论政府依法决策机制的构建

《十三五规划纲要》关于"加快建设法治政府"中,强调要"完善重大行政决策程序制度,健全依法决策机制。"这是对党的十八届四中全会提出的"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制"的进一步推进。我们必须充分认识健全政府依法决策机制的意义,分析政府决策机制中存在的问题,通过构建政府依法决策机制体系,以保证程序正当合法、过程公开、决策科学,更好的规范政府的行为。     

改革与完善政府决策机制的探讨

本文认为 ,改革与完善我国政府决策机制的内容与对策是 :健全政府决策体系 ,为政府决策科学化提供组织保障 ;加强政府决策制度建设 ,为政府决策科学化提供制度保障 ;完善民主集中制 ,建立起规范的政府领导集体议事制度 ;公开政府决策过程 ,使政府决策工作能受到广大公众的有效监督 ;建立与完善公民广泛参与选拔决策者的制度 ,实现对上与对下负责的统一 ;建立起政府决策法治化管理制度 ,使政府依法决策能落到实处。     

重大决策终身责任追究的制度构建

重大决策关乎国计民生,涉及面广,影响范围大,决策一旦失误将造成严重的不良后果,需要建立终身追责制.以《重大行政决策程序暂行条例》为基础,针对该制度存在法律体系不健全、追责对象不明确、责任标准不统一、决策者的避责行为等困境,应从完善相关法律体系、明晰重大决策的边界、统一归责标准、建立决策会议案卷记录制度等方面,构建重大决策终身责任追究制度.     

循环经济下政府与企业的环境责任问题

发展循环经济,建设环境友好型与资源节约型社会,不仅是人类社会生存和发展的必然选择,更是政府和企业义不容辞的责任。目前政府和企业两大环境责任主体在履行环境责任中仍然存在着一定的问题。循环经济下政府与企业要想很好实现环境责任,政府方面,要完善环境法律体系实现政府环境调控责任、强化制度建设实现政府环境引导责任、提供环境技术支持实现政府环境目标责任、加强社会监督实现政府环境有效管理责任;企业方面,要增强环保意识变被动接受为主动承担、建立企业环境管理体系提高企业环保能力。     

重大决策终身责任追究制度研究

为强化重大决策责任人责任意识,规范重大决策行为,党的十八届四中全会提出建立重大决策终身责任追究制度。根据"关系社会重大公共利益"标准,确定重大事项决策范围;根据对程序不当与后果不当两项条件,综合确定责任追究标准;根据重大决策的性质和时效制度的价值与功能,确定"终身责任追究"之"终身";根据权责一致原则以及我国现实政治体制,明确重大决策责任追究对象;根据责任追究主体不同,确定责任追究形式。     

论加强执政能力建设的核心问题

提高决策科学化民主化水平是加强执政能力建设的核心问题。要从明确决策权限、完善决策机制、规范决策程序,建立责任追究制度等方面切实解决好这一问题。     

法治政府建设:成效、问题与对策

改革开放以来,特别是1997年党的十五大提出依法治国基本方略以来,我国法治政府建设渐次推进,取得了显著成效。不仅法律制度体系基本形成,公务人员法治意识增强,依法行政能力提升,而且行政执法体制逐步完善,制约监督机制不断健全。但与此同时,我国法治政府建设也存在不少问题,如法律制度体系尚未完善,法治思维尚未真正树立,行政执法过程尚不严明,行政执法体制尚未理顺,依法决策机制尚不健全等。要如期实现2020年法治政府基本建成的目标,除要始终坚持中国共产党的领导、确保法治政府建设的正确方向外,还必须加强法治宣传教育,推进科学民主立法,完善行政执法体制,健全依法决策机制,加强行政执法监督。     

地方政府在农村社会保障中的责任探讨

现代社会保障制度的突出特征是政府在社会保障制度构建和运转中承担主体责任。对农村社会保障问题的忽视，是改革开放以来我国社会保障制度建设的一大失误。从地方政府在农村社会保障制度建设中要发挥主导作用的意义上看，需要处理好以下几个主要关系：一是责任承担方面的中央政府责任和地方政府责任的关系；二是财政责任方面的中央财政和地方财政的关系；三是激发工作动力方面的领导干部考核机制和做好社会保障工作的关系；四是完善制度建设方面的地方政策和全国各地衔接的关系；五是协调利益机制方面的政府决策和农民意见表达的关系。     

关于完善专家决策咨询制度建设的几点思考

“改革和完善决策机制”是党的十六大提出的政治建设和政治体制改革的一项重大战略任务。青岛市在完善专家咨询制度方面取得许多进展,但也存在一些不足。完善专家咨询制度,一要转变观念,各级政府和各个部门都应高度重视决策咨询工作;二要加强专家咨询制度化、法制化建设,健全专家咨询制度;三要进一步加强决策咨询机构建设;四要不断提高专家学者参与决策咨询的积极性以及决策咨询的能力。     

重大行政决策终身责任追究制度研究

重大行政决策是事关国计民生的重要决策,是政府及其工作人员依法执政的重要体现,正确的重大行政决策有利于维护社会稳定,错误的重大行政决策对社会的正常运行、公民的合法利益将造成不可估量的严重后果,因此法律应当对重大的行政决策作出完备的规定,建立严格的追责制度。从概念和内容上对重大行政决策进行分析,该制度在实践中存在问题,需要明晰终身追究与时效的关系,明确追责对象,增加追责主体,完善追责的程序,提高决策人员的精准度,以期促进重大行政决策实现利益最大化。