍政策的"粘附"实现了不同程度的剥离。基于政策变迁路径依赖理论的启发,提出"工具替代"和"利益阻滞"两个影响政策"粘附"剥离的关键变量。不同领域的政策与户籍政策"粘附"的剥离因其"工具替代"水平的差异和"利益阻滞"情况的不同而出现完全剥离、基本剥离、部分剥离、有限剥离等不同效果以及"区域剥离"的特殊情形。在后续的户籍政策及其"粘附"政策的改革中,鉴于"工具替代"空间提升的有限性,减小"利益阻滞"就成为努力的基本方向。户籍改革中的政策"粘附"剥离现象还显示在社会发展和国家治理转型时期,要加强各领域政策"顶层设计"的科学性,注意政策结构和政策关系的合理安排。     

高校学生户籍制度的弊端解析

随着经济体制的转变,现行高校学生户籍制度的弊端日益暴露出来。户籍管理工作量大、容易出错,"人户分离"、"口袋户口"现象严重,影响了学校的管理,影响了大学生的流动和就业。个中原因主要是滞后的高校学生户籍制度不符合高校改革的要求,不符合社会发展的需要。为此,应采取有针对性的措施以解决这些弊端。     

对严密和完善现行户籍管理制度的几点思考

户籍管理涉及到社会生活的方方面面,与人民群众的切身利益密切相关。但随着经济的发展和社会主义政治文明建设的加强,形成干相对封闭状态和计划经济时代的现行户籍管理制度已越来越不适应。公安机关应与时俱进,积极推进改革,这对于引导农村劳动力合理有序流动,加快城市化进程,实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重要意义。     

中国户籍制度改革的取向与步骤——基于户籍功能的分析

户籍的传统功能是经济功能和管理功能,经济功能是指资源配置和赋税征收,管理职能主要是社会治安管理。在市场经济条件下,由于流动人口会产生"人户分离",由此导致户籍传统功能的缺失。改革现行户籍制度就是要建立一个以人的指纹等生物特征为基本内容的、以计算机管理为手段的户籍系统,在"户籍信息"和"特定个人"之间建立联系,恢复户籍的经济功能和管理功能。     

试论大学毕业生人户分离问题

高校扩招以来,每年的大学毕业生数量大规模增长,造成大学毕业生人户分离现象十分突出。解决大学毕业生人户分离问题的途径主要有:打破大学毕业生就业户籍限制;放宽大学毕业生就业户籍迁移条件;实现大学毕业生就业户籍联网办理等。     

Game Theoretical Study on the Population Regulation in Megacity Under the New Household Registration System——Based on the Case of Shanghai

The population regulation policy of Shanghai, intervened by policy, guided by the government with the characteristics of market optimization, has made certain progress in aspects including urban development and migrant population management. However, it shows deficiency in limit and efficiency under the old household registration system. Therefore, the new household registration system urgently requires a clear analysis framework for population regulation and the government should be clear about game in the social, political and economic aspects as well as the population problem demanding solution. It is argued that in this paper the government should focus on the population regulation ways in different periods, space and social strata to rebuild the population regulation strategy of Shanghai with the guiding principle of respecting the connotation of new household registration system.     

我国户籍制度改革的构想

近年来,有些地方进行了户籍制度改革试验。但是由于制度上的障碍、利益集团的博弈,资源上的匮乏、政策上的阻碍等,户籍制度改革面临着难点。我国应当建立全国统一的户口登记管理制度,实现公民身份的真正平等,注意改革的力度和顺序,对人事、教育、医疗等制度进行相应的改革,剥离现行户籍制度的社会福利和其它社会功能,促进户籍管理的法制化,建立城乡统筹、行政控制和市场推进相结合的体现平等和实现迁徙自由的户籍制度。     

新形势下公民迁徙自由的保护及现实路径

在国际社会和各国宪法中,迁徙自由一直作为一项基本权利得到保护。1982年宪法没有恢复1975年宪法删除的公民迁徙自由条款,我国公民迁徙自由经历了肯定——否定——松动的过程,迁徙自由条款的发展变化是和社会发展状况息息相关的,在社会主义市场经济和城镇化进程的新形势下,保障公民迁徙自由、改革不合理的户籍制度成为越来越紧迫的要求。恢复迁徙自由在宪法中的地位,废除户籍登记条例,制定新的户籍法,为保障公民迁徙自由提供法律保障和制度支撑。