试析改革开放以来党中央关于公平的几种提法演变——兼析十八大报告中“更公平”提法

改革开放以来,党中央关于公平的提法经历了从"兼顾效率与公平"到"效率优先、兼顾公平",到"更加注重社会公平",再到"更公平""、三个公平"的演变。这种演变主要反映在两个方面:一是在关注的领域上,由经济领域转向更加宽广的社会领域;二是在处理公平与效率的关系问题上,由更加注重效率转变为更加注重公平。     

地震灾区居民住宅重建的几点建议

<正>一、重建原则:以人为本、城乡统筹、科学发展要通过灾后重建实现灾民生存发展方式的四个转变:一是居住方式的转变,二是生活方式的转变,三是生产方式的转变,四是社会组织方式的转变。要实现这一目标,就要坚持以人为本、城乡统筹、"三个集中"的原则。     

农民合作社:特点、效应、困难及对策——基于宁武县天池美合作联社的调查分析

天池美合作联社除具有一般合作社的共性外,还有三个独特之处。一是扶贫工作队发起并践行着"雪中送炭"的服务机制;二是村党支部领导并形成了"双向推进"的工作机制;三是全部贫困农民参与并实行了"贫困分红"的扶持机制。天池美合作联社面临合作层次不高、运营资金不足、管理人才匮乏等问题,需要从5个方面实现转型发展:从土地租赁合作向土地入股合作发展;从一产合作向"三产融合"发展;从发挥单一产业功能向发挥多种功能发展;从内部信用合作向与金融部门合作发展;从业余管理者向与专业管理者发展。     

国内外高新技术园区发展的基本规律与趋势研究

对国内外高技术园区发展基本规律与趋势进行研究,有助于推动我国高新区"二次创业",实现又好又快发展。国内外高技术园区的发展过程,大致经历了初创期、成长期和成熟期3个时期。按照高技术园区发展的空间布局划分,国内外高技术园区主要分为"原址"型、"副中心区"型和"新城区"型。国内外高技术园区发展的基本规律,主要表现在:以科学理念编制发展规划;以协调机制提高资源效用;以优惠政策吸引要素集聚;以超前设施构建完美环境;以多渠道筹集建设资金。国内外高技术园区发展趋势主要有:由园区模式向新城模式转变;由产业主导向产业集群转变;由以业为本向以人为本转变;由数字化向网络化转变;由政策扶持向自主创新转变。     

转变经济发展方式实现企业又好又快发展

辽河石油勘探局正进入发展历史上的最好时期,但按照十七大报告提出的新目标、新要求,它仍需在转变经济发展方式方面加大工作力度。具体而言,应该着重做好以下三个方面的工作：由主要依靠投资拉动向依靠投资和市场协调拉动转变;由主要依靠辽河油区市场拉动向主要依靠油区外部市场,特别是国际市场拉动转变;由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。     

救助的扩展:农村居家社区养老服务的发展路径——以北京市为例

以北京为样本,农村居家社区养老服务发展可以概括为两条主线、三个阶段和三类主要模式。两条主线为救助-适度普惠福利服务和居家-社区福利服务,三个阶段指由自发性的帮扶救助到村两委主导再到混合化运营,三类模式包括纯居家互助服务模式、互助服务+就餐模式、互助服务+综合模式。总体而言,农村居家社区养老服务应该是非营利定位的,互助服务是农村居家社区养老服务发展的关键,其发展路径可以概括为:分阶段、分类型地扩展救助型福利服务和适度普惠型福利服务;由福利的国家责任向国家、社会合作(发动社会参与,进行资金和服务互助)转变;由设施建设向服务供给转变;构建农村互助共同体等。     

关于新形势下实施经济技术创新工程的思考

实施经济技术创新工程是知识经济时代企业生存发展的必然要求。当前 ,实施经济技术创新工程要努力实现“三个转变” :一是把科技进步放到“创新工程”的突出位置 ,努力实现由追求数量型向技术含量型的转变 ;二是把提高劳动者科技文化素质和创新能力作为重点 ,努力实现由“体力型”向“智力型”转变 ;三是把推进现代管理方法作为突破口 ,努力实现由“传统管理”向“科学管理”的转变     

多中心治理视角下农村社区服务供给机制研究

农村社区服务作为改善农民生活水平,促进农村经济社会发展的必要手段,是农村社区建设工作中不可缺少的重要组成部分。提出了运用"多中心"治理理论建立农村社区服务供给机制和建立与完善农村社区服务供给机制的措施:转变政府职能,由"划桨"到"掌舵",由"垄断"到"合作—竞争";引入市场机制,提升农村社区服务的供给效率;优化"第三部门"制度环境,推动社会力量积极参与;增强农民参与合作能力,克服农村社区服务"搭便车"现象。     

新形势下思想政治工作的"四要"

一、思想政治工作要“新”。思想政治工作的“新”关键是思维创新。它有四个显著特点 :一是善于战略思维 ,即善于从全局、长远、根本的角度来思考问题 ;二是善于创新思维 ,即善于开拓性、预见性、超前性地思考问题 ;三是要善于立体思维 ,即善于从各个方面、各个角度、各个层次来辩证地思考问题 ;四是善于效益思维 ,即思考问题时善于捕捉信息 ,用最快的速度取得最佳效果。为此 ,思想政治工作应努力实现四个转变 ,即由经验型向科学型转变 ,由灌输型向交流型转变 ,由单一型向综合型转变 ,由单纯说教型向多种载体传播型转变 ,不断增强思想政治工…     

新时期公安机关驾驭治安局势的有效载体──以衢州市公安局对社会治安状况评估的探索与实践为例

开展社会治安状况评估,是树立情报引领警务理念、准确把握社会治安现状的基本前提,是节约警务资源、提升公安机关打防管控效能的迫切需要,是争创人民满意、改善警民关系的有益探索,是推进公安部"四项建设"、驾驭新时期社会治安局势的有效载体。从衢州市公安局的探索与实践看,开展社会治安状况评估,取得了"一个回归、四个转变"的成效:警务工作回归本源;警务决策由"盲动型"向"精确型"转变;工作状态由被动防御型向主动打击型转变;工作模式由突击整治型向常态整治型转变;作战规模由单打独斗型向合成作战型转变。     

民营化中的观念嬗变、公众参与及政府再规制——从公交民营化缘何受挫谈起

作为在公用事业领域公私合作治理的有益尝试,公交民营化缘何屡屡受挫？以湖北十堰公交民营化＂夭折＂为例,分析出其症结所在即＂民营化＂理念存在误读、＂公众参与精神＂缺失、政府监管缺位。针对这三个面向上存在的问题,从而提出,公用事业领域民营化的有效推行需要围绕＂民营化＂观念的嬗变、＂公众参与精神＂的塑造以及政府的再规制三个维度展开。     

政府采购社会政策功能的正当性及当事人利益保护

在现代社会,政府采购制度的社会经济政策功能越来越受到各国政府的重视,利用政府采购实现社会经济政策目标已经成为国家进行宏观调控的一种重要手段。但是,作为减少交易成本、提高采购效率、避免采购人员寻租的政府采购制度,在其中“添加”社会经济政策功能是否具有正当性,其正当性的基础是什么;如果因为社会政策功能导致合同变更、中止或解除,相对人的利益是否应该受到保护。     

政校企合作视野下的高职校园文化建设

当前高职院校的校园文化存在定位不准、缺乏特色、重实践轻素养等问题,在建设过程中往往是校方单方面的作为,缺乏多方支持,显得力不从心。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明确指出＂政府主导、市场引导、产教融合、校企合作＂是加快我国职业教育的基本原则。高职院校作为我国职业教育的主要力量,在校园文化建设方面也必须建立＂政校企＂三方联动机制。在校园文化建设中可以联合政府和企业共同作为校园文化建设的主体,将区域文化和企业文化融入校园文化建设,更加注重学生的综合素质的提升,走一条特色鲜明的文化建设之路。     

区域经济发展中的地方政府合作

虽然合作博弈论的发展落后于非合作博弈,但是合作博弈的实用性逐步得到了重视。本文试图通过合作博弈的简单模型来阐述区域经济中地方政府合作的困境和合作的价值,进而提出了解决地方政府合作困难的办法,以建立协作组织以及利益分配合理化,保证合作过程的完整性来完善和促进政府合作。     

和谐社会构建中的地方政府行为规范

本文对和谐社会及地方政府行为规范等相关理论进行了梳理,从和谐社会的视角分析了中国地方政府的不规范行为现象,提出了规范地方政府行为、构建和谐社会的对策和方法。     

后农业税时代基层政府职能定位的路径探析

为了更好地推动农村发展,转变基层政府职能,进行正确的定位至关重要。本文从基层政府自身、基层政府和各级政府之间关系以及基层政府的乡村关系这三个方面探究实现基层政府职能正确定位的途径。     

整体性治理视阈下地方政府政策执行力提升的新思路

作为最前沿的公共治理理论之一,整体性治理理论与地方政府政策执行力研究具有一定的适切性,以整体性治理理论作为分析工具,勾勒出了以整体性治理理论作为分析框架的地方政府政策执行力提升的新思路。     

怎样向领导干部讲新民主主义革命史

怎样向领导干部讲中国新民主主义革命史,是当今干部教育中党史教育必须研究的一个重要课题。要把新民主主义革命史讲好,必须回答一些重要的问题：中国为什么要革命？为什么这个革命要由中国共产党来领导？为什么两次国共合作都破裂了？为什么中国共产党在民主革命时期会发生三次＂左＂倾？抗战期间,正面战场与敌后战场的关系是什么样的？在讲解方式上,应该是分析式的,而不是叙述式的;要做到脉络线索清楚,关键的地方又有一些细节的描写;既要有＂史＂,也要有＂人＂;同时讲课还要做到处处从听众出发。     

权力制约：中央与地方关系法治化的核心

中央与地方关系法治化的核心问题是通过中央与地方的有限分权实现对中央和地方权力的有效制约。基于权力制约目标设计中央与地方关系是现代法治的基本要求。集权模式下的中央与地方“分权”只是国家整体意义上权力内部的纵向职能分工,不具有权力纵向制衡意义的分权功能。建立有限政府、实行单一制下的中央与地方分权,既是控权模式下中央与地方关系的重要目标,也是实现中央与地方关系法治化的制度基础。     

建设服务型政府存在的问题与法律对策

从转变政府职能、深化行政管理改革的意义上说，服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。建设服务型政府，是各级政府实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的积极探索。为民众提供服务是政府唯一的目的，但并不是说，只要为了民众的利益，就可以为所欲为，还要注重“实现”的方式。为防止将民众利益作为个别人谋取私利的幌子，我们必须健全服务型政府的各项制度。