我国公共部门绩效管理存在的问题及对策

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中的中国来说,尤其具有重要的意义。公共部门绩效管理不仅是提高行政管理效率的基本途径,是建设效能政府的必经之路;同时又是明确行政责任归属、推行行政责任制度的重要环节,是建设责任政府、法治政府、保证行政有效运行机制的前提。党的十六大明确提出,我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。这个行政管理体制的建立有赖于绩效管理和评估机制的建立和完善。本文将从中国公共部门绩效管理存在的问题入手并分析公共部门绩效管理存在问题的原因,对此提出自己的一些对策。     

KPI＆BSC在公共部门绩效管理中的应用分析

绩效管理中央部分的绩效评估及其技术和方法起着越来越重要的作用.世界范围内广泛讨论和应用的组织绩效管理的两大理论方法体系的关键指标法(简称KPI)和平衡记分法(简称BSC),它们的产生、发展及其在企业绩效和战略管理中的应用给了公共部门很多启示.以BSC为依据的KPI是我国公共部门绩效管理的发展方向.     

我国公共部门绩效评估的困境及对策分析

政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式，是提高政府绩效的有效工具。随着我国政治经济和社会的发展，对政府绩效进行衡量和评估逐步成为公众和政府的共识。但目前我国绩效评估在具体实施过程中还存在不少问题。因此，为了完善公共部门绩效评估体系，保证评估结果的合理有效，应健全法律体系，建构多元化的高水平评估主体，选择科学的指标体系，设计规范的评估程序。     

平衡记分卡法在公共部门绩效评估中的应用

绩效评估机制是对公共部门的绩效进行有效地评价,进而提高公共部门服务效果和质量的重要手段。平衡记分卡是近年来在企业绩效评估中得到广泛应用的一种有效的绩效评估方法。应对其在公共部门绩效评估中应用的可行性进行分析,并对平衡记分卡法作出一些调整后,将其相关理念和方法引入到我国公共部门及绩效评估之中,以创新我国公共部门绩效评估机制。     

我国公共部门绩效激励初探

随着公共部门绩效意识的增强,绩效激励在我国的公共部门中也开始得到了重视,但是由于种种主观、客观因素的制约,仍然没有发挥其应有的激励作用.本文在阐述公共部门绩效激励的内涵及作用的基础上,重点探讨了在我国公共部门进行绩效激励的一些主要方法,以推动我国公共部门激励机制的改革.     

英国公共部门绩效评估实践述评

从 2 0世纪 70年代迄今 ,各国政府公共部门的再造皆把绩效放在追求的首要目标。而绩效评估则是改进提高公共部门绩效的核心环节。本文以英国为例 ,尝试分析其公共部门绩效评估实践情况 ,以求能够借鉴其先进经验 ,探讨建立适合我国情况的公共部门绩效评估理论框架、方法论体系及操作程序 ,使绩效评估更具规范化、系统化、制度化和科学化     

战略管理思想在公共部门组织绩效评估中的应用

公共部门组织绩效评估存在一系列困难,解决这一系列困难需要引入战略管理思想,使绩效评估从职能性评估走向战略性评估。     

公共部门绩效评估在绩效审计中的功能作用

在称谓厘清和术语认同的前提下,本文把公共部门绩效评估定格为绩效审计的一种新策略、关键性或核心工具,公共部门绩效评估在理论基础、现实经验、制度平台以及方法体系上构筑了绩效审计的工具主义大厦,优化了绩效审计的评价效益、监督行为、塑造形象和改进管理等功能。     

平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用

新公共管理通过引入新的管理理念及考评技术解决公共部门考核难问题并取得一定进展,但这一问题远未根本解决。20世纪90年代后期,“平衡计分卡”理论与方法进入公共管理领域用以改造公共部门绩效评估,成为公共部门走出评估困境的一个有意义的新路径并取得实效。我国党政机关运用平衡计分卡应注意以下问题将客户导向置于首要位置;形成绩效管理战略框架;依据部门职能合理设置评估维度及相关指标;注意组织、部门、个人三者的结合;重塑公共组织文化。     

公共部门绩效评估组织实施的环境建设

作为改进公共部门固有问题“良方”的绩效评估 ,是绩效管理的核心内容 ;公共部门绩效评估本身是个完整的体系 ,构建绩效评估实施的环境既是评估体系的构成部分 ,也是评估实施的必要保障。环境建设主要包括明确的制度建设、领导的支持和政府政策的推动、信息的获取和处理以及文化的宣传等方面。     

从目标管理到绩效管理的选择——武汉市政府自身管理创新模式研究

政府部门绩效管理把一些政府部门以往不予量化的工作量化,用定性定量的指标来衡量公共部门的工作,是以公众满意为基础的管理模式和构建服务型政府的必需。本文以武汉市政府为例,分析武汉市政府从实施目标管理到绩效管理的转交过程,并指出实施绩效管理的优越性,最后提出在今后继续推行绩效管理中应该予以加强的方面,使绩效管理真正成为政府自身管理和建设服务型政府的途径和保证。     

论财政支出管理绩效的提升

我国的财政支出压力日益膨胀，对政府的义理性提出了严峻的挑战，因此，积极推进公共部门的改革，重塑和再造财政职能，健全财政支出管理体系，以提高财政支出的使用效率和效益，将是我国财政支出管理绩效得以提升的现实选择     

问题与改进:我国公共部门人力资源绩效考核分析

公共部门人力资源绩效考核是提高公共部门组织管理效率的重要手段,也是部门成员改善工作及谋求发展的重要途径,对公共部门人力资源管理起着十分重要的作用。本文分析了我国公共部门人力资源绩效考核实践中存在的问题,并针对这些问题提出了相应的改进措施。     

关于淄博市政府绩效管理问题的调研思考

随着我国政府管理体制改革的不断深化，各级政府部门推行绩效管理已渐成趋势。淄博市在推行政府绩效管理的实践中，取得了初步成效，但仍存在诸多问题。完善政府绩效管理，必须提高思想认识，完善体制机制、健全指标体系，提高信息化程度，加强绩效管理人才队伍建设。     

论美国联邦政府公务员的绩效考核——兼谈中国政府公务员绩效管理

从现代人力资源管理的角度来看，绩效管理是一种理念，是一套管理工具，而在任何一个组织中，包括政府等公共部门，推行绩效管理是需要一定的组织环境和组织文化的。美国联邦政府对公务员进行绩效考核，有着深刻的历史背景和文化环境，在此基础上，对公务员绩效考核结果进行应用与功能分析。从而有效利用财政资金；并根据考核结果进行人事制度改革；通过比较绩效考核结果，实施标杆管理；以绩效结果为导向，提高公民的满意度。目前，我国政府也在不断地推行绩效管理，在推行过程中，更应该多考虑一些绩效背景和绩效环境的建设。     

国外卫生领域绩效工资的实施及对我国的借鉴

在英美等发达国家，公共卫生部门实施绩效工资的尝试已有二十多年的历史。绩效工资作为改善卫生绩效的新途径，得到政府和社会各界的积极倡导和实施绩效工资单位的支持，尽管其实施还不够完善，但已成为卫生行业人力资源管理发展的新趋势。我国行将在医疗卫生领域实施绩效工资，这是对公共部门收入分配体制进行的一项重要改革，也是对现行不规范的收入分配做法的一次调整。     

公共部门绩效的政治学思考

公共部门的绩效评估我国起步比较晚,而且仅仅停留在公共部门本身。本文从评估主体的多元性、评估内容的二元性、评估标准的精确与模糊性结合方面进行阐述。     

论我国政府绩效评估的现状及其对策分析

政府绩效评估作为一项有效的管理工具，对提高政府绩效具有重要的作用，在现代政府的公共行政中受到了广泛关注。本文从政府绩效的涵义、以及政府绩效评估现状说起，对我国政府绩效评估工作中存在的问题进行了归纳和分析，提出改进政府绩效评估工作．要从建立法制化、科学化的绩效评估体系；培育多元化的评估主体；树立以公众为本的绩效观等方面开展工作，以提高政府绩效，应对全球化背景下各国政府管理能力竞争的挑战。     

探究我国绩效评估机制中的公民参与

公民参与作为民主政治的核心主题，在国家民主发展历程上占有重要位置。公民参与和我国的缋效评估制度的结合，对于加强我国政府执政能力，提高公共部门工作效率具有重要意义。但是目前我国公民参与政府绩效评估制度仍存在一定缺陷，文章根据我国国情以及公民参与评估中在的问题提出一些相关对策，为完善我国公民参与机制提供借鉴。     

我国绩效管理试点政策评价:一个分析框架——以广东省地税部门为例

随着公共部门体制改革不断深入,绩效管理理论与技术的应用在公共部门也越来越受重视。本文以绩效管理试点较成熟的广东省作为研究对象,以试点部门广东地税作为基本的分析单位,通过实地调研,按照政策评价理论和方法,从当前税务部门绩效管理政策开展的现状出发,通过构建政策评估模型,对这一试点政策的开展情况进行全方位的评估。文章分析认为,当前的试点政策存在如下问题:一是"政策同形化"现象严重;二是政策目标缺乏逐级量化机制、政策工具中空,造成政策实施的"形式主义"严重;三是政策实施过程的合作机制不足,政策实施的"碎片化"现象严重。而要根治政策实施过程中的"同形化"、"形式主义"、"碎片化"等现象的关键在于明晰职能、理清责任、设置明确的考核目标、设立科学的考核指标体系和进行分类考核等。