创新构建动态化信息化条件下城市社会面大巡防体系

由于信息化条件下社会治安形势的新变化,传统的城市巡防工作面临着多重冲击,亟待创新构建城市社会面大巡防体系,提升街面快反处突、防范控制、打击震慑和服务社会的能力。为此,需要强化科学化巡防理念,正确审视定位和规划设计社会面大巡防体系;做强专业化巡防队伍,发挥专业巡逻队伍在社会面防控中的主力军作用;健全实战化巡防机制,形成"全方位、全时空、全天候"立体防控网络;创新智慧化巡防勤务,推动动态化、信息化条件下巡防工作转型升级;挖掘社会化巡防资源,着力构建党委政府主导、社会各界参与的社会大巡防体系。     

关于科学组织社会面巡防机制建设的实践与思考

当前,各级公安机关通过对巡逻勤务机制的改革,已初步构建起一个“网格化”布警、全时空控制的社会面巡防体系,提高了动态环境下的治安管控能力。但是,在社会面巡防机制建设中也存在着许多问题和薄弱环节。为进一步推进警务机制改革的进程,真正提高动态环境下公安机关驾驭和控制社会治安的能力和水平,就必须科学组织社会面巡防机制建设,转变思想观念,坚持科学动态用警,推进集约化管理以及加强配套建设。     

关于科学组织社会面巡防机制建设的实践与思考

当前，各级公安机关通过对巡逻勤务机制的改革。已初步构建起一个“网格化”布警、全时空控制的社会面巡防体系，提高了动态环境下的治安管控能力。但是，在社会面巡防机制建设中也存在着许多问题和薄弱环节。为进一步推进警务机制改革的进程，真正提高动态环境下公安机关驾驭和控制社会治安的能力和水平，就必须科学组织社会面巡防机制建设，转变思想观念，坚持科学动态用警。推进集约化管理以及加强配套建设。     

大抓治安防控体系建设推进“三基”工程再上新台阶

治安防控体系和"三基"工程建设,既是公安机关的中心工作,也是党委和政府的重要建设工程.各地公安机关必须依靠党委政府领导,积极争取有关部门支持,努力推动警力下沉,深化社区和农村警务战略;加强社会面巡逻和"三道防线"建设,提高动态防控能力;突出抓好技防工作,提高治安防控和"三基"工程的科技含量;大力加强群防群治工作,积极推进治安防控工作的社会化;加强基层队伍建设,为治安防控工作提供强有力的组织保证.     

全面监测社会面秩序完善治安状况评价体系

按照马振川局长提出的"沙堆效应"理论,对社会面治安秩序状况的全面掌控,应从刑事类警情、治安类警情和影响社会面治安秩序的综治类问题的监测三方面入手.目前,对综治类问题尚未形成统一、规范和系统的监测体系.为解决这一治安管理工作中的难点问题,我们组织专门人员开展了此项调研,旨在通过对综治类问题的定量分析弥补仅以刑事、治安类警情评价社会面治安秩序状况的不足,达到全面客观地评价和掌控社会面治安秩序状况,科学预测警情走势,精确指导实战的目的.     

管窥县（市）级城区巡逻防控工作

随着县(市)级城区的扩大,巡逻防控工作面临严峻考验。南康市公安局注重治安巡防队伍的建设,整合警力资源和社会资源,提出了点上堵控,线上巡控,面上防控的新型巡逻防控工作思路。     

地震灾后社会治安防控——以“5.12”汶川大地震为例

汶川地震造成了重大人员伤亡和经济损失,对社会公众的心理造成了巨大冲击。随着恢复重建工作的展开,灾区治安形势将趋于复杂,公安机关应加强灾后防控机制建设,采取有效的治安防控对策和措施,从人、时间、空间要素中以全方位、立体化形态对社会面加以控制,做好灾后治安防控重点工作,维护社会秩序,保持社会持续稳定,确保有序推进灾后恢复重建工作。     

构建信息导巡工作机制的思考

当前的社会治安形势是催生情报信息导巡的原动力。它是一种预防性、主动性的警务模式,在警务巡防工作中具有优势作用。在当前巡防信息导巡工作中存在着一些问题,对这些问题进行深入剖析,以构建巡防工作的信息化、正规化、规范化、绩效化,提升治安防控水平,进一步健全信息导巡工作机制。     

创新社会治安防控模式 努力推进“平安藏区”建设——以甘肃省甘南藏区平安建设为构想平台

平安藏区建设是平安甘肃、平安中国建设的重要组成。为了持续有效推进平安创建活动,甘南藏区要创新社会治安防控模式,加强寺院社会化管理,强化场所行业和单位防控;创新警务运行模式,强化以治安基础信息为重点的社区防控;拓展治安管控覆盖面,强化以视频监控为重点的技术防控;严密网络阵地管理,强化以网络空间为重点的虚拟社会防控;明晰职责定位,强化以各警种协调配合为重点的藏区社会面防控。     

夯实“警辅一体”治安巡逻工作基础的思考

治安巡逻是公安机关实施对社会面动态管理和控制的一种专门工作方式,也是公安派出所严密辖区社会治安防控的重要基础工作之一。建立在治安巡逻工作与群防群治工作紧密结合、派出所民警与社区保安队员协同联勤基础之上的“警辅一体”治安巡逻工作,既需要派出所全体民警重视参与,更需要社保队伍的鼎力相助。     

北京市顺义区社区警务初探

北京市公安局顺义分局在开展社区警务工作中,充分发挥社区的载体作用,建立现代警务运作机制,落实“打、防、控”各项措施,实现各警种联动和协同作战,编织了由防控保稳工作体系、重点区域防控体系、居民小区防控体系和社会面防控体系构成的城市治安防控网络,从而增强了社会治安防控能力,有效地减少了可防性案件的发生。     

城乡一体化新型治安巡控体系建设研究——以河北省沧州市为例

在京津冀一体化大背景下,面对动态性、开放性的社会治安环境,为加强城市和乡村地区巡逻防控工作,提升驾驭动态治安局势的能力水平,河北省沧州市公安局探索建立了城乡一体化治安巡控体系,进一步扩大了巡控覆盖范围,提高了街面见警率和管事率,实现了群众安全感的提升和可防性案件的下降。但与此同时,新体系在运行机制、信息化应用、农村治安巡防等方面还存在一些薄弱环节,需要建设加强。本文从创新立体化社会治安防控体系的角度出发,针对当前暴露的主要问题,围绕深化和完善城乡一体化新型治安巡控体系这一中心内容,从警务理念、队伍力量、工作机制、科技手段、城乡一体五方面开展论述,旨在为公安机关提供有价值的参考和理论支持。     

战略机遇期大城市公安警务机制创新的思考

随着经济市场化程度的提高,城市规模的拓展,城乡一体化发展要求公安工作建立和健全与之相适应的公安工作运行机制,如警务工作指挥决策运作体系、严打工作运转机制、社会面治安防控运行机制、情报信息运行机制等,以促进公安工作的可持续发展。     

俄罗斯蓝鲸死亡游戏潜入我国给公安机关网络安全防控带来的挑战与对策

目前,一款发源于俄罗斯被称作死亡游戏的"蓝鲸游戏"已潜入我国,诱惑青少年参与游戏,蛊惑青少年自杀,制造家庭悲剧,社会恐慌,严重危害社会和谐稳定和人民群众安居乐业,给公安机关网络安全防控带来挑战。面对这种挑战,我们必须加大巡查力度,核查落地重点人员;构建预防体系,未雨绸缪防微杜渐;借鉴国际经验,研究打击遏止方法,构建封堵、教育、打防于一体的网络安全防控工作体系,进一步净化治安环境,严密社会面管理,维护社会和谐稳定。     

论城市社会面的治安防控

城市社会面与市民的关系极为密切，其治安状况直接影响到市民的安全感。当前，影响社会面治安的主要因素是某些多发性犯罪，而要从根本上消除犯罪困难很大。公安机关应当转变思路，通过消除犯罪所需的时空条件和被害人条件来减少犯罪实施的可能性，进而减少和消除犯罪，实现社会面治安的迅速好转。     

规范化：派出所“三基”建设必由之路——以抚州市公安局临川分局荆公路派出所为例

抚州市公安局临川分局荆公路派出所在"三基"建设中,狠抓了以下一些工作:建立健全派出所各项规章制度;规范勤务运行机制,大力推进社区警务建设;规范信息工作机制,夯实信息基础;建立健全治安防控机制,构建防控网络;规范内务管理;规范激励考评机制。"三基"建设的开展,使荆公路派出所对社会面的监控力明显得到加强,辖区社会治安进一步好转,群众安全感强、满意度高,民警素质显著增强,执法水平得到进一步提高。荆公路派出所的成功经验充分证明,规范化是派出所"三基"建设的必由之路。     

浅谈治安防控体系建设的必然性和长期性

计划经济时代,整个社会高度封闭,治安问题呈现出静态特征,治安控制机制表现出低层次的高效性.改革开放以来,随着人财物大流动,治安问题动态化."严打"对于解决动态治安问题具有局限性,这就必然要求构建治安防控体系.建立和完善治安防控体系,本身是一项长期的任务.我国社会转型在时间上的延续性,也决定了治安防控体系建设不是权宜之计,其任务将是长期的.     

论动态环境下治安防控体系的建立

在现阶段新旧体制交替之际,人财物的大流动尚不够有序和规范,客观上为犯罪分子提供了更多的侵害客体,也为犯罪分子作案提供了更多的机会和条件,使城市治安防控局面出现了较大的变化。建立动态环境下的治安防控体系,使治安防控工作适应社会由相对"静态封闭"向"动态开放"的转型,已经成为治安工作改革的重要课题。     

构筑新的城市交通治安防控体系

交警、巡警是公安机关两个比较大的警种，交警以维护交通秩序为主，以维护治安秩序为辅；巡警以维护治安秩序为主，以维护交通秩序为辅。过去，不论是交警还是巡警，为维护社会稳定和治安大局平稳，都做出了突出成绩，发挥了应有和积极作用。但是，由于两个警种职能交叉，造成分头作战，各自为战，重复布警的状况，形不成合力，在一定程度上造成了公安机关警力的浪费。为了不断适应新的动态环境下城市治安管理工作的需要，强化公安机关对社会面控制能力，构筑现代城市交通、治安防控体系，我们漯河市公安局党委按照“干实事、求实效”的指导…     

加强社会面巡逻防控视角下警察盘查权的规范探讨——兼论《人民警察法》第九条的修改

当今社会治安面临除常态违法犯罪之外的恐怖袭击等新情况,公安机关必须通过加强社会面的巡逻防控来进行有效预防,盘查及其后续措施成为重要的防控手段,但是关于如何更好地发挥盘查的作用仍然在观念和实践中有很大的争议。应加强盘查的实际运用,从扩大盘查对象、完善盘查措施、提供救济程序等方面完善盘查的规定。