深化户籍制度改革与基本公共服务均等化——以地方政府户籍制度改革为视角

非城乡一体化的户籍制度改革使大城市出现了农民工群体,进城农民工正遭遇"人口半城市化"的困扰,居住证制未让农民工市民化取得实质性突破。目前与户籍挂钩的权利和福利还有20多项,为此,中央政府要打破制度壁垒,促进城乡一体化改革,统筹推进户籍制度改革与基本公共服务的均等化,实现农民工的市民化。     

我国城乡户籍制度改革的误区和路径

目前我国城乡户籍制度改革探索中,还存在着认为改革应主要在中、小城市进行,而不是大城市;应给城市政府充分自主权,中央政府不应深度介入;将征地拆迁或集中居住的农民作为主要对象等误区。研究表明,进一步改革要求地方政府要有公共服务的能力和政治意愿,以不降低城市居民既得公共服务及福利水平为底线,其进展也决定于地方工业化和城市化程度。下一步改革应完善城乡社会保障制度体系、加快农村宅基地确权改革、大力开展城市廉租房的建设、着力解决农民工二代的市民化问题、完善土地和财政制度配套改革、统筹城乡发展和促进城乡制度一体化,尤其是中央政府应从国家建设和公民权的角度来参与和制定户籍改革的相关制度。     

长株潭经济一体化背景下农民工市民化研究

农民工市民化是促进长株潭经济一体化的关键要素之一。文中将从政治经济学的角度分析目前农民工市民化过程中面临的现实难题,并从政府责任的视角就如何促进长株潭经济一体化背景下农民工市民化进行探讨。研究表明,促进农民工市民化,应该强化政府责任,重视制度创新,突出公平与人文关怀,从政府角色定位、户籍改革、促进农民工就业、完善公共服务、健全社会保障、保护农民工土地权益、推进民主建设多个角度进行。     

论农民工市民化中的政府力提升

政府力是促进农民工市民化的核心力。政府是公共服务的供给者和公共服务均等化的确保者，提升农民工市民化进程中的政府力，需要政府以健全公共服务制度为核心，强化“顶层设计”，推进户籍与福利脱钩的户籍制度改革、提高农民工工资水平的就业制度改革、惠及全民的均等化公共服务制度改革、建立保障公共服务均等化的财政体制改革等。     

农民工市民化之政府责任探析

农民工市民化问题是我国城市化战略的重要一环,就现在而言,农民工面临着收入低、就业难、治病贵等一系列问题,因而政府作为城市治理主导者,应该在解决农民工问题上负起相应的责任,发挥该有的作用,积极深化制度改革,转变管理模式,更好地促进农民工市民化进程。     

农民工市民化制度创新的总体思路和阶段性制度安排

在农民工市民化的关键阶段,必须明确制度创新的目标、思路和大致的制度安排.根据我国经济社会发展的需要和农民工问题的复杂性,文章认为,加快农民工市民化制度创新的总体思路应该坚持一元化方向、渐进式改革、分类型实施、整体性推进,并从整体上将农民工市民化划分为准市民化和完全市民化两个阶段,明确了不同阶段制度创新的目标、要求和制度特征,探讨了制度创新的配套措施.     

新生代农民工市民化的困境

新生代农民工市民化面临巨大的困境。促进新生代农民工市民化的途径包括：消除城乡二元体制,实现城乡一体化;落实公民平等权利,推进基本公共服务均等化;更新观念,消除认识障碍;促进就业,保障新生代农民工的劳动权;加大教育培训力度,提升新生代农民工的发展能力。     

我国推进农民工市民化难题及原因分析——以江苏省统筹城乡发展实际为例

在我国经济发展"三期叠加"新常态下,农民工市民化成为统筹城乡发展的重要课题,成为推进以人为本新型城镇化的首要任务。要深刻认识农民工市民化的重要性和紧迫性,科学分析造成农民工权益保障缺失的成因,及推进农民工市民化面临的重点难题,为有效解决相关问题理清思路、找准原因。应努力为将广大农民工培养成为产业工人创造条件,营造劳动法治环境和城乡一体化发展的社会氛围。     

农民工文化生活“孤岛化”现象探析

农民工市民化问题早已引起全国各界的广泛关注,这一问题的走向对我国的城乡统筹发展、新农村建设、城市化及社会主义和谐社会的构建都有着直接的影响。农民工市民化是一个系统工程,受制度、经济和文化等多种因素的影响,其中,文化方面的影响尤其深刻。目前,我国的农民工文化生活＂孤岛化＂现象比较明显,这主要是由农民工收入低、文化素质不高及社会支持力度不足等因素引起的。对农民工文化生活＂孤岛化＂现象进行深入研究,对于解决我国农民工市民化问题会产生有益的启示。     

城市少数民族流动人口市民化的现实困境及对策

城市少数民族流动人口是现代城市中一个特殊的群体。随着城市化、现代化建设步伐的进一步加快,城市少数民族流动人口的市民化是其必然要求,同时也是一个复杂而漫长的过程。目前还存在着诸如城市少数民族流动人口市民化资源较低、城乡二元制度改革滞后、城市社会融入困难等现实困境,需要从加强职业教育培训、提高少数民族流动人口素质,推动制度创新、构筑一体化建设体系,加强宣传教育、营造市民化适宜环境等路径入手,不断推进少数民族流动人口市民化进程。     

城市化进程中农民工市民化问题的思考

中国城市化亟需关注农民工市民化的问题。本文旨在通过对城市化进程中农民工市民化问题进行思考和分析,推进和实现农民工市民化,促进健康城市化和社会主义和谐社会建设。     

新生代农民工教育需求缺失的原因及对策

新生代农民工的教育需求是其市民化过程中的突出问题。由于政府公共文化教育职能的缺失，户籍、教育制度的不健全，城市文化等隐性社会教育环境的排斥，新生代农民工的文化教育呈缺失状态。需从思想观念的转变、构建城乡文化教育体系、发挥职业院校的作用等方面满足新生代农民工的教育需求，提高他们自身的文化素养和职业技能。     

农民工市民化的路径探析

积极推进新型城镇化,就要积极推进农民工市民化进程。但长期受城乡二元制度、观念等的影响,农民工始终无法享受与城镇居民同等的待遇。农民工市民化过程中存在诸多障碍,因此需要从制度建设和文化环境营造入手,发挥社会各层面联动作用,构建与新型城镇化步伐相吻合的农民工市民化路径。     

新生代农民工市民化的现状与对策——以重庆为例的调查研究

重庆新生代农民工大多具有市民化的意愿,并通过关注政府政策、与城市居民交往、丰富业余生活和参与城市社区活动等方式融入城市生活.但重庆新生代农民工的市民化程度总体上并不高,而户籍、住房、医疗、子女教育、职业技能和城市生活环境等是阻碍新生代农民工市民化的主要因素.各级政府部门应当有所作为,积极为新生代农民工的市民化创造有利条件.     

试论城乡一体化进程中的户籍制度改革问题

通过对城乡二元户籍制度对城乡一体化进程的制约和影响因素的分析,可对加强户籍法律制度改革提出几个建议:一是稳步推进户籍法律制度改革;二是逐步提高城乡基本公共服务的均等化水平;三是保障公民自由迁徙的权利;四是健全法律机制,保障城乡居民权利平等。     

广东城市化转型中农民工市民化的困境及对策分析

农民工市民化问题是广东城市化进程中所面临的一项重要课题。由于存在制度性障碍,身份认同、文化以及生活方式、自身素质等问题,农民工市民化面临重重困难。化解农民工市民化的困境,必须在户籍制度、社会保障、社会公共服务管理和教育培训等方面进行重大改革创新。     

山东省农民工市民化的现状与制约因素分析

农民工是身在城市但尚未在城市扎根的农民，是城市化进程中的先行者和主力军。山东省在城镇入口快速增加的同时，仍然存在农民工市民化程度不足、归属感不强以及城中村等诸多问题。在城镇化进程加快以及农民工群体构成已经发生改变的条件下，切实推进农民工市民化势在必行。实际上，农民工市民化是一个综合性问题，不合时宜的户籍制度、土地制度、教育制度、社会保障制度，以及各种长期存续的不合理政策甚至排斥心理等都是影响农民工市民化的阻碍因素。     

新生代农民工的特征及其市民化问题探析

出生于20世纪80年代以后的新生代农民工正逐渐成为农民工的主体,他们所表现出来的基本特征呈现出明显的市民化倾向。为提升我国城市化水平,满足社会和谐稳定发展的需要,必须深化户籍制度改革,建立符合新生代农民工特点的社会保障制度,提高他们的素质,培育他们的＂新市民意识＂,为他们的市民化创造良好的条件。     

农民工劳动权利保护问题探讨

农民工是一个数量庞大而又十分特殊的阶层,如何将农民工的劳动权利通过制度化的办法予以保障,是政府必然要考虑和解决的问题。应让农民工享有宪法赋予的劳动权利,树立农民工是新型产业工人的观念;积极发展面向农民工的城乡一体化的劳动力市场,并建立统一开放的劳务信息网络;改革或废除以户籍制度为核心的一系列不合理的歧视性制度安排,尽快完善农民工市民化的地位准入机制;完善相关法律,构建以宪法为核心的维护农民工劳动权利的法律体系。     

河南省农民工市民化问题探讨

农民工市民化是衡量国家城镇化建设的重要指标,推进河南省农民工市民化是新型城镇化的关键。河南省农民工市民化形势严峻,其特点表现为生存状态市民化程度低、自身素质市民化程度低和社会身份市民化认同率低。促进河南省农民工的市民化,应合理布局河南省城镇化建设,增强城市的辐射能力和吸纳能力;改革户籍制度,探索和完善农民工市民化的相关制度;提升农民工个人素质,完成农民工市民化的自我转变。