农民集中居住良性推进之程序保障

一些地方政府在以行政力量强势推进农民集中居住的过程中,基本上都是地方政府单方面推进,农民没有知情权,集中居住的相关信息不够公开,甚至有些地方的农民无法获得应有的通知公告、书面协议。地方政府公开农民集中居住决策相关信息的法治价值在于保障农民的知情权,以公民权利制约国家权力,防止地方政府行政权力的滥用和腐败。深化集中居住决策的信息公开,要求地方政府既要公开并提供全面准确的集中居住决策信息,又要通过多种途径为广大农民及时获知集中居住决策信息提供便利。     

浅谈农民集中居住应处理好的几个关系

我国正处于城镇化加速发展的新时期,推进农民集中居住将是我国城镇化进程中乡村建设和改造的又一尝试。但是实施过程中容易出现很多问题与矛盾,正确处理农民生产方式与生活方式、眼前利益与长远利益、农民自愿与政策引导、集体利益与个人利益、政策与法律等关系,是保证农民集中居住这一尝试健康发展的重要保证。     

城乡一体化进程中农民工“居住向社区集中”的调查与思考

农业劳动力向非农产业转移,大量农民成为职业工人,使"农户空壳化"程度不断提高。"居住向社区集中",不仅是指农村居民向行政村的社区集中,也包括农村居民向城镇社区集中。应当顺应农村劳动力向非农产业转移的趋势,着重引导农民工向县(市)城、乡镇的社区集中居住,以此推动城乡一体化进程。必须针对不同地区、不同对象采取切实措施,保护进城镇居住农民工的利益。     

跳跃式城镇化与新式城中村居住空间治理

作为城郊被征地农民集中安置社区的"城边村"虽然在建筑景观、社区环境等方面已经与周边城市社区差别很小,但由于居民的社会网络、生活方式等仍然普遍维持着原来的乡村习惯,实质上只是披着城市外衣的新式城中村。相比传统城中村高度异质化的社会结构,新式城中村集中安置的居住空间特点及区位劣势导致其社会结构的同质化程度非常高。上述居住空间结构和社会结构特征在邻里效应的作用下,有可能被固化为群体的空间身份标签,最终诱发居住隔离。而居住隔离的萌发则会进一步强化邻里效应,使这一群体从被标签化走向整体的被边缘化。     

外来人口的居住现状及居住需求调查——以上海三个外来人口集中居住小区为例

本次调查以外来务工人员的居住现状及居住服务需求为主题,在上海3个外来人员集中居住的社区进行入户调查.结果显示,外来人口的租房比例高、居住质量差.上海作为外来人员最为集中、人数最多的大城市之一,亟需完善现有的城市住房保障体系,以应对大量外来务工人员的住房诉求.     

查看学术自由权的宪法面孔——以基本权利为中心的考察

学术自由权是一个世界性的宪法课题。德、美作为不同法系的代表呈现出不同的保护样态,德国将学术自由权纳入公法学基本权利研究视域,学术自由权的保护在权利的主、客观面向上有一个摆动的轨迹;美国不注重基本权利的释义,在联邦最高法院判例的推进下,学术自由权渐获与言论自由权分庭抗礼的地位。而面对新公共行政运动的冲击两者作出了调整,出现了不同程度的公、私交融。视线聚焦我国现状,基本权利缺乏直接有效的实施使得学术自由权保护"委曲求全",在各自领域"苦心经营":在宪法文本上它与47条的"科研自由"异词同义,在立法领域它呈现出"办学自主权"的中国话语,在司法审查领域表现为处理与它相关的"两对关系"等中国特色。因此,作为我国基本权利的学术自由权保护这项课题作业空间仍很大。     

知情权的宪法权利属性及其实现——“政府信息公开第一案”引发的宪法学思考

通过对我国"政府信息公开第一案"的分析,明确政府信息公开的宪法基础是知情权,知情权是<公民权利和政治权利国际公约>规定的一项基本人权,兼有自由权和社会权双重权利属性,我国应在宪法中明确知情权的基本权利地位,并积极构建知情权的宪法救济制度.     

“汲取”与“包容”:“农民上楼”的两种模式

在过去十年里,城镇化是中国一项影响深远的公共政策,不仅塑造了新型的城乡关系,也极大地塑造了基层政府行为。乡镇政府在执行城镇化政策的时候,会呈现极端行为,即汲取的和包容的。县乡财政关系以及县级政府对土地财政依赖度是造成两种极端行为模式的关键原因。两种不同的城镇化模式在农民中间带来了相似的后果,农民对集中居住表现出不同程度的不满。因此,在推行农民集中居住的政策过程中,抑制基层政府非理性行为的有效措施是调整政绩激励机制的指标与结构,同时,用制度化的方式确保农民参与此项政策的基本权利,建立农民与政府之间的合作关系。     

基于马尔可夫转移概率的外来常住人口居住需求预测

住房供需矛盾的根本问题在于住房需求规模和需求结构如何。本文分析了外来常住人口的居住现状与居留意愿二者联动下对外来常住人口居住需求的影响,并利用灰色模型和马尔可夫(Morkov)转移概率的组合法对大城市外来常住人口的居住需求规模进行预测。通过Logistic模型分析发现,大城市外来常住人口的居住现状质量与居住需求成反比,居留意愿与居住需求成正比,通过灰色模型和Morkov转移概率矩阵方法预测得出一线城市外来常住人口的居住需求呈现上升趋势,2017年到2022年期间,总居住需求从1241万上升到1352万平方米,其中其他住房、政府提供住房和自购住房的居住需求逐年上升,租住私房的居住需求逐年下降。租住私房的居住需求最大,占比60%左右。外来务工人员的总居住需求下降,青年人员和引进人才的总居住需求上升,对比2017年四大城市外来常住人口的住宅供给与居住需求,得出目前四大城市的居住供给已超过居住需求。     

海峡两岸职业自由权制度比较研究

目前大陆地区《宪法》和台湾地区"宪法"均未对职业自由权作出明文规定,而是通过劳动立法或宪法解释的方式对职业自由权提供保护。职业自由权包括职业选择的自由和职业执行的自由。保障职业自由必须反对强迫劳动。基于公共利益保护的需要,海峡两岸均通过法律对职业自由权的主体及其该权利的行使进行一定的限制,同时明确了职业自由权受侵害时的救济途径和强迫劳动的法律责任。     

宪法视野下的网络反腐初探

网络反腐是当代的党务新词。在互联网时代,网络反腐蕴含着积极的宪法意义。网络反腐彰显了公民的言论自由权和监督权,落实了宪法规定的公民参与国家管理的权利。应当通过宪法引领网络反腐的制度建设,推进政府信息公开,加强对网民及网站的管理引导,实现网络反腐与传统反腐方式的有效互动。     

行政审判视野下集体土地征收过程中分家行为研究——兼论法院参与地方政府核心公共政策制度变迁

分家行为作为世代相传的民间习惯在集体土地征收过程中成为被征地农民,尤其是"外嫁女"^(1)博弈抬价的诉讼策略。撇开对征地冲突的刻板影响,全景式观察行政诉讼中各方利益诉求及行为逻辑,可以发现:被征地农民的诉求是凭借非正常分家行为增加征地补偿,地方政府的目的是利用行政规范性文件推进土地征收,法院的定位则是通过行政规范性文件附带审查机制实现制度变迁。通过探究我国二元土地法律制度,可知"外嫁女"分家分户结果难获认定存在深层制度根源,分家行为实质是户内成员对宅基地使用权的二次分配。我国现行法律限制宅基地使用权流转但也未完全禁止,宅基地使用权在户内成员间流转理应得到认可。法院通过标杆性案件的审判可以实现地方政府"一户一基"认定标准的突破,推进地方公共政策制度变迁。     

关于行政公开若干问题的思考

行政公开宪法上的理论基础并不只是把知情权写入宪法那么简单,行政公开的坚实的宪法基 础在于宪法中知情权与表达自由权两种权利的规定与整合。知情权是民主宪政发展中新生的人权, 它打开了行政权力秘密行使的大门,奠定了行政公开的宪法基础,推动了民主参与的发展,但是,知 情权单独之作用还不能完成奠基行政公开的重任,知情权与表达自由权的互动关系才是行政公开 最坚实的宪法理论基础。表达自由权是宪法人权保障的核心内容,政治国家中表达自由的有效行使 当以知情权为基础,知情权使民意的正确表达有的放矢,同时知情权也离不开表达自由权,因为无     

老年人居住偏好及亲子现实居住模式的实证研究

总体上,中国老年人更加偏好与已婚子女共同居住或者保持分而不离的居住模式,且城乡之间存在差异;但是现实中,规模庞大的亲子群体保持了既分又离的居住模式,说明了中国经济转型和社会变迁对亲子居住模式的选择存在实质性的影响。同时,实证研究表明,老年人居住偏好模式是老年人多样化养老需求,包括获得经济支持、生活照料和情感慰藉等综合作用的结果;亲子现实居住模式的选择是亲子双方需求共同作用的结果。     

居住物业保安服务及其责任的法律分析

居住物业管理本质应为建立一个安全、健康、便利及舒适的居住环境,居住物业保安服务未尽职责,应承担违约责任.完善居住物业保安服务,需要从立法上,体制上加以规范和提高,减少居住物业保安服务纠纷,为保障业主人身、财产安全提供法律途径和制度措施.     

关于建立来沪务工人员居住中心的理性思考

建设来沪务工人员居住中心有利于解决来沪务工人员民生问题，提高来沪务工人员生活质量，方便来沪务工人员社会管理，重塑来沪务工人员道德氛围等。但是，由于构建惠及来沪务工人员的社会管理、公共服务体系是不可能一蹴而就的，因此，在推进居住中心建设的过程中，我们应当坚持审慎与渐进的原则。     

“农民集中居住区”社会管理问题研究——基于龙泉驿区大面街道龙华二期的调查与分析

在统筹城乡发展这一宏观背景下,农民集中居住区在各个地方如雨后春笋般大量涌现。农民集中居住对改善农民居住条件、提升基层公共服务的供给水平等多方面具有诸多的好处,但同时,农民集中居住也带来了社会管理新的风险与难题。本文以成都市龙泉驿区大面街道龙华二期为分析样本,以居民需求调查为依据,在此基础上给出加强农民集中居住区社会管理具体可操作的对策。     

我国宪法对迁徙自由权的呼唤

迁徙自由权是国际法广泛关注的问题,从我国相关立法对迁徙自由权的态度上看,有些问题亟待 解决。迁徙自由权作为一项基本的公民权利,随着国内政治、经济、社会的全面发展,在宪法中对此项权利予以肯 定是十分必要的。     

旅游民宿居住安全感问卷编制和信效度研究

旅游民宿居住安全是旅游安全的重要组成部分。通过对湖南、云南、贵州、海南四个民宿大省的多个旅游区内居住的民宿游客进行随机抽样施测，将旅游民宿居住安全感问卷模型构建为空间环境、邻里氛围、安全预期3个要素，共27个条目，问卷结构效度结果显示，三因素模型拟合良好。研究结果表明，旅游民宿居住安全感问卷具有良好的信效度，符合心理测量学的要求，可供实际测量使用。基于量表的三个维度，针对旅游警务治安管理提出了“三个转变”,通过筑牢环境设计防线、区域和谐防线、科技治理防线来进一步提升旅游民宿居住安全感、体验感，更好地服务地方社会治安管理大局。     

宪法基本权利的性质新论

传统理论认为,宪法基本权利是一种防御和对抗国家的消极自由权,这值得重新思考.在现代社会.宪法基本权利分为自由权和社会权,但不能既将它们视为性质的划分.又看作是范围的划分,自由权与社会权只可用来区分宪法基本权利的范围.而且,自由权不仅仅是一种消极权利,社会权也不只是一种积极权利.自由权与社会权的性质已经由对立走向融合,每项宪法基本权利都具有消极权利和积极权利的双重性质.