上海城市社区治安防控系统建设调研报告

城市社区治安防控系统建设是社区防控体系的重要部分。上海市在城市社区治安防控系统建设中充分利用作为正规力量的公安机关,积极联合半正规力量,如街道办、居委会、小区物业、保安等,发挥非正规力量,如平安志愿者、居民治安员等的作用进行多方面、多层次防控,取得了非常好的效果,无论是治安现状还是警民关系都得到居民的认可。但是,由于警力相对不足,有些问题的解决仍然需要有突破性的思路。     

农村社区警务的探索——以拆迁安置社区为例

随着社会的发展和城镇化进程的加快,拆迁安置社区作为一种新型社区越来越多地进入社会管理的领域.由于地理位置、管理体制、居民素质及结构等特点,拆迁安置社区存在着许多不安定因素.治安防控工作任务较重.社区警务战略的实施给拆迁安置社区的治安防控工作带来了新的机遇和挑战.通过加强治安防范的社会化参与及对外来人口的统一化管理等措施,社区治安秩序得到了改善;但同时也应看到社会化参与不完善、社区自身自治能力过低等问题.     

北京市顺义区社区警务初探

北京市公安局顺义分局在开展社区警务工作中,充分发挥社区的载体作用,建立现代警务运作机制,落实“打、防、控”各项措施,实现各警种联动和协同作战,编织了由防控保稳工作体系、重点区域防控体系、居民小区防控体系和社会面防控体系构成的城市治安防控网络,从而增强了社会治安防控能力,有效地减少了可防性案件的发生。     

精神病人的社区治安防控

精神病人的治安防控一直是困扰公安工作的难题.在社区警务工作不断深入开展的大形势之下,将精神病人的治安防控工作与社区警务工作相结合,是对其进行治安防控的新思路.在明确了我国公安机关对于精神病人管理范围的基础上,对当前公安机关精神病人治安防控中的难点问题进行分析,提出了公安机关对于精神病人社区防控的工作方法,即通过建立专业档案管理、实现信息共享、突出日常预防工作、构建“四点一面”的防控制度和建立固化方案等五个方面对精神病人实现具体的治安防控.     

加强社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对社会治安新的挑战的战略举措。该防控体系应主要有社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控和村街治安防控等五方面的内容构成,并在内部建立起信息预警机制、指挥机制、勤务运作机制、整体作战机制、责任考核机制,以有效整合防控资源,发挥防控功能的最优化。     

治安防控责任区建设的理论与实践

为适应社会治安形势发展的需要,商丘市公安局积极探索社会治安管理的新模式、新机制,大力开展社区警务战略和治安防控责任区建设,形成了独具地方特色的社会治安防控体系,营建了片片“治安绿洲”。     

基于不动产物权的社区治安防控研究

在治安防控诸要素中,物的治安防控作用在某种意义上更显突出。物包括动产物和不动产物。探究物的治安防控作用,应以不动产物为着眼点。物权是人的基本法律权利,成为满足人的需求的直接冲动。在不动产物权的驱动下,物的社会治安防控功能得以充分显现。构建系统完善的不动产物权制度,发挥物的治安防控作用,是社区治理蓬勃发展的出发点、社区治理体系和治理能力现代化的着力点以及社区治安防控体系构建的动力源。     

构建基于社区信息化的犯罪防控机制

信息化是社区发展的普遍趋势。建立基于社区信息化的犯罪防控机制有利于拓宽犯罪防控的信息来源和探索犯罪防控的社会资源利用模式,创新新时期犯罪防控方法。新型犯罪防控机制建构必须针对信息化社区服务管理智能化、社区资源数字化、社区组织网络化、社区参与虚拟化、"虚拟"社区真实化的基本特征,建构社区治安信息服务中心、社区与警务系统的信息共享机制,从而推动虚拟社区在犯罪防控中的利用。     

论社区警务战略

社区警务战略起始于二十世纪七十年代,它是对警察日益职业化、装备日益现代化而犯罪却日益增长的状况进行深刻反思之后,向传统警务“警察皆公众,公众皆警察”理念的回归。其核心就是通过密切警民关系,实现警民携手,并肩合作,共同发现和解决社区治安问题,以“小治安”积累“大治安”,最终实现有效预防犯罪,维护社会治安稳定的目标。大力推行社区警务战略,已经成为我国公安机关构筑长效社会治安防控体系,加强公安基础工作的重要举措之一,我们只有从理论、实践两方面正确认识社区警务战略,才能始终保持清醒头脑,将社区警务战略长期、有效贯彻下去。     

社区警务应全面体现"预防为主"

预防和减少犯罪,既是社区综合治理工作的宗旨,也是社区警务的首要任务。在新的治安形势下,应端正和树立正确的防范理念,加强防范对策的研究和宣传,彻底改变社区治安防范工作相对薄弱的局面,与时俱进地构筑人防、技防、物防有机统一的社区治安防范体系。     

从"3·20"聚众斗殴案看农村社会治安防控体系中存在的问题及治理对策

农村治安防控体系中存在的问题主要有 :投入不够 ,公安机关治安防范职能未能有效发挥 ;控制弱化 ,农村基层政权建设有待加强 ;管理松散 ,帮教改造措施亟待落实 ;渠道不畅 ,情报信息工作难以适应现实斗争的需要。必须增加治安防范的投入 ;狠抓基层政权组织建设 ;健全和完善社会改造和帮教机制 ;强化农村精神文明建设。完善农村社会治安防控体系 ,切实维护农村治安稳定 ,实现真正意义上的“标本兼治”。     

对实施社区警务战略的思考

如何建立与新型社区管理体制相配套、相衔接的社区警务运作机制 ,从根本上增强公安机关对城市社会治安的整体驾驭和控制能力 ,更好地服务西部大开发宏伟战略 ,已是摆在公安机关面前的一项重大课题。实施社区警务战略 ,必须根据社区改革实际进行相应改革 ;必须突出重点 ,规范社区民警职责 ;必须科学合理地建立职能明确的运行机制 ;必须建立和完善监督制约机制。     

社区警务建设是社会治安治本的根本出路

社会治安治本的根本出路在社区警务建设。从理论上分析,社区警务的起源、发展和内涵以及社区警务建设的核心和原则,充分体现了社会治安治本的原则;从社会实践看,社区警务建设有助于打造治安防范的铜墙铁壁,达到社会治安治本的目标。     

议社区警务基础工作社会化

社区警务不仅是一种警务方式,更是一种警务理念。社区警务的核心是改善和密切警民关系,通过服务群众,实现社区警务社会化,达到治安稳定的目的。     

和谐警民关系评价主体体系研讨

对和谐警民关系进行评价,评价主体的正确选择,是评价体系有效性的前提条件。科学合理的警民关系评价主体体系的构建,应引入公安机关自身、社会公众、第三方专家研究机构的多元主体深度参与,整合多方价值取向,增加公众评价权重。     

社区公益服务的体系整合与机制创新

社区公益服务标志着我国社区发展层级的提升,但仍呈现体系破碎、功能紊乱的状态。因此需要努力推进机制创新,统筹公办福利与民办公益两个体系的改革,在同一进程中解决行政化的问题与社会化的问题。借助治理理论提供的思考框架,可寻求一种融合多种制度体系、容纳多元主体共同参与、有效配置资源并且承担更大社会变革使命的社区公益服务新机制。这种新机制以多主体参与为轴心,以建构责任政府、"社会企业"和"社会市场"为要旨,以政府、服务机构、自治组织、社区居民和基层党组织的适应性调整为基础,以协商性参与、知识整合、体系开放、社会学习为纽带,可组建起一种社区公益服务的大格局。     

社区警务和社区建设

社区警务是新时期公安基层基础工作在社区的集中体现,也是社区建设的一个重要组成部分。要真正发挥社区警务的强大威力,必须融入社区建设,借助社区的社会资源,形成高效的防控体系。     

关于四川省劳动教养和社区矫正问题的调研报告

目的：了解劳动教养的现状及存在的问题，社区矫正的现状及存在的问题。对象：四川省各级公安机关以及社区矫正的试点城市。结论：现阶段的社会治安状况仍然十分严峻，违法犯罪十分突出；劳动教养是对《刑法》和《治安管理处罚法》的重要补充，弥补了前两种法律制度在预防和惩治违法犯罪方面的不足；社区矫正的推广适用应当审慎有序。     

中国古代社区基层治安管理的特点

中国古代社区基层治安管理呈现出一系列的特点,主要表现为其治安管理机构的设置较为固定;利用联保连生与保甲法这样一些超强制的高压手段;家族伦理和族规家法也是极为重要的非正式控制手段;由乡民、村民组成的治安力量对维系一方治安起到了补充正式控制的作用。     

论街面巡逻与社区巡访

上海自实施"网格化"街面巡逻机制后,对巩固街面的治安动态控制力和降低现行发案率起到了积极作用,但社区警务与"网格化"街面巡逻机制不相适应的情况也日渐显现.社区警务工作是公安工作的基础,应引起重视.