浅议公安机关内部组织

建立良好的公安指挥系统 ,必须首先协调好公安机关内部各组织之间的关系 ,使之确立一个良好的内部结构。公安指挥系统与各实战部门之间、各警种之间的关系必须理顺 ,同时上级公安机关之间的权力制衡问题也必须解决好 ,指挥系统的运作中要树立上级公安机关的绝对权威 ,这是实现公安系统整体功能以及实现公安指挥系统良好运作的有力保证。     

巡警应以徒步巡逻为主

建立人民警察巡逻体制,是公安工作实行由静态管理转向动态管理的一种新型的勤务制度,也是公安体制适应当前社会治安形势的需要进行改革的一种新的尝试。它对提高公安机关的快速反应能力和整体作战能力;强化社会面的控制、积极预防和及时查     

略论公安院校管理课程建设——公管系管理课程建设十五年回顾

一、公安管理专业内涵思辨与培养目标探讨警察是国家机器的重要组成部分 ,是国家的治安行政管理力量。因此 ,从管理的角度来讲 ,公安管理就必须涵盖公安机关的自身管理和公安机关依法对社会治安的管理。所谓公安机关的自身管理 ,也就是公安队伍管理 ,指公安机关各级管理者 ,依据马克思主义人学理论、现代管理科学的组织理论、行为科学理论 ,对公安干警进行领导、组织、协调、教育的一系列活动。它涉及到如何管理好队伍 ,用好队伍 ,充分调动队伍积极性的问题。具体包括队伍的合理构成、人事组织管理、思想政治工作管理以及制度管理等内容。也…     

正确认识和处理公安机关的多重领导关系

我国公安机关实行“统一领导,分级负责,条块结合,以块为主”的领导体制。这种领导体制,包含着多重领导关系,这就是:党委领导、政府领导和上级公安机关的领导。处理好这几重领导关系,对于理顺和完善公安领导体制,继承和发扬公安工作的优良传统,适应新的形势,保卫改革,开放和社会主义现代化建设的顺利进行,具有十分重要的意义。     

公安工作全面深化改革的切入点及其改革路径

正全面深化公安改革,要坚持问题导向,以制约公安工作发展的瓶颈问题为改革的切入点和突破口。当前制约公安工作发展的瓶颈问题是,与市场经济体制相适应反映公安工作运行规律的公安管理体制尚未完全建立和形成。公安管理体制是指公安机关内部各层次、各部门之间,以及公安机关与政府其他行政部门、社会组织之间的责权关系制度化的表现形式,它是公安机关内部运作与协同运作的动力和基本规则。它包括以下方面:(1)事权划分,事权是政府在公共事务和服务中应承担的任务和责任,谁的事谁负责并且与支出保障责任相一致。它又包括两     

《公安机关组织管理条例》的立法缺陷及其完善

公安机关组织管理制度存在着体制机制不顺,事权划分不清晰,致使职能交叉,机构设置不规范,职级待遇不统一,工资待遇与公务员无差异,没有体现人民警察的职业特点等诸多问题,这是推动《公安机关组织管理条例》修改与完善的内在动力,它不仅是构建公安机关机构职能体系和深化公安改革的时代要求,也是优化、整合和实现公安机关组织管理整体效能的必然选择。公安机关组织管理制度涉及到组织管理的理念、体制、运行机制等方面的整合、构建与规范。对现行的《公安机关组织管理条例》进行必要的梳理与研判,提出修改的建议与设想,体现了"立法先行"的思维方式,充分发挥立法的引领与规制作用。     

试论城市公安局决策指挥系统建设的原则

城市公安局决策指挥系统,是指在城市公安局行政首长的领导下,由公安秘书调研和指挥调度机构组成的,为了实现公安决策目标所进行控制、协调活动的有机整体.它是同级公安机关首长组织决战和决策指挥的作战部门,是公安机关上下联系,左右沟通的中心枢纽.     

县级公安机关副职领导的素质探讨

本文就县级公安机关领导的副职，如何找准自己的位置，正确处理好与正、副职之间，与下属和功过等四种关系进行探讨，旨在建设一支高素质的公安基层领导队伍。     

对武汉公安机关实行文职雇员制度可行性的认识和分析

公安文职雇员制度是一种新的公安人事制度,是公安机关实现现代公共行政组织特征的重要途径。公安文职雇员制度可优化警力资源配置,减少政府行政开支,促使警察职业化进程,提高警察战斗力。要解决武汉市公安机关警力不足和警力结构性失调的问题,引进公安文职雇员制度是很好的措施和方法。     

强化执法保障是规范公安执法的必要途径

我国公安机关人民警察拥有的执法权超过西方警察,而执法保障却远不如西方。建立并强化强有力的队伍素质、严密的组织与制度、充足的装备与经费、良好的执法环境、完善的内部监督机制和有序的外部监督体制等保障体系是规范公安执法的必要途径。     

论当前公安民警招录培养体制改革存在的问题与路径重构

当前公安民警招录培养体制改革试点不仅在财政保障、教育政策、生源质量、教学组织、培养目标、素养训练上存在制度设计缺陷,而且公安院校、基层公安机关和高素质考生等参与主体未表现出足够的积极性。改革试点陷入困境的重要原因是对公安学历教育在公安民警招录体制改革中的作用存在错误认识,对西方国家警察教育模式盲目崇拜。改革试点割裂了公安学历教育与公安民警招录体制之间的关系,将使公安院校离国民教育序列渐行渐远。为此．公安民警招录体制改革的重点是发挥我国公安高等学历教育的优势,规定公安民警招录对象主要为公安院校毕业生;公安民警培养体制改革的重点是成立省公安厅警察教育训练总队,做强在职民警培训工作。     

公安群众工作的传统和现实

把公安工作置于党委的直接领导之下，并在公安工作中实行放手发动群众、大胆依靠群众的群众路线，是长期革命实践中的一个独特创举，不仅是公安工作的优良传统和政治优势，也是公安机关与时俱进的制胜法宝。在公安群众工作出现新问题的情况下，必须充分认识群众路线的历史地位，准确把握其精神实质，处理好群众路线继承和发展的关系，努力开创公安群众工作新局面，切实推动观念创新和体制创新，促进专门工作与群众路线的有机结合。     

关于实行公安文职人员制度的思考

实行公安文职人员制度,是公安机关为缓解当前警力不足而采取的一项新举措。去年,福建省部分公安机关率先大胆实行了这一制度,取得了初步成效。如何充分发挥公安文职人员的作用,进一步稳步推行和完善公安文职人员制度,是公安机关面临的新课题和新任务。     

在公安科学理论研究中应处理好的一些关系

在公安科学理论研究中应处理好十个关系:公安科学理论与公安业务工作的关系;坚持正确的指导思想与借助相关学科原理的关系;坚持四项基本原则与贯彻“百家争鸣”方针的关系;理论与实践的关系;公安基础理论与应用理论的关系;历史研究与现状研究的关系;继承和发扬公安工作的优良传统与改革创新的关系;普及与提高的关系;领导、专门人员、实战人员之间与公安机关科研单位、院校的关系;走自己的路与借鉴国外境外警学研究成果的关系。     

实现主办侦查员制度由“背景变量”到“前景变量”的角色转换

积极探索建立主办侦查员制度是当前我省公安机关全面深化公安改革实施方案中"完善执法权力运行机制"主题中的一项重要内容,它是对现行相对固化的刑侦体制注入活力的变革与举措,建立主办侦查员制度作为一项新的工作模式与机制,一方面为现行刑侦体制带来制度创新与生机,引发刑侦体制在理念、工作模式与工作机制的转变;另一方面对     

论基层公安领导正、副职关系的处理

基层公安领导正副职之间的关系是指基层公安组织机构同一部门内部正、副职领导之间所存在的职权关系、工作关系、情感关系以及其他关系的总称。在基层公安管理实践中,处理好正副职之间的关系是保障基层领导班子团结、高效的重要因素之一。处理好正副职之间的关系应坚持理性、积极、动态和主动原则;遵照职权、工作、情感和策略的分类方法进行。     

改进和完善公安派出所领导体制初论

领导体制是实现领导职能,开展领导活动,达到领导目标的领导系统的结构形式和运行规则。它是领导活动的载体和硬件,比领导方法和领导艺术对领导成效的影响还要大。它既能促进领导活动的顺利开展,也会阻碍领导活动的顺利开展,甚至降低领导活动的效能。因此,建立科学的领导体制是公安领导活动的重要任务。 派出所是公安机关的重要组成部分,处在对敌斗争和维护社会治安秩序的第一线。在新的历史条件下,随着客观形势的变化和公安工作的发展,派出所在公安机关的地位和作用日益明显,但是,目前派出所的领导体制还是50年代确定的,已很难适应新形势的需要。研究探讨科学的具有中国特色的派出所领导体制,     

浅谈正确执行公安政策要注意的几个问题

现阶段，公安机关要正确执行公安政策，必须正确认识公安政策执行的作用，正确理解公安政策和法律的关系，划清公安政策教育与套用政策非法取证的界限，还要建立相应的配套制度，以及做好公安政策宣传工作，以保证公安机关行之有效的执行公安政策。     

论基层公安领导正、副职关系的处理

基层公安领导正副职之间的关系是指基层公安组织机构同一部门内部正、副职领导之间所存在的职权关系、工作关系、情感关系以及其他关系的总称。在基层公安管理实践中，处理好正副职之间的关系是保障基层领导班子团结、高效的重要因素之一。处理好正副职之间的关系应坚持理性、积极、动态和主动原则；遵照职权、工作、情感和策略的分类方法进行。     

关于新时期公安机关经费保障若干问题的思考

公安经费,指用于公安事业方面的经常性费用。公安经费保障对于公安工作有着重大的意义。当前公安经费保障机制中存在的问题是党政领导重视不够,没有从制度上予以保证;公安经费保障体制不规范,缺乏可操作的标准;公安机关内部财务管理与监管力度不大。